Статья 20.21 появление в общественных местах в состоянии опьянения

Работа сотрудников правопорядка

Обнаружив правонарушителя, работники полиции действуют по определенным правилам. Сперва полицейские просят гражданина показать удостоверение личности и проверяют его документы. Для выяснения деталей нарушителя приглашают на медосвидетельствование.

После того как с помощью тестирования и осмотра наркологом будет получено подтверждение опьянения, составляется протокол. В форме об административных нарушениях и пишется мера наказания, которая была выбрана для совершившего проступок.

Иногда человек отрицает то, что ему инкриминируют (вменяют в вину).

Если гражданин не согласен с наказанием или действиями работников полиции, он может оспорить постановление. После того как был составлен протокол, у обвиняемого есть на это 10 дней. Насколько были законны действия полицейских, будет решать суд.

Нюансы поведения

В жизни каждого человека случаются ситуации, которые предсказать бывает довольно сложно. В теплый период начинают работать летние кафе с алкогольной продукцией в ассортименте. При этом обычно рядом находятся кинотеатры, аттракционы и другие места скопления людей.

Как поступить в таком случае человеку, употребившему спиртное? Ключевым моментом в этой ситуации будет поведение выпившего гражданина. Ему необходимо быть внимательней в различных высказываниях и действиях. Это позволит исключить неприятности.

Громкие разговоры по телефону могут помешать окружающим. Даже брошенный мимо урны мусор способен спровоцировать конфликт. Если трезвому человеку в такой ситуации, вероятней всего, сделают лишь устное предупреждение, то пьяного будет ждать более строгое наказание.

Ответственность лиц в нетрезвом состоянии, задержанных за нарушение Закона или общественного порядка – какой штраф платить?

Рассмотрим несколько распространенных ситуаций, когда пьяного нарушителя привлекают к ответственности — и определим, каково будет наказание при разных условиях.

Читайте подробнее о процедуре и правилам медицинского освидетельствования, а также о том, что может грозить пьяному водителю

Комментарий к ст. 20.21 КоАП РФ

Рассматриваемая норма имеет свой состав нарушения.

1. Объектом посягательства признается общественный порядок и безопасность, нарушаемая поведением виновных лиц. Сюда же относятся жизнь и здоровье людей, даже тех, которые находятся в нетрезвом состоянии. Они могут причинить вред не только посторонним людям, но сами себе.
2. Субъектом нарушения признается лицо, начиная с 16-летнего возраста.
3. Объективную сторону формируют два обстоятельства – общественное место и поведение оскорбляющее достоинство людей, нравственность. Поведение гражданина может нарушать приемлемые нормы порядка – оскорбление, непристойные действия, жесты, приставание к посторонним людям и пр. Кроме того, нарушитель может быть грязно или неопрятно одет. Его движения бесцельны с нарушением координации.
4. Субъективную часть образуют намеренные поступки физического лица.

Примите к сведению: для квалификации нарушения по указанной норме не имеют значения вещества, в процессе применения которых лицо достигло состояния наркотического или алкогольного опьянения. Это может быть обычная пьянка, употребление курительных смесей или наркотиков.

Алкогольное опьянение у животных

Как выяснили ученые из Мэрилендского университета, речные раки реагируют на алкоголь почти так же, как и люди. В ходе эксперимента животных поместили в резервуары с разбавленным спиртом — от 0,1 до 1 моля на литр воды — и снимали их поведение на камеру. Сначала раки агрессивно перемещались по резервуару на выпрямленных ногах, а затем начали вращать хвостами. По мере опьянения они утрачивали контроль над собой и под конец просто перекатывались, лёжа на спине. Ракам, которых перед началом эксперимента на протяжении недели содержали в одиночестве, требовалось почти в полтора раза больше времени, чтобы сильно опьянеть, чем их собратьям, жившим в группе.

Судебная практика по статье 20.21 КоАП РФ:

Решение Верховного суда: Постановление N 1-АД09-1 от 11.02.2009 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Определение N 72-О12-34СП от 23.08.2012 Судебная коллегия по уголовным делам, кассация

Решение Верховного суда: Постановление N 53-АД10-1 от 30.07.2010 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 75-АД13-4 от 12.07.2013 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Определение N 11-АПУ17-2СП от 02.02.2017 Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция

Решение Верховного суда: Постановление N 51-АД09-4 от 09.07.2009 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Определение N 16-О11-42СП от 25.08.2011 Судебная коллегия по уголовным делам, кассация

Решение Верховного суда: Постановление N 38-АД13-4 от 16.07.2013 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Определение N 72-О11-37 от 01.06.2011 Судебная коллегия по уголовным делам, кассация

Решение Верховного суда: Постановление N 13-АД11-4 от 08.12.2011 Судебная коллегия по административным делам, надзор

• Первая
• Последняя

Штраф и наказание

Санкция статьи предусматривает два вида наказания:

1. Уплата административного штрафа от 100 до 500 рублей.
2. Арест на 15 суток.

В зависимости от выбираемой меры подобные дела рассматриваются сотрудниками полиции или судом. Применить к виновному лицу меру пресечения в форме ареста вправе только судебные органы.

Протокол составляется на месте правонарушения работниками ОВД. В фабуле протокола обязательно отражаются следующие сведения:

1. ФИО виновного лица, дата рождения, что позволяет определить его как субъект нарушения.
2. Оценивается состояние, которое может быть подтверждено заключением мед учреждения.
3. Место нарушения (парк, улица, пляж и пр.).
4. Зафиксированы негативно-оскорбляющие действия привлекаемого лица.

Таким образом, нахождение на улице в нетрезвом состоянии может повлечь административное наказание. Для составления протоколов сотрудниками правопорядка проверяются наличие всех признаков состава нарушения, к которым обязательно относится возраст, умысел, опьянение и оскорбляющие действия в общественном месте.

Смотрите видео, в котором специалист разъясняет нюансы применения статьи 20.21 КоАП РФ:

https://youtube.com/watch?v=XXRDCIz2mQk

Что будет за нахождение в нетрезвом состоянии в общественном месте?

Данный вопрос затрагивается в статье 17.3. Кодекса РБ об административных правонарушениях.

Само по себе появление в нетрезвом состоянии в общественном месте не наказуемо. Наказуемо непосредственно распитие в непредназначенных местах и неподобающее поведение человека в результате алкогольного опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и нравственность. Это оценочное понятие, которое может быть в разных проявлениях:

• нецензурная брань,
• неприличный внешний вид,
• оскорбительное приставание к гражданам,
• умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан.

Вышеперечисленные действия могут наказываться штрафом в размере до 8 базовых величин (а также штрафом от 2 до 30 базовых величин или административным арестом, согласно статье 17.1. КоАП «Мелкое хулиганство»).

Все нарушения должны быть отражены в протоколе и подтверждены доказательствами (например, показаниями свидетелей).

В силу ч. 2 ст. 7.1 КоАП при наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются характер нарушения, обстоятельства его совершения и личность нарушителя, степень его вины, характер и размер причиненного им вреда.

Комментарий к Статье 20.22 КоАП РФ

1. Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, характеризующие состояние порядка в общественных местах.

2. Объективная сторона правонарушения выражается в появлении несовершеннолетнего в состоянии опьянения, в распитии им пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в потреблении наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача или иных одурманивающих веществ в общественных местах.

Несовершеннолетним является лицо, не достигшее шестнадцати лет. В качестве общественных мест следует рассматривать улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования и другие места возможного скопления граждан. Несовершеннолетние лица не могут быть привлечены к административной ответственности. Основным нормативным актом, регламентирующим правовое положение несовершеннолетних правонарушителей, является Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

3. Субъектом административного правонарушения являются граждане (родители несовершеннолетнего либо его законные представители).

4. С субъективной стороны правонарушение является умышленным или неосторожным.

5. Протоколы об административном правонарушении уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел.

6. Дела о комментируемых правонарушениях рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Другой комментарий к Ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 данной статьей, являются общественный порядок и общественная безопасность.

Федеральный закон от 7 января 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (в ред. от 7 января 1999 г.) содержит определения следующих понятий:

спиртосодержащая пищевая продукция — пищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды пищевой продукции, за исключением алкогольной продукции), произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции;

алкогольная продукция — пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива, производство и оборот которого регулируются отдельным федеральным законом).

На основании ст.16 указанного Закона не допускается розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13% объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами РФ.

2. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 рассматриваемой статьи, является действие по распитию алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив. Таким образом, для привлечения к ответственности достаточно самого факта распития алкогольной или спиртосодержащей продукции в общественном месте, причем не только тогда, когда эти напитки или их часть уже выпиты, но и тогда, когда напитки только подготовлены к употреблению (например, разлиты в стаканы). Согласно примечанию к данной статье, под алкогольной и спиртосодержащей продукцией понимается продукция с объемным содержанием этилового спирта более 12%.

Под общественными понимаются места, где находится большое скопление людей, или места, где такое скопление людей возможно. Это улицы, стадионы, скверы, парки, подъезды, лестничные клетки домов, места, где осуществляются зрелищные мероприятия, пляжи, иные места, где становится многолюдно во время отдыха там граждан, и т.д.

3. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 комментируемой статьи, являются общественный порядок и общественная безопасность.

Федеральным законом от 8 января 1998 г.»О наркотических средствах и психотропных веществах», ст.40, запрещается в Российской Федерации потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (см. комментарий к ст.6.9 КоАП РФ).

4. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 данной статьи, характеризуется действием по употреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах. Таким образом, для привлечения к ответственности достаточно употребить указанные средства и вещества без назначения врача в общественном месте (см. п.2 комментария к статье 20.20 КоАП РФ).

Для определения вида средств или веществ (наркотическое, психотропное, сильнодействующее или ядовитое), их названий и свойств, происхождения, способа изготовления или переработки, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические средства, требуется заключение экспертов.

5. Субъектами правонарушения, предусмотренного в данной статье, являются лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Рассматриваемое правонарушение может быть совершено только умышленно.

Распитие спиртных напитков несовершеннолетними (статья)

За распитие спиртных напитков несовершеннолетними статья 20.22 КоАП также предусматривает наказание в виде штрафа

При этом важно отметить, что административная ответственность наступает только для лиц старше 16 лет, таким образом, привлечь несовершеннолетних младше этого возраста к ответственности невозможно. За действия детей младше 16 лет ответственность возлагается на их родителей или иных законных представителей (например, опекунов)

На последних (родителей, опекунов и т. д.) может налагаться административный штраф в размере от 1500 до 2000 рублей. Порядок привлечения к административной ответственности и уплаты штрафа остается аналогичным тому, который был описан ранее.

Что понимается под общественным местом

Отдельного внимания заслуживает вопрос, что является общественным местом, определение по закону в единой формулировке не дается. В конкретных обстоятельствах законом указываются частные признаки и (или) перечисляются конкретные объекты, подпадающие под понятие. Исходя из системного анализа различных норм, можно выявить следующие общие характеристики общественного места:

1. Общественное место не может находиться в частной собственности, что вытекает из буквального толкования термина «общественное». Исходя из такого понимания, территории торговых или развлекательных центров, предприятий и организаций не могут считаться общественными, и, соответственно, употребление спиртосодержащих жидкостей на таких территориях не может наказываться штрафом согласно административным статьям. Правила поведения на подобных объектах определяются собственником.
2. В общественное место существует беспрепятственный доступ людей, как единолично, так и коллективно. Огороженная и (или) охраняемая территория (стройплощадка, место складирования и пр.) по этому критерию не может расцениваться в качестве общедоступного места.
3. Посещение и пребывание в общественном месте осуществляется без получения разрешений или согласований со стороны каких-либо структур или официальных лиц.

В общественное место существует беспрепятственный доступ людей

Учитывая, что в юридическом понимании термина существуют определенные противоречия и неясности, в ч. 1 статьи 20.20 КоАП РФ содержится отсылка на ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г. No 171-ФЗ. В указанной норме приведен конкретный перечень мест применительно к рассматриваемому составу. Туда отнесены следующие объекты:

• медицинские, образовательные, культурные, спортивные, детско-юношеские;
• общественный транспорт и места его остановки;
• рынки, аэропорты, вокзалы и иные объекты с источниками повышенной опасности и скоплением людей;
• военные объекты;
• передвижные объекты торговли;
• подъезды, лестницы, лестничные площадки, дворы, лифты, детские площадки;
• зоны и территории для отдыха и занятия спортом.

Приведенный перечень не является закрытым. Исходя из общих характеристик и признаков, общественными местами могут быть признаны и другие объекты. Если на указанных территориях и объектах в официальном порядке оборудованы места торговли алкогольными напитками и организовано общественное питание, употребление алкоголесодержащих продуктов разрешается.

Определение алкогольного опьянение у гражданина – когда идет уже нарушение Закона?

Ни для кого ни секрет, что в России предусмотрено наказание для граждан, которые появляются в состоянии алкогольного опьянения в обществе или общественном месте. Появление не может быть простым, оно обычно нарушает права окружающих, оскорбляет человеческое достоинство и выходит за рамки морали и нравственности.

Возникает вопрос, когда же нарушается закон – неужели от выпитого бокала вина или пива полицейские смогут задержать на улице и привлечь к ответственности? Будет ли гражданин, посетивший кафе или ресторан, и отправившийся в общественное место, являться нарушителем?

Определить состояние алкогольного опьянения может любой человек. Но вот если пьяный гражданин будет нарушать общественный порядок, либо нести угрозу безопасности, либо агрессивно себя вести, то его обязательно задержат. Гражданин не будет контролировать себя, свое поведение, для окружающих он создаст дискомфорт.

Например, пьяный может:

1. Выкрикивать грубые выражения.
2. Выражаться нецензурной бранью.
3. Ругаться.
4. Непристойно жестикулировать.
5. Иметь неопрятный вид, грязную, мокрую одежду.
6. Беспомощно себя чувствовать.
7. Иметь нарушенную координацию движения.

Отметим, какие законы регулируют вопрос привлечения к ответственности пьяных граждан:

Также гражданам — и особенно юридическим лицам — следует ознакомиться с законом федерального уровня под номером 171. В нем подробно описано, как организуется продажа алкогольной продукции, какие требования выдвигаются к предпринимателям и клиентам, которые приобретают алкоголь в общественных местах, точках общественного питания — и не только.

Нюансы законодательства

Статья 20.21 КоАП РФ имеет множество нюансов, которые следует учитывать перед тем, как признать гражданина виновным за появление в нетрезвом виде в общественном месте. Стоит понимать, что зачастую возникает самая обыкновенная жизненная ситуация – человек возвращается своим ходом с банкета, корпоратива или свадьбы. Вполне естественно, что на этих мероприятиях он позволил себе бокал шампанского, кружку пива или рюмку напитка покрепче

Если брать во внимание действующий закон, этот человек автоматически становится нарушителем после того, как он вышел из ресторана или кафе

Для прояснения таких нюансов в действующем законодательстве есть поправки, которые очерчивают круг лиц, попадающих под определение «нарушитель». В частности, нарушителями будут признаны лица, которые в общественном месте тревожат покой окружающих. На пьяного в общественном месте налагается штраф, если он:

• решит «отдохнуть» на газонах, клумбах или скамейках;
• будет вести себя агрессивно относительно других людей;
• будет пытаться ругаться с прохожими, а также спотыкаться и падать;
• будет перемещаться в неприятно пахнущей или грязной одежде.

Если человек, который употреблял спиртосодержащие напитки, ведет себя спокойно и не доставляет каких-либо неудобств другим гражданам, у представителей полиции нет законных оснований для его задержания и наложения административного штрафа. 

Какое грозит наказание?

Нахождение гражданина в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения наказывается по статье 20.21. В этом случае положение человека отягощает неадекватное поведение. Мера наказания зависит от разновидности употребляемого алкоголя и места, в котором был задержан гражданин.

Административным кодексом предусмотрены санкции двух видов. При нарушении спокойствия граждан, пьяницу могут арестовать на 15 суток. Возможно также и денежное взыскание. Размер штрафа колеблется в диапазоне 500-1500 рублей.

Эти санкции применяются только к тем, кто уже достиг 16 лет. Иногда правонарушителями оказываются лица школьного возраста. В таком случае вся ответственность за проступок ложится на родителей подростка или же на его опекунов.

Оформление увольнения

Если руководитель принимает решение расторгнуть трудовой договор, нужно оформить соответствующий приказ. В его составлении ничего сложного нет, основная сложность одна – ознакомить с ним под роспись работника, который будет уволен.

Если сотрудник категорически отказывается ознакомиться с приказом, об этом в присутствии 2-х свидетелей составляется акт. Этого достаточно, чтобы приказ вступил в силу.

Приказ вносится в журнал регистрации по личному составу.

После этих процедур производят окончательный расчет. Выплачивают заработную плату и отпускные. При этом за тот период, пока сотрудник был отстранен от работы, деньги не начисляются. Суммы, которые были выплачены обязательно фиксируют в бухгалтерских документах.

На последнем этапе вносят запись в трудовую книжку и в личную карточку работника.

Нюансы поведения

Понятие «пьяный вид в общественном месте» имеет несколько важных нюансов. Первый нюанс – летом в парках и на пляжах работает огромное количество кафе, ресторанов и прочих заведений, которые активно продают спиртосодержащую продукцию. Так, посетители этих кафе могут отправиться мирно прогуливаться по парку, развлекаться на аттракционах и т.д.

Согласно действующему законодательству, эти люди автоматически являются нарушителями и попадают под статью о нетрезвом виде в общественном месте. Что же делать в такой ситуации? Стоит напомнить еще раз, что согласно поправкам к статье 20.21 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена не за употребление алкоголя, а за неадекватное поведение, которое нарушает покой и безопасность окружающих граждан. В данной ситуации будет нелишним напомнить, что подразумевается под понятием «оскорбляющее поведение».

Появление человека в пьяном виде среди абсолютно незнакомых людей уже расценивается нарушением норм этики и морали. Эти нарушения могут быть абсолютно незаметны для человека, который находится в состоянии алкогольного опьянения. В качестве примера можно привести бурные разговоры по телефону или громкое общение с приятелями, находящимися неподалеку. Еще один тривиальный пример – разбрасывание мусора. Для человека, находящегося в нетрезвом состоянии, такое поведение считается непотребным. При этом трезвому человеку, совершившему данное действие, грозит только устное замечание.

Нюансы законодательства

Статья 20.21 КоАП РФ имеет множество нюансов, которые следует учитывать перед тем, как признать гражданина виновным за появление в нетрезвом виде в общественном месте. Стоит понимать, что зачастую возникает самая обыкновенная жизненная ситуация – человек возвращается своим ходом с банкета, корпоратива или свадьбы. Вполне естественно, что на этих мероприятиях он позволил себе бокал шампанского, кружку пива или рюмку напитка покрепче

Если брать во внимание действующий закон, этот человек автоматически становится нарушителем после того, как он вышел из ресторана или кафе

Для прояснения таких нюансов в действующем законодательстве есть поправки, которые очерчивают круг лиц, попадающих под определение «нарушитель». В частности, нарушителями будут признаны лица, которые в общественном месте тревожат покой окружающих. На пьяного в общественном месте налагается штраф, если он:

• решит «отдохнуть» на газонах, клумбах или скамейках;
• будет вести себя агрессивно относительно других людей;
• будет пытаться ругаться с прохожими, а также спотыкаться и падать;
• будет перемещаться в неприятно пахнущей или грязной одежде.

Если человек, который употреблял спиртосодержащие напитки, ведет себя спокойно и не доставляет каких-либо неудобств другим гражданам, у представителей полиции нет законных оснований для его задержания и наложения административного штрафа.

Похожие записи:

Что является крупной сделкой для ооо Кто назначает председателя правительства: процесс назначения в рф Как восстановить пароль на госуслугах, если забыл? по номеру телефона, снилс, паспорту или инн Как законно избежать штрафа за отсутствие аптечки или огнетушителя в автомобиле Основы парламентского права россии Ст 39.6 земельный кодекс ( зк рф 2021 )