Оглавление
Комментарии к статье 238 УК РФ
Статья имеет 2 объекта посягательства:
- Здоровье населения.
- Сфера ведения торговли, предоставления услуг и работ, которые обеспечивают права граждан.
Предметом посягательства выступают:
- Продукция с нарушением качества. Характер товаров не имеет значения и может быть импортного или отечественного производства, для продовольственного или промышленного использования.
- Документы, выданные уполномоченными организациями, с фальсификацией данных. К ним относятся лицензии на использование отметки соответствия, сертификаты, маркировки товаров.
Предметы, работы считаются несоответствующими требованиям по безопасности для потребителей в следующих случаях:
- получение отказа на выдачу сертификата;
- отсутствие сведений о прохождении сертификации;
- отсутствие правил хранения, перевозки, утилизации и срока годности.
Объективная сторона представлена следующими действиями:
- изготовление, хранение, транспортировка продукции несоответствующего качества для целей реализации;
- продажа таких предметов;
- работы, нарушающие требования к качеству;
- незаконное оформление или применение документа, подтверждающего факт соответствия продукции безопасным условиям.
Важно понимать: субъективная сторона выражается только в умышленной форме.
Наказание по статье применяется к лицу от 16 лет. Нарушитель должен быть руководителем организации, оказывающей услуги или продающей вещи с нарушением качества
Обратите внимание, это может быть лицо, отвечающее за изготовление такой продукции либо тот, кто продает товар, оказывает услуги
Специальным субъектом является работник органа по сертификации, выдавший незаконный документ.
В частях 2 и 3 статьи Уголовного кодекса указаны квалифицирующие признаки:
- Совершение преступления группой лиц.
- Наступление тяжкого вреда для здоровья.
- Смерть одного человека или группы лиц.
- Товары, услуги предназначены для детей до 6 лет.
Комментарий к ст. 238 УК РФ
Комментарий под редакцией Есакова Г.А.
1. Безопасность перечисленных в диспозиции предметов означает отсутствие у потребителя риска для жизни и здоровья при их использовании; отсутствие обстоятельств, могущих сделать работы и услуги опасными для имущества, окружающей среды, и т.п. Необходимым условием для большинства товаров, услуг, продукции является сертификация, маркировка в порядке, установленном законодательством, в целях избежать причинения негативных последствий, связанных с использованием некачественных товаров, услуг, продукции.
2. Объективная сторона преступления характеризуется совершением одного из альтернативных действий, указанных в законе.
3. Обязательным признаком производства, хранения или перевозки указанных в статье предметов является наличие цели сбыта.
4. Субъект преступления как общий, так и специальный (лица, в обязанности которых входит выдача документов, подтверждающих качество, безопасность товаров, продукции, услуг и т.п.).
Правовые этюды в медицине
Национальная Медицинская Палата совместно с Всероссийским государственным университетом юстиции (РПА Минюста России) провела цикл образовательных научно-просветительских лекций по правовым вопросам. Лекции читают научные работники Всероссийского государственного университета юстиции, сотрудники Следственного комитета РФ.
Лекции
Обстоятельства, исключающие ответственность медицинского работника, за нарушения при оказании медицинской помощи
Порядок работы с обращениями граждан
Особенности гражданского судопроизводства по делам об ответственности медицинских работников (защита прав врача при обращении пациента с судебным иском)
Судебно-медицинская экспертиза: порядок проведения и правовые последствия
Оказание медицинских услуг: правовые риски и их предупреждение
Стратегия и тактика защиты по уголовным делам о преступлениях в сфере здравоохранения
Процессуальные и криминалистические особенности проведения проверок сообщений о преступлениях в сфере оказания медицинской помощи и медицинских услуг. 1 часть
Процессуальные и криминалистические особенности проведения проверок сообщений о преступлениях в сфере оказания медицинской помощи и медицинских услуг. 2 часть
Коррупция в здравоохранении – вопросы уголовной ответственности медицинских работников
Персональная ответственность медицинских работников за преступления, связанные с оказанием медицинской помощи и медицинских услуг
Перспективы развития уголовного законодательства об ответственности медицинских работников за профессиональные преступления
Сложные вопросы квалификации
1. Проблема определения статуса лица как субъекта рассматриваемого состава преступления
ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов”
ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”
Субъекты: ИП, физические лица, юридические лица.
2. Сбыт продуктов питания или наличие такой цели сбыта означает, что реализуемые продукты питания должны предназначаются для их приема в пищу, а не для кормления скота.
3. Реализуемые или предназначенные для реализации товары, продукты питания должны не отвечать требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
Свойства и химического состава продуктов питания и товары должны быть всегда установлены на основании фактически проведенного исследования таких товаров или продуктов.
Тоже самое правило действует и по Пост правит РФ от 29.09.1997 № 1263, которые утверждает положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья пищевых продуктов.
4. Проблема установления субъективной стороны ст. 238 УК РФ: Само по себе отсутствие сертификата качества, акцизных марок, лицензий свидетельствует о нарушении установленного законом порядка оборота спиртосодержащей жидкости и не указывает на осознание задерживаемыми недоброкачественности реализации товаров или продукции.
Оперативно-розыскные мероприятия:
1) В ходе мероприятий необходимо установить, что реализуемые товары предназначены для приёма в пищу;
2) В случае, если лицо отрицает свою осведомленность о недоброкачественности реализуемых товаров или продуктах, в т.ч. потому что им были предприняты дополнительные меры по установлению такой безопасности (например, путем приема ее в пищу) необходимо обеспечить ознакомление продавца с результатами экспертизы, обеспечить при этом присутствие общественных представителей, после чего проводить повторное ОРМ.
5. Кого следует понимать под потребителем в ст. 238 УК РФ?
6. Что необходимо понимать под официальным документом, как предметом ст. 238 УК РФ?
Понятие официального документа дается в ФЗ “Об обязательном экземпляре документов”.
Однако определение не используется для целей уголовного закона.
Официальный документ – документ, удостоверяющей юридические факты или события, с которыми закон связывает наступление правовых последствий в виде возникновение, восстановления, прекращение прав и обязанностей (п.35 ПП ВС РФ от 09.07.2013 N 24 “О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях”)
Объект и предмет преступления
В случае с данной статьей речь идет о двух объектах – это здоровье населения, а также безопасность услуг (работ) и товаров для жизни потребителя.
Под предметом подразумевается определенная вещь из материального мира, его элемент, на который было осуществлено воздействие в процессе совершения преступления. В данном случае это, во-первых, продукция, товары, которые не соответствуют нормам безопасности, требуемым для сохранения здоровья потенциального потребителя и его нормальной жизни. Во-вторых, предметом являются документы официального характера, которые удостоверяют соответствие работ (услуг) и товаров требованиям безопасности. Одним из таковых, например, является сертификат на продукцию.
Школа правовой грамотности медицинских работников
Союз медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» провела цикл образовательных конференций по правовой проблематике «Юридическая ответственность медицинских работников за нарушения законодательства в сфере здравоохранения» в рамках проекта «Школа правовой грамотности для медицинских работников».
Первая образовательная конференция пройдет в Нижнем Новгороде. Также запланированы мероприятия в Калужской, Саратовской, Ростовской областях, Краснодарском крае, Республике Карелия, Республике Мордовия.
После участия в обучении всем очным участникам конференций было предложено он-лайн тестирование, ссылка для прохождения тестирования высылалась каждому участнику по электронной почте. По результатам тестирования каждый участник получил СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПРОХОЖДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ с баллами НМО.
докладчик – Соколов Георгий Евгеньевич, заместитель руководителя Территориального органа Росздравнадзора по г.Москве и Московской области
Современное состояние и анализ нарушений законодательства о здравоохранении, показатели качества и безопасности медицинской деятельности, последствия выявления нарушений законодательства о здравоохранении при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере здравоохранения
докладчик – Айдарова Лилия Альбертовна, руководитель юридической службы Союза «НМП»
Особенности гражданско-правовой ответственности медицинских организаций, условия возмещение морального вреда, Закон «О защите прав потребителей» и оказание медицинской помощи, основные тенденции судебной практики.
докладчик – Наделяева Ирина Ивановна, начальник отдела организации исследований ФГБНУ «РНЦХ им. акад. Б.В. Петровского»
Добровольное информированное согласие, отказ от оказания медицинской помощи, требования к их оформлению. Мониторинг безопасности лекарственных средств и медицинских изделий, ответственность за нарушение установленных требований при обращении лекарственных средств и медицинских изделий.
докладчик – Лившиц Сергей Анатольевич, Председатель Правления Ассоциации «Врачебная Палата Московской области», Вице-президент Союза «НМП», д.м.н.
Понятие, роль и место экспертизы качества, независимой медицинской экспертизы в уголовном и гражданском судопроизводстве.
Коррупционные проявления в здравоохранении
докладчик – Букалерова Людмила Александровна, заведующая кафедрой уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Юридического института Российского университета дружбы народов, д.ю.н., профессор
Коррупционные преступления в медицинской деятельности: понятие и виды, медицинский работник как должностное лицо, основания и условия привлечения медицинского работника к уголовной ответственности за коррупционные преступления.
Судебная практика привлечения к ответственности медицинских работников
докладчик – Пушкин Александр Владимирович, судья судебной коллегии по уголовным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции
Особенности уголовной ответственности медицинских работников за профессиональные и общеуголовные преступления, медицинский работник как субъект профессиональных и служебных преступлений.
Основной состав
Анализ структуры и содержания статьи 238 УК РФ позволяет отнести её к числу отсылочных.
Для понимания мысли законодателя, точного толкования и применения нормы необходимо обращаться к Закону РФ «О защите прав потребителей» (с поправками и изменениями, действующими на момент проступка), Гражданскому кодексу РФ, другим законам и подзаконным нормативным актам (постановлениям Правительства РФ, ведомственным правилам и указам и др.).
Объекты посягательств можно условно разделить на:
- Основной – отношения по созданию и поддержанию необходимого уровня безопасности для здоровья и жизни человека.
- Дополнительный – отношения, возникающие в ходе производственных процессов по созданию товаров массового потребления, их упорядоченному и законному сбыту, качественному выполнению работ и предоставлению услуг населению.
Статьёй 238 Уголовного кодекса РФ к предметам преступления отнесены:
- товары и продукция –любые движимые материальные объекты, являющиеся предметами сделок, заключаемых между продавцом и не персонифицированным кругом лиц;
- работы –деятельность по созданию какого-либо нового предмета (объекта) или качественному изменению его свойств (выполняется, как правило, на возмездной основе по договору подряда – строительство, монтаж и сборка, ремонт квартиры, прокладка и ремонт дорожного покрытия и другое);
- услуги – деятельность по выполнению заказов и запросов потребителя, не имеющая конечного овеществлённого результата (перевозка пассажиров и грузов, ремонт техники, оказание медицинских услуг врачом и т.д.);
- официальные документы – свидетельства компетентного государственного органа, выданные с соблюдением установленного порядка и содержащие достоверные сведения о безопасности реализуемых объектов (проводимых работах, оказываемых услугах).
Рассмотренные предметы необязательно должны неизбежно повлечь причинение какого-либо ущерба уголовно охраняемым интересам. Для закона достаточно их несоответствия предъявляемым требованиям безопасности.
Объективная сторона может выражаться в следующем:
- В производстве – технологическом процессе изготовления запрещённых веществ.
- В перевозке – организации транспортировки.
- В хранении – обеспечении продолжительного размещения продукта на какой-либо территории с условиями, подходящими для поддержания необходимого товарного вида и других факторов, влияющих на покупательский интерес.
- В сбыте – компенсированной или безвозмездной реализации.
- В выдаче документа – оформлении письменного разрешения представителем государства и передачи его для дальнейшего использования по назначению.
- В использовании документа – его применении при заключении договоров, предъявлении заказчику (покупателю).
Выдача документа будет считаться неправомерной как при соучастии соответствующего представителя государственного контрольного (надзорного) органа, так ив случаях введения его в заблуждение относительно качественных характеристик товара (работы, услуги) в процессе сертификации.
Признание правонарушения оконченным по основному составу законодатель не ставит в зависимость от факта наступления деструктивных последствий (формальный состав). Криминальный проступок считается свершившимся с момента осуществления перечисленных действий: перевозки, изготовления продукции, приёмки её на хранение, передачи потребителю при реализации, выполнении мероприятий по оговорённым работам или обслуживанию.
Субъектами преступления являются:
- общие категории – дееспособные возрастом от шестнадцати лет физические лица, которые по роду деятельности или условиям договора обязаны обеспечивать соответствие качества и безопасности товаров (работ, услуг) предъявляемым требованиям;
- специальные категории – представители государственных органов (учреждений), правомочные выдавать соответствующие официальные разрешения.
С субъективной стороны рассматриваемое криминальное деяние характеризуется умыслом на совершение действий, перечисленных в диспозиции статьи. При этом обязательно чёткое понимание субъектом, что предназначенный для сбыта продукт (выполняемая работа или оказываемая услуга) представляют потенциальную опасность для жизни или здоровья посторонних.
Цель последующего сбыта влияет на оценку содеянного и является обязательным предметом доказывания при производстве, перевозке или хранении.
Деликты, квалифицирующиеся по ч. 1 ст. 238 УК РФ, отнесены законом к преступлениям небольшой тяжести. За их совершение злоумышленникам может грозить до 2 лет лишения свободы.
Начало
Начнем с самой простой, распространенной и наименее опасной меры. Дело все в том, что подобное предложение имеется в большинстве случаев. Уголовная ответственность — это не всегда тюремное заключение или ограничение свободы. Вовсе нет. Ст. 238 (1 часть) указывает на то, что за не отвечающие требованиям безопасности товары и за оказание опасных услуг можно рассчитывать на штраф.
Денежное взыскание — вполне гуманное наказание. Оно очень часто применяется на практике. В данном случае можно надеяться, что вас максимально оштрафуют на 300 000 рублей. Либо придется отдать доход за период, не превышающий 2 лет. Не самое страшное, что только может ждать преступника. Тем не менее денежное взыскание за совершенное деяние, согласно ст. 238, не особо маленькое. В большинстве случаев уголовные преступления изначально караются штрафами до 80-100 тысяч рублей. Но не в нашей ситуации.
Судебная практика
Уже одна бутылка фальсифицированной водки образует состав преступления. Так, в Россошанском районном суде Воронежской области была осуждена гражданка Лебедева за попытку продать на станции «Россошь» бутылку поддельной водки (суд назначил штраф 5000 рублей).
Бывает и наоборот: большое количество кустарной продукции не приводит к уголовной ответственности. В 2020 году Няндомский районный суд Архангельской области вынес оправдательный приговор гражданке Бутвиной, которая признала вину, а ряд свидетелей показали, что приобретали у Бутвиной крепкие напитки и даже видели, как она разводит их из спирта.
Основанием для оправдания Бутиной стало отсутствие заключения эксперта о том, что данные жидкости представляют опасность для здоровья людей. Несмотря на апелляционное представление прокуратуры областной суд оставил оправдательный приговор без изменения.
Российские суды иногда разбирают уголовные дела мигрантов из Узбекистана, Таджикистана и других стран, работающих водителями в области перевозки пассажиров. Так, в 2010 году Кировский районный суд Санкт-Петербурга вынес обвинительный приговор гражданину Узбекистана Ибрагимову, который получив от ГИБДД запрет на эксплуатацию «Газели» и перечень неисправностей, подлежавших устранению, продолжил возить на «Газели» пассажиров, пока не был остановлен повторно. Полиция, обнаружив, что
Одно из самых известных дел, связанных с выполнением работ, не соответствующих требованиям безопасности, это дело Константина Мрыхина, одного из совладельцев пермского ночного клуба «Хромая лошадь», где в результате пожара, вызванного пиротехническим шоу, погибло на месте и умерло от ожогов позже 156 человек.
Если обвиняемый признает вину и просит особый порядок, скорее всего, приговор не повлечёт реального срока в колонии. Однако новый приговор ранее судимому по той же статье уже может не быть таким мягким.
Для получения мягкого наказания обвиняемому следует:
- признавать вину и содействовать следствию в раскрытии преступления;
- привести смягчающие обстоятельства (малолетние дети и нетрудоспособные родственники на иждивении, тяжёлое материальное положение);
- попросить особый порядок при передаче дела в суд.
При первой судимости это практически исключает колонию, кроме случая, когда некачественная, опасная продукция привела к человеческим жертвам.
Оказание услуг ненадлежащего качества УК РФ
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,
но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,
как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:
8 (499) 703-15-47 — Москва8 (812) 309-50-34 — Санкт-Петербург
или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!
Все консультации у юристов бесплатны.
Обычно нарушения происходят при предоставлении следующих услуг:
- медицинских;
- санитарных;
- транспортных;
- бытовых и пр.
Оказание услуг выражаются в ремонте и техобслуживании бытовой техники, электронной аппаратуры, транспорта, химчистке, работе парикмахерских и коммунальных службах, в области питания, туризма, торговли.
Юристы рекомендуют знать, как подать жалобу на врача в Министерство здравоохранения.
Посягательство на свободу
Ограничение свободы, а также ее лишение — далеко не самые удивительные наказания в уголовном праве. Пожалуй, именно они имеют самое большое влияние на граждан. Из текста ст. 238 можно сделать вывод, что возможно тюремное заключение. Но никак не ограничение свободы.
Часть 2 статьи 238 указывает на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы составит до 6 лет. И дополнительно можно назначить определенный штраф. Его на практике очень часто накладывают на подсудимых. Размер варьируется в зависимости от конкретных обстоятельств. Тем не менее он не может превышать полумиллиона рублей.
Доход осуждаемых тоже следует учитывать. Если был выбран штраф, выражающийся в данной форме, он не может превышать сумму, полученную обвиняемым за 3 года. Если подсудимых несколько, данное ограничение действует на каждого гражданина. То есть все участники по отдельности будут выплачивать штраф, который им назначат.
