Статья 27.7. личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице комментарий к статье 27.7

Комментарий к статье 27.7. КоАП РФ:

1. В ч. 1 данной статьи раскрывается содержание понятий «личный досмотр», «досмотр вещей, находящихся при физическом лице» как обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности. Подчеркивается, что личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, проводятся в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

В связи с этим следует отличать личный досмотр как меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении (процессуальную меру) от принудительных мер, не связанных с административными правонарушениями, осуществляемых на основании положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Так, в соответствии с федеральными законами устанавливаются полномочия ряда должностных лиц по применению принудительных мер в отношении гражданина вне зависимости от совершения последним административного правонарушения либо преступления. Например, в соответствии с Воздушным кодексом РФ к участию в предполетном и послеполетном досмотре пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей, лиц из числа авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты привлекаются сотрудники органов внутренних дел на транспорте (ст. 85). Статья 11 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изм. и доп.) предусматривает право лиц, проводящих контртеррористическую операцию, производить при проходе (проезде) в зону проведения такой операции и при выходе (выезде) из указанной зоны личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств. Сходные положения предусматривает ст. 12 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (с изм. и доп.), ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп.) и нормы некоторых других законов. Несмотря на сходство названных принудительных мер с мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении, их отождествление не представляется возможным, поскольку первые призваны обеспечивать немедленную защиту публичных интересов граждан РФ в сфере безопасности, а последние непосредственно связаны с фактами неправомерного поведения.

2. Данной статьей устанавливается исчерпывающий перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение личного досмотра, включающий должностных лиц, уполномоченных осуществлять доставление (ст. 27.2) и административное задержание (ст. 27.3).

3. С позиций соблюдения законности, защиты прав и свобод человека и гражданина большое значение имеет норма данной статьи о проведении досмотра с участием двух понятых одного пола с досматриваемым. Право проведения в исключительных случаях личного досмотра без участия понятых обусловлено необходимостью обеспечения личной безопасности лиц, уполномоченных на проведение личного досмотра, а также иных граждан. При проведении личного досмотра должны быть обеспечены безопасность и личное достоинство досматриваемого, правила санитарии и гигиены.

4. При применении ч. 5 комментируемой статьи необходимо учитывать положения ст. ст. 26.2, 26.6 — 26.8 Кодекса.

5. Весьма важным для последующего вынесения решения по делу об административном правонарушении является строгое соблюдение положений ч. ч. 6 и 7 данной статьи. В случае изъятия вещей и документов в процессе проведения личного досмотра в протоколе о его проведении необходимо сделать запись о таком изъятии. При составлении протокола о проведении досмотра необходимо учитывать также положения п. 2 ч. 4 ст. 28.1 Кодекса.

Одной из гарантий от неправомерного проведения досмотра служит норма о вручении копии протокола о личном досмотре и досмотре вещей владельцу вещей, подвергнутых досмотру.

6. Положения комментируемой статьи о личном досмотре следует отличать от следственного действия — личного обыска, проводимого в соответствии со ст. 184 УПК РФ.

Личный таможенный досмотр

Важно! Личный таможенный досмотр является исключительной формой таможенного контроля и проводится только на основании письменного решения руководителя таможенного органа. При проведении личного таможенного досмотра гарантируются следующие права физического лица:

При проведении личного таможенного досмотра гарантируются следующие права физического лица:

• ознакомиться с порядком проведения досмотра, своими правами и обязанностями;
• давать объяснения, заявлять ходатайства, делать заявления как в устной, так и в письменной форме;
• добровольно выдать скрываемые при себе товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства;
• пользоваться родным языком и услугами переводчика;
• знакомиться с актом личного таможенного досмотра по окончании его составления;
• обжаловать действия должностных лиц таможенного органа

Обратите внимание! Результаты проведения личного таможенного досмотра оформляются в течение 1 часа после его окончания путем составления акта личного таможенного досмотра

Личный досмотр по УПК

Личный досмотр прямо не предусмотрен в уголовном процессе. Согласно ст. 184 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) в отношении лица, подозреваемого в хранении орудий преступления или прочих предметов, имеющих значение для уголовного дела, проводится личный обыск.

Важно! Основное отличие заключается в том, что досмотр проводят в рамках расследования административного правонарушения, а личный обыск — в рамках уголовного дела. Для производства личного обыска не обязательно наличие возбужденного уголовного дела

Личному обыску может быть подвергнуто лицо:

Для производства личного обыска не обязательно наличие возбужденного уголовного дела. Личному обыску может быть подвергнуто лицо:

• застигнутое на месте преступления;
• на которое указывают потерпевшие или свидетели как на лицо, совершившее преступление;
• имеющее на себе или при себе явные признаки совершенного преступления.

Обыск проводится либо на основании постановления суда, либо, если такое постановление заблаговременно не получено, по решению лица, ведущего расследование (однако в этом случае об обыске уведомляются суд и прокурор).

Личный обыск вправе проводить сотрудники, проводящие расследование по уголовному делу. Так же как и при личном досмотре, личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии. Наличие понятых не является обязательным при подозрении на наличие у лица оружия.

Личный досмотр по УПК

Важно! Основное отличие заключается в том, что досмотр проводят в рамках расследования административного правонарушения, а личный обыск — в рамках уголовного дела. Для производства личного обыска не обязательно наличие возбужденного уголовного дела

Личному обыску может быть подвергнуто лицо:

Для производства личного обыска не обязательно наличие возбужденного уголовного дела. Личному обыску может быть подвергнуто лицо:

• застигнутое на месте преступления;
• на которое указывают потерпевшие или свидетели как на лицо, совершившее преступление;
• имеющее на себе или при себе явные признаки совершенного преступления.

Обыск проводится либо на основании постановления суда, либо, если такое постановление заблаговременно не получено, по решению лица, ведущего расследование (однако в этом случае об обыске уведомляются суд и прокурор).

Личный обыск вправе проводить сотрудники, проводящие расследование по уголовному делу. Так же как и при личном досмотре, личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии. Наличие понятых не является обязательным при подозрении на наличие у лица оружия.

Нужно ли открывать багажник по требованию инспектора ДПС?

Не существует такого автовладельца, который никогда бы не сталкивался с необходимостью общения с инспектором ДПС. Чаще всего такое общение подразумевает лишь проверку документов, после чего инспектор желает счастливого пути и отпускает автовладельца. Но что делать в тех ситуациях, когда гаишник требует у водителя открыть багажник автомобиля. Вправе ли требовать подобное инспектор, и должен ли показывать содержимое багажника автовладелец. Работа инспектора ДПС сегодня регламентирована внутренними правилами и требованиями, поэтому существуют определенные ситуации, в рамках которых сотрудник дорожной полиции может попросить и даже потребовать у автовладельца открыть багажник для досмотра автомобиля. В подобной ситуации инспектор должен называть водителю причину, по которой выполняется осмотр транспортного средства. Просто по своему желанию инспектор затребовать подобное не вправе.

Водителю необходимо знать, что существует три вида осмотра автомобиля. Это непосредственно осмотр транспортного средства, досмотр и обыск. Каждое из таких действий строго регламентируется, поэтому все действия инспектора ДПС должны соответствовать таким требованиям.

Например, если инспектор выполняет осмотр транспортного средства, то он имеет право разглядывать машину исключительно снаружи, а руками копаться в содержимом багажника строго запрещается. Такой осмотр может проводиться в тех случаях, когда выполняется сверка регистрационных документов с данными в ПТС, а также при наличии у сотрудников ДПС ориентировки на похожую машину.

В рамках проведенного осмотра сотрудник должен составить специальный акт, в котором будет зафиксирована должность и звание работника ДПС, а также указывается делалась ли при проведённом осмотре видеозапись. Однако в том случае, если ничего криминального инспектор не нашел, то в большинстве случаев он просто отпустит водителя и составлять акт будет лишь по требованию автовладельца. Естественно, что водители, не желает терять свое время, просто уезжают без получения ими на руки каких-либо документов о проведённом осмотре.

Досмотр автомобиля — это куда более серьезное мероприятие. В первую очередь это касается причины, по которой инспектор решил провести такую работу. У сотрудника ДПС для проведения досмотра должны быть обоснованные предположения, что в автомобиле перевозятся ядовитые, взрывчатые радиоактивные вещества, наркотики или оружие. Также досмотр выполняется в тех случаях, когда имеются подозрение на совершение административного правонарушения. Просто так без какой-либо причины выполнить такой досмотр транспортного средства будет невозможно. Одновременно составляется протокол, куда записываются все данные водителя, непосредственно выполненная работа, а также свидетельские показания двух понятых. При досмотре инспектор имеет право попросить автовладельца открыть двери или багажник, но при этом сам трогать ничего не имеет права.

В том случае, если по каким-либо причинам инспектор не выполняет те или иные требования, то подобное квалифицируется как самоуправство. В данном случае следует звонить по телефону 02 или в Департамент собственной безопасности службы МВД. Однако помните о том, что лезть на рожон и спорить с инспектором всё же лучше не следует. Попытайтесь выяснить у него причину досмотра, если вам нечего беспокоиться, то постарайтесь помочь инспектору удостовериться в том, что ничего противоправного вы не совершали и ничего запрещённого у вас в автомобиле нет.

В редких случаях, когда у инспектора ДПС имеются какие-либо веские основания подозревать вас в совершении преступления, то сотрудник МВД имеет право затребовать выполнение личного досмотра и досмотра транспорта. В данном случае необходимо будет предъявить содержимое рюкзака и сумки, собственных карманов. При выполнении таких действий сотрудник ДПС имеет право досматривать лично и осматривает самостоятельно багажник и капот автомобиля.

Личный досмотр в полиции — изучение протокола

Важнейшим этапом личного досмотра является составление и изучение протокола. Протокол должен быть предъявлен вам и понятым для изучения. Попросите протокол для изучения вначале предоставить вам

При отказе заявите, что на нарушения в протоколе хотите обратить внимание понятых. Вы не ограничены во времени изучения протокола

Прочитайте документ самым внимательным образом. Проверьте по пунктам правильность следующих моментов:

— дата, время и место досмотра соответствует действительности

— верно ли указаны ФИО и место жительства понятых  

— правильно ли указан перечень обнаруженных при вас вещей

— отражены ли сведения об упаковке изъятых вещей

При выявлении нарушений, укажите об этом в протоколе. Также укажите о других нарушениях, которые допущены полицейским, например:

— не разъяснены права вам или понятым

— изъятый предмет вам не принадлежит (подброшен)

— полицейский хамил, угрожал вам или применял насилие

— при досмотре в кабинете находились посторонние лица

— не согласны с основаниями для досмотра

— понятые являются заинтересованными или не следили за досмотром

— понятых при досмотре вовсе не было

— понятые не владеют русским языком

— понятые пьяные или неадекватны

— понятой был противоположного пола

Печень нарушений не исчерпывающий и в каждом случае индивидуален. При выявлении ошибки в дате и времени досмотра не сообщайте об этом. Это может быть основанием для отмены протокола вдальнейшем.

После внесения замечаний, попросите понятых подтвердить указанные нарушения. Для этого понятым также следует кратко указать суть нарушения в протоколе. Если они откажутся — не страшно. Главное, чтобы они  в дальнейшем подтвердили нарушения в судебном заседании. Только после этого можно подписать протокол и требовать получения его копии

Подпись в графе о получении протокола ставьте только после фактического  получения копии документа.

Досмотр личных вещей

Досмотр личных вещей охраной предприятия противоречит действующему законодательству, т. к. сотрудники частных охранных организаций не поименованы в ст. 27.2 и 27.3. КоАП РФ среди уполномоченных лиц. В связи с тем, что процедура досмотра ограничивает конституционные права граждан (ст. 22 — право на неприкосновенность, п. 2 ст. 35 — право на распоряжение имуществом), то ее проведение должно соответствовать рассмотренным в настоящей статье нормам закона.

Важно! Работники охранных предприятий, в том числе охраняющих супермаркеты и торговые центры, заведения общепита, не уполномочены на проведение личного досмотра (см. ст

12.1 закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 № 2487-I).

Обратите внимание! В соответствии со ст. 203 Уголовного кодекса РФ на охранников, превышающих свои полномочия, возложена уголовная ответственность в виде штрафа или лишения свободы и права заниматься определенной деятельностью в зависимости от тяжести совершенного преступления

При наличии достаточных оснований по заявлению охраны предприятия личный досмотр граждан проводится сотрудниками полиции при соблюдении требований ст. 27.7 КоАП РФ и закона о полиции.

Как себя вести

Личный досмотр – процедура неприятная. Человек, которому предложено ее пройти, по своей сути, отказаться не вправе. Он может требовать предъявления документов, подтверждающих право проводить его. Может отказаться от дачи каких-то пояснений (ст. 51 Конституции РФ). Однако сотрудник полиции обязан разъяснить права (еще до проведения досмотра). И причины применения таких мер.

Сотрудник, который проводит досмотр, обязан составить отдельный протокол. Либо сделать пометку о досмотре в протоколе о доставлении или протоколе об административном правонарушении. Содержание протокола определяет статья 27.7. КоАП РФ. Помимо общих сведений это также:

• вид, количество, иные идентификационные признаки вещей
• вид, реквизиты документов, обнаруженных при досмотре
• запись о фото или видеосъемке
• сведения о понятых

Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей прилагаются к соответствующему протоколу.

Протокол подписывает сотрудник и лицо, в отношении которого осуществлен личный досмотр. Замечания и дополнения гражданин может внести своей рукой. Запретить ему делать отметки в протоколе о личном досмотре или ином документе сотрудник не вправе.

Нарушения порядка проведения досмотра

Любые действия сотрудников полиции, выходящие за рамки существующего регламента, считаются незаконными. Это означает, что действия полицейских неправомерны, и могут быть оспорены лицом или лицами, пострадавшими от их действий. Основными нарушениями порядка досмотра считают:

• Проведение досмотра в отсутствии понятых;
• Неполный состав понятых, например, найден только один человек, согласный выступать свидетелем досмотра;
• Неверное составление протокола, или внесенные в него поправки, после подписания понятыми;
• Давление на досматриваемых граждан;
• Досмотр проводится в отсутствии владельца вещей;
• Нарушен уголовно-административный порядок, если речь идет о досмотре и изъятии наркотических веществ и средств у распространителей наркотиков и их покупателей;
• Отсутствие документального оформления досмотра.

Достаточно часто полицейские допускают и иные нарушения, а это значит, что можно говорить о нарушении конституционных прав граждан, и тогда можно опротестовать действия сотрудников полиции и результаты досмотра.

Не нашли, что искали?

СПРОСИТЕ ЮРИСТА

• Охрана общественного порядка и наказание за его нарушение
• Как написать заявление в полицию?
• Куда жаловаться на врачей: врачебная халатность и как привлечь к ответственности за неё?

Понятие обыска

Обыск — это уголовно-процессуальное действие, которое совершается по мотивированному постановлению следственного органа. Цель данного действия заключается в поиске и обнаружении следов или различных предметов, которые связанны с совершенным преступлением, а также необходимы для проведения полного, всестороннего расследования уголовного дела.

Основанием для его проведения является наличие у следователя достаточных оснований и фактов, указывающих о возможном месте нахождения таких предметов.

Проведение обыска регламентируется только уголовным процессуальным законодательством.

Согласно УПК РФ обыск проводится исключительно с санкции судебного органа, которая надлежит оформление в виде Постановления суда.

Из выше рассмотренного материла, можно сделать вывод, что, помимо навыков управления автомобилем и знаний правил дорожного движения, водителю необходимы более широкие познания в юридической сфере. Ведь сегодня различные сайты, хранящие видео, пополняются все новыми и новыми материалами, на которых отражены встречи автолюбителей с сотрудниками ДПС.

К сожалению, не редки случаи, когда знания полицейских ввергают в шок. Минус правоохранительной системы в том, что до рядового состава часто не доводят изменения законодательство должным образом. Поэтому, каждый водитель должен сам знать свои права и обязанности, а также уметь их отстаивать в общении с сотрудниками ГИБДД.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: +7 (Москва)+7 (812) 309-53-42 (Санкт-Петербург) Это быстро и бесплатно!

Бесплатная онлайн-консультация автоюриста

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: +7 (Москва)+7 (812) 309-53-42

Чем отличается осмотр от досмотра личных вещей

При схожести звучания эти две процедуры имеют принципиальные отличия.

Важно! При обнаружении в процессе проведения осмотра явных признаков события административного или уголовного преступления сотрудники, проводящие осмотр, вправе перейти к процедуре досмотра как личного, так и вещей, находящихся при гражданине. ***

***

Процедура проведения личного досмотра, досмотра вещей и предметов, находящихся при физическом лице, при условии ее правильного проведения имеет большое значение для полноценного и справедливого расследования административного правонарушения. При нарушении предусмотренного порядка проведения досмотра его результаты исключаются судом из доказательной базы административного дела по заявлению досматриваемого лица даже при наличии безусловных доказательств его виновности.

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Протокол личного досмотра лица по КоАП

О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

Скачать форму:

Правила проведения процесса

Процедура проведения досмотра сотрудниками ДПС должна выполняться в правильной последовательности действий и с учетом многих правил. Основные правила перечисляются в ст. 664 КоАП. К ним относится:

• обязательно к процедуре досмотра автомобиля сотрудником ДПС привлекается два свидетеля, которые являются независимыми лицами, не заинтересованными в результате процесса;
• не допускается привлекать в качестве свидетелей инспекторов ДПС или пассажиров автомобиля;
• разрешается проведение видеосъемки, если по разным причинам невозможно найти свидетелей;
• досмотр выполняется только в присутствии владельца авто, но в крайних случаях допускается процесс без его участия, когда трата времени может привести к негативным последствиям;
• если в машине находится опломбированный груз или предметы, контролируемые таможенными органами, то сотрудник ГИБДД должен обратиться к дежурному МВД для получения указаний о дальнейших действиях, так как самостоятельно вскрывать груз он может только при условии, что имеется угроза для жизни людей или безопасности страны;
• для фиксации разных действий и найденных предметов применяется видеозапись и фотографии;
• не допускается оставлять водителя и пассажиров в машине в процессе досмотра, так как в большинстве случаев они являются подозреваемыми в разных преступлениях, поэтому нередко вовсе применяются к ним дополнительные меры задержания.

Если автоинспектором нарушаются вышеуказанные правила, то водитель может написать на него жалобу или сразу позвонить в дежурную часть. Если не обнаруживаются какие-либо подозрительные или опасные предметы, то автоинспектор должен отпустить водителя.

Похожие записи:

Командировки (законодательство) Угроза убийством ст.119 ук рф Главное за сегодняпопулярные статьиприсяжные быть заседателем или не быть Фз «о погребении и похоронном деле»: редакция 2021 года Как продать квартиру самостоятельно? Порядок заполнения 3-ндфл в программе декларация 2020