Оглавление
Комментарий к Ст. 185.4 УК РФ
1. О понятиях эмиссионных ценных бумаг и их владельцах см. коммент. к ст. 185. Понятие паевого инвестиционного фонда содержится в ст. 10 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» . Паевой инвестиционный фонд не является юридическим лицом.
———————————
СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4562; 2007. N 50. Ст. 6247.
2. Незаконность перечисленных в статье ограничений установленных законодательством прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов определяется путем анализа гражданского законодательства и подзаконных актов, регулирующих деятельность акционерных обществ и инвестиционных фондов . В частности, ст. ст. 31, 32, 57 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» предусмотрено, что акционеры — владельцы обыкновенных акций общества могут в соответствии с этим Законом и уставом общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а акционеры — владельцы привилегированных акций общества, хотя и не имеют права голоса на общем собрании акционеров, если иное не установлено этим Законом, но имеют право, как и все акционеры, на участие в общем собрании акционеров как лично, так и через своего представителя.
———————————
См.: Федеральные законы от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 29.12.2012) // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1; N 25. Ст. 2956; 1999. N 22. Ст. 2672; 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3423; 2002. N 12. Ст. 1093; N 45. Ст. 4436; 2003. N 9. Ст. 805; 2004. N 11. Ст. 913; N 15. Ст. 1343; N 49. Ст. 4852; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 18; 2006. N 1. Ст. 5, 19; N 2. Ст. 172; N 31 (ч. 1). Ст. 3437, 3445, 3454; N 52 (ч. 1). Ст. 5497; 2007. N 7. Ст. 834; N 31. Ст. 4016; N 49. Ст. 6079; 2008. N 18. Ст. 1941; N 42. Ст. 4698; N 44. Ст. 4981; 2009. N 1. Ст. 14, 23; N 19. Ст. 2279; N 23. Ст. 2770; N 29. Ст. 3618, 3642; N 52 (ч. 1). Ст. 6428; 2010. N 41 (ч. 2). Ст. 5193; N 45. Ст. 5757; 2011. N 1. Ст. 13, 21. РГ. 2011. N 159; СЗ РФ 2011. N 48. Ст. 6728; N 49 (ч. 1). Ст. 7024; N 50. Ст. 7357; 2012. N 25. Ст. 3267; N 31. Ст. 4334; от 29.11.2001 N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (в ред. от 04.10.2010) // СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3400; 2001. N 46. Ст. 4308; 2002. N 7. Ст. 629; N 52 (ч. 1). Ст. 5135; 2004. N 6. Ст. 406; N 27. Ст. 2711; N 45. Ст. 4377; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 40, 42; 2006. N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 27. Ст. 3213; N 50. Ст. 6237; 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6219; 2009. N 1. Ст. 14; N 29. Ст. 3603; 2010. N 17. Ст. 1988; РГ. 2010. N 168; СЗ РФ. 2010. N 41 (ч. 2). Ст. 5193; Положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденное Постановлением ФКЦБ России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н // БНА. 2012. N 35; Положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого фонда, утвержденное Приказом ФСФР России от 07.02.2008 N 08-5/пз-н (в ред. от 24.04.2012) // БНА. 2008. N 16; РГ. 2010. N 33; 2012. N 153.
В тех же нормативных актах определен порядок регистрации для участия в общем собрании владельцев ценных бумаг лиц, имеющих право на участие в общем собрании, последствия отсутствия кворума, предусмотрены случаи отказа в созыве общего собрания акционеров и условия, при которых возможны ограничения иных прав акционеров и владельцев паев.
Ограничения соответствующих прав в отсутствие предусмотренных для этого законом и (или) подзаконным нормативным актом условий и будет характеризовать действия (бездействие) как незаконное.
3. Крупный ущерб, так же как и крупный доход, причиняемый и, соответственно, извлекаемый в результате перечисленных в комментируемой статье действий (бездействия), определен в примеч. к ст. 185 УК; и тот, и другой должен превышать 1 млн. руб.
4. Субъективная сторона преступления может заключаться как в прямом, так и косвенном умысле.
5. Субъект преступления — специальный. Им является лицо, на которое в соответствии с приведенными выше нормативными актами возложены обязанности по обеспечению реализации прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов.
6. О понятии совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой см. коммент. к ст. 35. О правилах квалификации по этим признакам преступлений, субъект которых — специальный, см. коммент. к ст. 174.
Меры наказания
Состав нарушения, обозначенный в ст.№185 Уголовного кодекса, влечет за собой следующие наказания:
- Штраф 100-300 тысяч рублей.
- Штраф, равный доходу/заработной плате за 1-2 года.
- Назначение обязательных работ до 480 часов.
- Назначение исправительных работ сроком до двух лет.
Нарушения, предусмотренные частью первой рассматриваемой статьи, могут быть совершены несколькими субъектами, заранее спланировавшими неправомерные деяния. В таком случае наказание состоит в:
- Выплате штрафа, равного 100-500 тыс. рублей, либо в размере доходов\ заработной платы за 1-3 года.
- Назначении принудительных работ.
- Заключении в тюрьму.
Две последние меры могут достигать трех лет срока.
В каких случаях не применяются
В ходе разбирательства суд может постановить отсутствие состава преступления в том случае, если эмитент освобожден от обязательства раскрывать информацию о ценных бумагах решением ФСФР (ст. №30.1 ФЗ «О рынке ценных бумаг»).
Помимо этого, если данные решения об одобрении сделки, принятого управляющим органом эмитента до ее свершения, подлежат раскрытию в соответствии с законом, то сведения об условиях такого уговора (а также о лицах, выступающих ее сторонами, выгодоприобретателями) могут остаться закрытыми до момента его совершения (если это учтено решением об одобрении, принимаемым органом управления эмитента).
Таким образом, временный отказ в раскрытии информации не будет наказуем.
Комментарий к статье 185.5 Уголовного кодекса РФ
Комментарий под редакцией Рарога А.И.
1. Непосредственным объектом данного состава преступления являются отношения по установленному законодательством порядку управления хозяйственным обществом; дополнительным непосредственным объектом — имущественные интересы граждан и юридических лиц.
2. Объективная сторона преступления описана в законе достаточно сложно. В целом состав преступления предполагает совершение одного из действий, указанных в законе, которое с неизбежностью влечет искажение результатов голосования либо воспрепятствование свободной реализации права при принятии решения на общем собрании акционеров, общем собрании участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью или на заседании совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества.
3. В качестве альтернативно предусмотренных действий закон называет:
а) внесение в протокол общего собрания, в выписки из него, в протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета), а равно в иные отражающие ход и результаты голосования документы заведомо недостоверных сведений о количестве голосовавших, кворуме или результатах голосования;
б) составление заведомо недостоверного списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании;
в) заведомо недостоверный подсчет голосов или учет бюллетеней для голосования;
г) блокирование фактического доступа акционера (участника) хозяйственного общества или члена совета директоров (наблюдательного совета) к голосованию;
д) ограничение фактического доступа акционера (участника) хозяйственного общества или члена совета директоров (наблюдательного совета) к голосованию;
е) несообщение сведений о проведении общего собрания акционеров (участников) или заседания совета директоров (наблюдательного совета);
ж) сообщение недостоверных сведений о времени и месте проведения общего собрания, заседания совета директоров (наблюдательного совета);
з) голосование от имени акционера (участника) хозяйственного общества или члена совета директоров (наблюдательного совета) по заведомо подложной доверенности.
Все указанные действия должны совершаться в целях принятия одного из следующих незаконных решений:
а) о внесении изменений в устав хозяйственного общества);
б) об одобрении крупной сделки;
в) об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность;
г) об изменении состава органов управления хозяйственного общества (совета директоров, единоличного или коллегиального исполнительного органа общества);
д) об избрании членов органов управления хозяйственного общества (совета директоров, единоличного или коллегиального исполнительного органа общества);
е) о досрочном прекращении полномочий органов управления хозяйственного общества (совета директоров, единоличного или коллегиального исполнительного органа общества);
ж) об избрании управляющей организации либо управляющего;
з) об увеличении уставного капитала хозяйственного общества путем размещения дополнительных акций;
и) о реорганизации хозяйственного общества;
к) о ликвидации хозяйственного общества.
Если указанные действия совершаются с целью принятия иного решения, то они не являются уголовно наказуемыми.
Состав преступления формальный, и преступление признается оконченным с момента совершения соответствующих действий. То, были ли в реальности достигнуты цели преступления, не имеет значения для квалификации.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, осознанием заведомой недостоверности соответствующих документов в необходимых случаях и целью совершения преступления — незаконным захватом управления в юридическом лице.
5. Квалифицированный состав преступления (ч. 2) предполагает ответственность за те же деяния, если они были совершены путем принуждения акционера общества, участника общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества к голосованию определенным образом или отказу от голосования, соединенных с особым способом: шантажом, угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества.
Комментарии к статье 185 ГК РФ, судебная практика применения
До 01.09.2013 года статья 185 ГК РФ была изложена в следующей редакции:
Статья 185. Доверенность
1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
2. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
3. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
4. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных сделок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
5. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.
Об удостоверении доверенности, о том, какие доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным см. статью 185.1. ГК РФ
Методические рекомендации по удостоверению доверенностей
Письмо ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3 О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей (вместе с «Методическими рекомендациями по удостоверению доверенностей», утв. решением Правления ФНП от 18.07.2016, протокол N 07/16), где содержатся разъяснения по следующим вопросам:
1. Общие положения 2. Сущность представительства 3. Субъекты доверенности 4. Содержание доверенности 5. Удостоверение доверенности 6. Форма и реквизиты доверенности 7. Передоверие 8. Срок действия доверенности 9. Количество экземпляров 10. Прекращение доверенности 11. Удостоверение безотзывной доверенности (ст. 188.1 ГК РФ) 12. Тариф за удостоверение доверенности Приложение. Возраст совершеннолетия в различных странах мира
Комментарий к Ст. 185.6 УК РФ
1. Комментируемый уголовно-правовой запрет соответствует положениям, содержащимся в ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Содержание признака инсайдерской информации устанавливается путем обращения к Федеральному закону от 27.07.2010 N 224-ФЗ, в том числе к п. 1 ст. 2, ст. ст. 3 и 4 этого Закона.
3. О понятии осуществления операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами см. коммент. к ст. 185.3.
4. Признаком объективной стороны использование инсайдерской информации становится в двух случаях: 1) при совершении сделок за счет принадлежащего виновному либо иному лицу имущества; 2) при рекомендации третьим лицам, обязывания или побуждения их иным образом к приобретению или продаже финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров.
5. Понятие использования инсайдерской информации в законе не содержится. Под использованием информации при совершении названных в комментируемой статье действий следует понимать обязательное влияние на совершение этих действий инсайдерской информации, которой лицо располагало.
Согласно, например, утвержденной Правительством г. Москвы Методике оценки ущерба, нанесенного противоправными действиями на финансовом и фондовом рынках, типичными видами инсайдерских сделок (сделок с использованием служебной информации) являются продажа ценной бумаги при получении инсайдером доступа к служебной информации, которая в будущем будет интерпретирована финансовым рынком негативно и неизбежно приведет к понижению курсов ценных бумаг (при том, что сделка совершается до публичного раскрытия информации); покупка ценной бумаги при получении инсайдером доступа к служебной информации, которая в будущем будет интерпретирована финансовым рынком позитивно и неизбежно приведет к повышению курсов ценных бумаг (при том, что сделка совершается до публичного раскрытия информации); и др. .
———————————
См.: распоряжение Правительства Москвы от 08.09.2006 N 1766-РП (в ред. от 30.09.2007) // Вестник мэра и правительства Москвы. 2006. N 58; 2007. N 53.
6. Состав преступления материальный. Преступление окончено при наступлении любого из названных в ч. 1 комментируемой статьи последствий, размер которых определен в примеч. к данной статье.
7. Субъективная сторона состоит в том, что лицо использует при совершении соответствующих действий информацию, об инсайдерском характере которой ему, безусловно, известно. Однако по отношению к последствиям, например к причинению крупного ущерба, умысел может быть как прямым, так и косвенным.
8. Субъект преступления — общий, им может быть не только лицо либо работник юридического лица, названные в ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ, но и всякое иное вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.
9. В качестве признака объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, названо умышленное использование инсайдерской информации путем ее неправомерной передачи другому лицу. Для признания преступления оконченным нужно, чтобы сама по себе передача информации причинила такие последствия, как крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечение дохода или избежание убытков в крупном размере. Исходя из строгого толкования текста закона такое возможно, например, в случае продажи лицом соответствующей информации.
10. Субъективная сторона и субъект характеризуются так же, как и при совершении деяния, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи.
Второй комментарий к Ст. 185.1 УК РФ
1. Объективная сторона:
а) злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах;
б) предоставление заведомо неполной информации; в) предоставление заведомо ложной информации.
Обязательно последствие в виде крупного ущерба гражданам, организациям или государству и причинная связь между деянием и последствиями.
2. Преступление окончено с причинением крупного ущерба.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым и косвенным умыслом.
4. Субъект — представитель юридического лица, профессионального участника рынка ценных бумаг, или физическое лицо, зарегистрированное в качестве предпринимателя, если они осуществляют такие виды деятельности, как брокерская, дилерская, деятельность по управлению ценными бумагами, по определению взаимных обязательств (клиринг), депозитарную деятельность, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, по организации торговли на рынке ценных бумаг.
Другой комментарий к статье 185.2 Уголовного Кодекса РФ
Данная статья была введена в УК РФ Федеральным законом от 30 октября 2009 г. N 241-ФЗ. Она направлена на защиту законных интересов граждан, организаций или государства в сфере учета прав на ценные бумаги.
1. Диспозиция комментируемой статьи является бланкетной и требует изучения и применения норм Федеральных законов от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (в ред. от 28.07.2012) и от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (в ред. от 04.10.2010).
Статья содержит нормы об ответственности за различные составы преступлений.
Так, по ч. 1 комментируемой статьи непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся по поводу установленного порядка учета прав на ценные бумаги.
Предмет преступления — ценные бумаги и документы по их учету.
2. По ч. 3 непосредственным объектом выступают отношения по поводу ведения реестра владельцев ценных бумаг и иных документов, на основании которых были внесены запись или изменение в реестр владельцев ценных бумаг. Предмет преступления в данном случае — реестр ценных бумаг и иные документы, обязательное хранение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи, содержит следующие обязательные признаки: деяние, совершенное в форме действия либо бездействия (нарушение установленного порядка учета прав на ценные бумаги); последствия в виде крупного ущерба и причинная связь между ними. Данный состав, по нашему мнению, является составом с реальным причинением ущерба, поэтому стадии приготовления и покушения отсутствуют. Преступление будет считаться таковым только при наступлении указанных в законе последствий. Крупным ущербом, согласно примечанию к ст. 185 УК, признается ущерб в сумме, превышающей 1 млн. рублей.
Квалифицирующие признаки этого состава преступления: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК) либо причинение особо крупного ущерба (согласно примечанию к ст. 185 УК ущерб составляет 2 млн. 500 тыс. рублей).
4. Объективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена в ч. 3 комментируемой статьи, содержит альтернативные действия как обязательные признаки (внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение или подлог соответствующих документов). Состав по конструкции формальный, и преступление будет считаться оконченным при выполнении указанных в законе действий. По поводу уничтожения сведений см. комментарий к ст. 167 УК. Подлог означает внесение лицом в соответствующие документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание.
Следует сказать о некоторой поспешности в принятии ч. 3 данной статьи. Объединены разные по сути действия, не выделены квалифицирующие признаки, не очерчена цель действий виновного. Все это может создать определенные трудности при квалификации подобного рода деяний.
5. Субъективная сторона преступления по ч. 1 характеризуется умышленной формой вины. Умысел может быть прямым и косвенным (если виновный сознательно допускает указанные в законе последствия либо относится к ним безразлично). Цель не выделена законодателем, но может быть учтена при назначении наказания.
Субъективная сторона преступления по ч. 3 характеризуется, на наш взгляд, только виной в форме прямого умысла.
6. Субъект преступления по ч. 1 — специальный: физическое лицо, в служебные обязанности которого входит совершение операций, связанных с учетом прав на ценные бумаги.
Субъект преступления по ч. 3 — общий (физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет).
Похожие записи:
Как заполняется брачный договор?
Статья 132. документы, прилагаемые к исковому заявлению
Куда и как жаловаться на сбербанк?
Возражение на апелляционную жалобу арбитражного суда: образец 2021 года
Последствия банкротства для должника
Федеральный закон «о государственной гражданской службе российской федерации» от 27.07.2004 n 79-фз ст 33 (ред. от 02.07.2021)