Что такое судебный приказ по апк рф: как выдают в 2021

Оглавление

Мошеннические схемы с судебным приказом.

В юридическом сообществе сейчас подробно обсуждается, как противостоять мошенническим схемам с судебными приказами.

Когда появилась новая глава в Арбитражном процессуальном кодексе РФ о Судебном приказе, никто и предположить не мог, что это будет использовано не во благо сторон арбитражного процесса, а во вред. Появление фиктивных кредиторов выявило ряд уязвимых мест института судебного приказа.

Появились «новоиспеченные» фирмы, которые мошенническим способом взыскивают с ответчиков не существующие долги путем направления в Арбитражные суды массовые заявления на выдачу судебного приказа.

При этом используют они договорную подсудность, якобы прописанную в договоре. «Должник», находясь, например, в Калужской области, даже не предполагает, что в отношении его компании есть заявление на выдачу судебного приказа где ни будь в Арбитражном суде Челябинской области, очень далеко за пределами домашнего региона.

Используют поддельные договора, документы, подтверждающие «фиктивную» задолженность, и так как суд выносит судебный акт по имеющимся документам в деле и без вызова сторон, мы получаем «фиктивные» долги от «фиктивного» кредитора.

Учитывая, что «слабое место» большинства наших компаний и предпринимателей – это не нахождения их по юридическому адресу, не получение своевременно почтовой корреспонденции, а так же не совершенной защиты прав должника, мошенники попали в «точку».

В журнале Арбитражная практика за декабрь 2020г. №12 размещена статья Костаняна Р.К. «Приказной» вирус: по следам судебных дел с участием ООО «Лумком», в которой автор дает очень подробный анализ «фиктивного» кредитора ООО «Лумком». Выявилось, что 50 % заявлений по тем или иным причинам судами возвращено заявителю, остальные 50% заявлений арбитражными судами было удовлетворено и лишь 5 из 20 судебных приказов (то есть всего 20%) были отменены судами на основании возражений должников поданных вовремя.

Остальные «фиктивные» должники понесли далеко не фиктивный ущерб, так как с их счетов по судебным приказам были списаны реальные денежные средства.

Когда можно получить судебный приказ

Верховный Суд РФ дал четкое определение, что же такое судебный приказ, и разъяснил основные признаки, при которых ваше требование подлежит удовлетворению именно в приказном производстве.

Судебный приказ – судебное постановление (судебный акт), вынесенное …на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ (в данной статье рассматриваем судебный приказ применительно к арбитражному процессу).

Поскольку порядок выдачи судебного приказа является безальтернативным, а в случае несоответствия заявленного требования положениям о судебном приказе (ст. 229.2 АПК РФ) в принятии такого заявления суд отказывает на основании п. 1 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ, Верховный Суд еще раз акцентировал этот вопрос, указав на то, что еще до подачи заявления о выдаче судебного приказа либо искового заявления кредитор должен четко определиться относятся его требования к обязательному порядку приказного производства или нужно подавать исковое заявление. Проверить свое требование можно здесь.

На примере нашего алгоритма разберем разъяснения Верховного Суда РФ, данные им в Постановлении Пленума:

Взыскиваем только денежное требование.

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности:

требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора,
о компенсации морального вреда,
о расторжении договора,
о признании сделки недействительной.

Размер требования

Под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), общий размер которых для арбитражного процесса на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа не должен превышать 400 000 рублей и 100 000 рублей – по заявлениям, рассматриваемым арбитражными судами (пункты 1–3 статьи 229.2 АПК РФ).

Следует учитывать, что требования к нескольким лицам солидарным должникам (например – заемщик и поручитель) рассчитываются с учетом предельного размера (400 000 рублей – основной долг и 100 000 рублей неустойка).

Иной порядок взыскания с долевых должников. В данном случае предельный размер обязательств по каждому должнику не должен превышать указанного в статье 229.2 АПК РФ. В отношении каждого из долевых должников подается отдельное заявление о выдаче судебного приказа, выносится отдельный судебный приказ.

Требование возникло из договора

Верховный Суд немного расширил рамки применения данного положения.

Теперь применительно к требованиям, предусмотренным в пункте 1 статьи 2292 АПК РФ, наличие договорных отношений между взыскателем и должником может подтверждаться не только письменным договором, составленным в виде одного документа, подписанного сторонами, но и иными документами, подтверждающими наличие обязательства, и при условии, что у суда не имеется сомнений относительно отсутствия спора о праве.

Требование признается должником

В своих разъяснениях Верховный Суд РФ указал, что требование не просто должно признаваться должником, но и подтверждаться письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений. Только при соблюдении данных двух признаков требование считается бесспорным, а следовательно рассматриваемым в порядке приказного производства.

Судебный приказ в АПК РФ. «Руководство плохого пользователя»

Коллеги, делюсь приобретенным опытом, новой и очень простой схемы «отъема денег у населения». Возможно, этой схемой и будут заниматься правоохранительные органы, но это уже другая (очень длинная) история.

Предыстория Как известно, Федеральный закон от 23 июня 2021 г. N 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» внес в АПК РФ новый порядок приказного производства (глава 29.1 АПК РФ). В дальнейшем, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2021 года № 62 внесло дополнительную ясность во многие вопросы (особенно в части направления претензии после отмены судебного приказа). Цель была совершенно понятна – разгрузить арбитражные суды от мелких дел, чаще всего, по взысканиям задолженности. Тем более, что суд может сам судебный приказ направить сразу для исполнения. Полагаю, что в целом это отличный шаг, особенно с возможность электронной подачи документов в арбитражные суды (Федеральный закон от 23.06.2016 N 220-ФЗ, Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. № 251).

Размышления Когда разрабатывал инструкции для юридических лиц, с целью применения такого порядка взыскания задолженности (и защиты от него), обратил внимание на простой момент относительно определения бесспорности требований. Исходя из пункта 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016г

№62:

«Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником».

В обычной практике организаций бесспорным чаще всего является акт сверки расчетов (хотя чаще всего его подписывают лица, полномочия которых не подтверждены доверенностью), даже гарантийное письмо о подтверждении и оплате задолженности (обычно в нем пишут сроки оплаты и всякие сожаления). Но в эпоху цифровых технологий «совместить два документа» и создать Акт сверки расчетов (с учетом того, что даже печать может обществами не применяться) весьма легко, а значит, из любого акта сверки можно создать «бесспорные требования». Конечно, при должной юридической поддержке бизнеса такие «липовые» документы не изменят диспозиции компании, но…

История … что будет, если компания не получит документы о вынесении судебного приказа и не сможет представить свои возражения, а взысканные денежные средства будут переведены на счет мало известной ООО «Ромашка», о чем сама компания узнает за день до взыскания со стороны, например, банка? Собственно в этом и история. Простая история, когда некое хрестоматийное ООО «Ромашка», созданное за 1-2-6 месяцев до выдачи судебного приказа подает в суд заявления о выдаче судебного приказа на сумму до 400 000,00 рублей на десятки случайных (а может и нет?!) контрагентов, случайно ошибаясь в номере дома их адреса на одну цифру. И здесь «судейская машина», к сожалению заваленная ворохом дел ,не во всех случаях успевает возвратить заявление с указанием на то, что:

«В соответствии с ч. 4 ст. 229.3 АПК РФ к заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа»

Вот и получается, что бухгалтерия компании узнает о судебном приказе только по действиям банка (списание по исполнительному документу в соответствии с ч. 5 ст. 70 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»), а юрист не успевает подать заявление в электронном виде об оспаривании судебного приказа и восстановлении срока на подачу такого заявления, так как он еще не получил авторизацию в ЕИСА, так как просто не успел.

Но мы не будем про таких юристов писать, мы будем писать про тех, кто все успел. Надеюсь, вы будете одним из них.

P.S. Это первая запись в блоге. Не судите строго.

Какие дела рассматриваются в приказном производстве?

требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 000 рублей;
требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 000 рублей;
заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 рублей.

Как добиться поворота решения

Вынесение судом определения об отмене судебного приказа не влечёт автоматическое возвращение списанных денег. Если пристав уже перечислил деньги взыскателю, необходим поворот исполнения судебного акта. Такая юридическая процедура возможна после отмены приказа и до подачи искового заявления кредитором, в противном случае судебное заседание будет проводиться в порядке обычного производства.

Образец заявления о повороте исполнения судебного приказа (если деньги уже взыскали) — 13,3 КБ

Заявление о повороте решения суда

Должник, имея на руках определение об отмене судебного приказа, должен подать в суд на имя того же судьи заявление о повороте судебного приказа. В нем можно попросить выдать исполнительный лист. Заявителю необходимо будет приобщить ряд документов:

Определение суда об отмене судебного приказа с печатью суда и отметкой о вступлении в силу;
Документ, подтверждающий факт взыскания и размер списанной суммы. Это может быть выписка по счету из банка, но брать ее стоит не в онлайн-приложении, а у самого банковского сотрудника, который заверит документ живой печатью.
Если списания проводились с заработной платы, то на работе можно взять справку об удержании денег. При наложении ареста на имущество подтверждающим документом будет служить постановление пристава-исполнителя.
Постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства;
Банковские реквизиты своего счета, куда перечислять взысканную сумму.

Важно: необходимо отправить кредитору копию заявления с приложением. Документы направляются заказной корреспонденцией, квитанция об отправке нужна для суда

Подача заявления о повороте решения суда при отмене судебного приказа госпошлиной не облагается. Вопрос будет рассматриваться в порядке ст. 444 ГПК РФ.

Как подать заявление судебным приставам через госуслугиСтатья по теме

Суд рассмотрит заявление и вынесет определение о повороте, которое вступает в силу через 15 дней. По вступившему в законную силу судебному документу будет выдан исполнительный лист на получение денег. Теперь изначальный кредитор станет вашим должником. Лист можно получить на руки, далее:

самостоятельно сдать его в отдел судебных приставов по месту регистрации взыскателя;
либо подать в банк, где у должника (бывшего взыскателя) открыт расчетный счет. Если банк, МФО, коллекторы или предприятие ЖКХ незаконно взыскали деньги по приказу, узнать место их регистрации и реквизиты банковского счета не составляет труда — они указаны на сайте.
Если в резолютивной части решения о повороте указано, что суд сам направляет исполнительный лист в службу судебных приставов, то беспокоиться не стоит — документ будет направлен, и денежные средства вернут, либо отменится арест с имущества.

Отмена поворота судебного приказа возможна в апелляционном порядке при несогласии одной из сторон с принятым решением.

Консультация юриста до 15 минут бесплатно

Порядок рассмотрения по делам приказного производства

Заявление по делам приказного производства подается в арбитражный суд по общим правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

Судебный приказ по делам приказного производства выносится арбитражным судом в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд.

ВАЖНО! Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов

Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Судебный приказ выполняется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и в двух экземплярах на бумажном носителе. Экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, составляются на специальном бланке и подписываются судьей.

Судебный приказ размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Вступление в силу судебного приказа арбитражного суда

Должник узнает, что СП вступает в законную силу после того, как АС высылает взыскателю документ с соответствующей отметкой. И заинтересованное в возврате долга лицо может отнести исполнительный документ в ССП. Приставы обязаны возбудить исполнительное производство на основании заявления от взыскателя, а также имеющегося у него на руках СП. Дата вступления СП в силу определяется судебным органом, но не взыскателем или должником.

Ст. 128 АПК устанавливает, что копия документа направляется должнику, по известному адресу его регистрации. Это делается через почту, заказным письмом. Законодательство не предусматривает положений, которые бы раскрывали последствия, а также ответственность за неполучение должником СП, либо его получения, но намного позже фактического срока его поступления. Исходя из этого, датой получения и ознакомления с содержанием СП, будет день, когда письмо поступило на адрес должника независимо от того, видел должник он этот документ.

Статьи:

Отличие судебного приказа от исполнительного листа

ВС решал, включать ли в дело о банкротстве заявленные ранее требования

Функции судебного приказа

Важно иметь в виду, что одновременно судебный приказ выступает и в роли исполнительного документа. Приказное производство не нужно рассматривать как новинку для России

Долгий промежуток времени такая же процедура имела место и не теряет актуальности в гражданском процессе (можно ознакомиться в гл. 11 ГПК РФ).

Введение данной процедуры в арбитражный процесс позволило не только гражданам, но и юридическим лицам ускорить рассмотрение дел. Стоит отметить, что приказным производством не предусматривается осуществление полноценного заседания суда. Судебные органы исследуют представленные взыскателем доказательства, после чего принимают решение касательно выдачи приказа судебных органов.

В АПК РФ нет ни слова о том, обязательной ли является процедура производства приказного типа по тем делам, которые подпадают под вышеуказанные категории. Другими словами, обязуется ли взыскатель обращаться с заявлением касательно выдачи приказа суда по тем делам, которые указаны в ст. 229.2 АПК, действующего в РФ, или же он все равно имеет право обратиться с заявлением?

Стоит обратить внимание, что с 1 июня 2016 г. производство приказного типа в гражданском процессе для тех дел, которые перечислены в ст

122 ГПК РФ, превращается в обязательное. В ч. 1 ст. 135 ГПК РФ ввели п. 1.1, в соответствии с которым судья возвращает заявление с иском, когда дело нужно рассматривать именно в порядке производства приказного типа.

В арбитражном процессе на сегодняшний день взыскатель вправе выбрать: обратиться в судебные органы с заявлением касательно выдачи приказа или подать исковое заявление.

Верховный Суд РФ о процедуре получения судебного приказа

Основные акценты:

Не является препятствием для вынесения судебного приказа истечение сроков исковой давности по заявленному гражданско-правовому требованию, а также предъявление требования о досрочном возврате суммы долга, не соединенного с заявлением о расторжении такого договора.
При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа суд не вправе уменьшить сумму неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.
Судебный приказ не требует обязательного досудебного претензионного порядка (!!!) По требованиям, возникающим из гражданских правоотношений, принятие взыскателем и должником обязательных мер по досудебному урегулированию, предусмотренному частью 5 статьи 4 АПК РФ, до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется.

При этом в случае отмены судебного приказа, для последующего искового производства такой судебный приказ сам по сути является своего рода «претензией» . Правила части 5 статьи 4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом.

Судебный приказ может быть подан с учетом договорной подсудности, правила которой применяются к исковому производству (ст. 37 АПК РФ). Данные правила применяются и в том случае, если соглашением сторон определена подсудность только искового требования.
Не обязательно указывать в доверенности полномочия на подачу именно заявления о выдаче судебного приказа. Подать заявление о выдаче судебного приказа может представитель, наделенный полномочиями на подписание искового заявления (заявления) и его подачу в суд.
По заявлению о выдаче судебного приказа не может быть вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа. Суд ограничен в своих процессуальных действиях. При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа арбитражный суд выносит одно из следующих судебных постановлений (судебных актов):
- судебный приказ,
- определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа,
- определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено (часть 7 статьи 229.5 АПК РФ,

Приказное производство в АПК РФ

Приказное производство АПК было введено в действие в 2016. С этого года появилась возможность издания судебного приказа. Важный аспект работы судебной инстанции был дополнен постановлением Пленума ВС от 2016 года под N62.

Судебный приказ АПК – акт, выполняющий функцию исполнительного документа. Он выносится судьей в ускоренном порядке, но список требований, адресованных должностному лицу, ограничен.

АПК устанавливает список требований, по которым можно получить СП:

финансовые обязательства, которые вытекают из ситуации игнорирования договоров, но финансовые обязательства при этом должником признаются;
цена заявления в мировой суд не превышает 400 тыс. рублей, в эту сумму включается основной долг и начисленные пени;
требования протеста векселя в неплатеже, совершенные в нотариальном порядке, неакцепте и его не датировании;
взыскание платежей обязательного характера, финансовых санкций в размере не более 100 тыс. руб.

Чертами приказного производства выступает ряд нюансов:

единоличное решение судьи по рассматриваемому спору;
документы, представленные для вынесения СП, должны подтверждать долговые обязательства второй стороны;
заявитель доказывает факт невыполнения должником финансовых обязательств через предоставление соответствующих документов.

Таким образом, заявление, поступившее от заинтересованной стороны, рассматривается:

одним судьей;
вне рамок проведения разбирательства в суде;
без оповещения сторон о процессе рассмотрения спорного правоотношения.

При рассмотрении заявления суд исследует документы, представленные взыскателем. Но возможность изучения полной доказательственной базы исключается, так как не заслушиваются стороны и свидетели.

При рассмотрении заявления, связанного с выдачей СП, судья не имеет права:

потребовать доказательства в дополнение к существующим;
вызывать других лиц для разъяснения спорной ситуации;
привлекать к рассмотрению дела свидетелей;
вызывать стороны, заслушивать доводы каждого из участников спорного правоотношения.

Бесспорность требований, которые сопутствуют составлению СП, необходимое условие его выдачи. Факт бесспорности подтверждается письменными доказательствами, удостоверяется должником.

По ст. 229.2, взыскатель не обязан предоставлять судье подтверждение того, что должник не выполняет обязательства. Достаточно направить соответствующие документы, удостоверяющие данный факт.

Если в процессе рассмотрения представленных доказательств, судья поймет, что существует спора о праве, он выносит определение. В нем отказывает заявителю в выдаче СП по ст. 229.4, ч.3, п.3.

Понятие и сущность, плюсы и минусы

Приказное судопроизводство имеет, как плюсы, так и минусы. Несомненным преимуществом выступает то, что процедура носит упрощенный характер. Юридически значимый акт выносится единолично судьей.

К минусам можно отнести то, что при рассмотрении дела в таком порядке суд не учитывает мнения сторон, так как разбирательства в зале суда не происходит. Следовательно, не осуществляется тщательный анализ доказательственной базы, исследований материалов спорного дела.

Основание для вынесения СП – требование о взыскании задолженности, истребование имущества, но движимого назначения. Плюсом СП для заинтересованной стороны выступает то, что он выступает исполнительным документом.

Не менее важным плюсом СП выступает то, что он выносится в срок 5 дней с момента поступления судье соответствующего заявления.

Кроме того:

Истец экономит на расходах представителя, так как судебное заседание не проводится.
СП необязательно получать лично, АПК 229 ст. в ч. 6 устанавливает, что взыскатель вправе составить заявление о перенаправлении документа на исполнение. Суд его отправляет самостоятельно, как в бумажном, так и в электронном формате.
Отсутствие возможности предъявления встречного иска от второй стороны.
Отсутствие необходимости досудебного урегулирования спорного правоотношения.
Судья не может изменить размер штрафов и неустойки.

Но не все так просто для взыскателя. Минусом для него выступает факт отмены СП. Эта возможность предоставлена должникам, законным положением вторая сторона часто пользуется. В ст. 228 АПК предусмотрены основания для отмены СП.

Юридически отмена СП влечет за собой юридические последствия, например, возврат по ИП денежных средств, которые были удержаны в пользу взыскателя. Для последнего это означает возникновение права на обращения в исковое производство, то есть на полноценное рассмотрение дела в АС РФ.

Судебный приказ: тонкости апк рф