Комментарий к статье 546 ГК РФ
1. Покупатель в любое время вправе отказаться от договора в одностороннем порядке при условии оплаты стоимости энергии, потребленной до момента отказа. Согласно абз. 6 п. 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике данное право принадлежит любому покупателю независимо от того, выступает в таком качестве физическое или юридическое лицо. Соответственно, противоречащие указанному правилу положения абз. 1 п. 1 коммент. ст. не подлежат применению.
Право на отказ не зависит также и от того, заключен договор на определенный срок или без указания срока.
2. Никаких специальных правил, устанавливающих возможность одностороннего отказа от договора продавцом, ни Закон об электроэнергетике, ни Правила розничных рынков электрической энергии не содержат. В этой связи возникает вопрос о возможности применения в настоящее время положений абз. 2 п. 1 коммент. ст. Видимо, ответ на него должен быть отрицательным, поскольку мы имеем дело с квалифицированным умолчанием законодателя.
Прекращение договора по инициативе продавца возможно только в случаях и порядке, которые установлены общими правилами ст. 450 ГК.
3. Расторжение договора (односторонний отказ от него) допускается в установленных случаях только при условии уведомления о своем намерении сетевой организации (п. 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике, п. 83 Правил розничных рынков электрической энергии).
4. Режим подачи энергии (т.е. количество и качество энергии, передаваемой в разное время) определяется договором. В договоре также указывается категория надежности снабжения потребителя электрической энергией. Она обусловливает допустимое число часов отключения в год, не связанного с неисполнением обязательств потребителем, а также с обстоятельствами непреодолимой силы и иными основаниями, исключающими ответственность перед потребителем, и срок восстановления энергоснабжения (подр. см. п. 113 Правил розничных рынков электрической энергии).
5. Ограничение режима потребления может вводиться в случаях: а) неисполнения (ненадлежащего исполнения) потребителем обязательств по оплате (см. коммент. к ст. 544 ГК); б) выявления фактов безучетного потребления электрической энергии (см. коммент. к ст. 543 ГК); в) выявления неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей; г) возникновения (или угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов — так называемое аварийное отключение; д) возникновения внерегламентных отключений (вводимых по инициативе сетевых организаций или владельцев генерирующего оборудования либо являющихся следствием повреждения оборудования, в том числе в результате стихийных явлений); е) наличия обращения потребителя (п. 161 Правил розничных рынков электрической энергии).
Полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи электрической энергии потребителю, а частичное — снижение объема электрической энергии, подаваемой потребителю, по сравнению с объемом, определенным в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии), или фактической потребностью (для граждан-потребителей), либо прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца.
Порядок введения ограничения режима потребления, его уровень и сроки установлены пп. 165 — 194 Правил розничных рынков электрической энергии.
Положения п. 2 — 3 коммент. ст. применяются в части, не противоречащей специальному законодательству (п. 4 ст. 539 ГК).
6. При нарушении порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, убытки, возникшие у покупателя в результате такого неправомерного ограничения, подлежат возмещению в полном объеме (п. 3 ст. 39 Закона об электроэнергетике).
Комментарий к статье 548 Гражданского Кодекса РФ
1. Из п. 1 ст. 548 следует, что договор снабжения тепловой энергией через присоединенную сеть однотипен с договором энергоснабжения, поэтому его заключение и исполнение подпадают под действие правил, предусмотренных ст. ст. 539 — 547 ГК. Особенности подачи тепловой энергии могут быть отражены в иных законах и правовых актах или в договоре. В соответствии с п. 4 ст. 539 ГК нормы таких законов и правовых актов имеют приоритет перед ГК (см. коммент. к ст. 539).
Необходимо отметить, что согласно ст. 45 Закона об электроэнергетике нормы этого Закона применяются к договору теплоснабжения только в случае, когда речь идет о комбинированной выработке электрической и тепловой энергии.
2. Иначе определено применение ст. ст. 539 — 547 ГК к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть (трубопроводы) газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами. Эти нормы применяются, если иное не установлено законами и иными правовыми актами.
Федеральным законом от 31.03.99 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (СЗ РФ, 1999, N 14, ст. 1667) и Правилами поставки газа предусмотрено применение при снабжении газом (как топливом и сырьем) юридических лиц § 3 гл. 30, т.е. норм о договоре поставки.
В соответствии со сложившейся практикой договор поставки применяется также к отношениям по передаче нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам (см. коммент. к ст. 506).
Однако на основании п. 2 комментируемой статьи, с учетом особенностей снабжения потребителей газом, нефтью и нефтепродуктами возможно применение по аналогии отдельных правил, установленных ст. ст. 539 — 547 ГК. В частности, когда договором «поставки газа предусмотрено право газоснабжающей организации контролировать состояние технических устройств покупателя», могут применяться нормы ст. ст. 539 — 547 ГК.
К договору снабжения водой через трубопроводы согласно п. 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.99 N 167 (СЗ РФ, 1999, N 8, ст. 1028), непосредственно применяются нормы ст. ст. 539 — 547 ГК.
При подаче газа гражданам подлежат применению нормы о договоре энергоснабжения. Так как газ поставляется для бытовых нужд, следовательно, договор поставки неприменим.
3. Сходство договоров, объединяемых понятием договора снабжения товарами через присоединенную сеть, позволило Правительству РФ принять ряд актов, нормы которых регулируют отношения, возникающие при снабжении как электрической и тепловой энергией, так и газом. В упомянутом Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа содержится ссылка на ст. 546 ГК, т.е. статью § 6 гл. 30.
Похожие записи:
Что делать если арестовали за административное правонарушение
Постановления пленумов верховного суда по уголовным делам
Что представляет собой закон о защите прав потребителей
Права и обязанности государственных служащих
Постановление правительства рф от 06.02.2021 n 124
Что делать для возврата долга, выданного по расписке