Куда и к кому обратиться с жалобой на управляющую компанию

Органы прокуратуры

Согласно ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурорский надзор распространяется на:

• Исполнительные органы федерального и муниципального уровней;
• Органы местного самоуправления и контроля;
• Собственников и руководящий состав юридических лиц.

По результатам проведения прокурорской проверки в отношении противоправности действий со стороны управляющей компании, прокурор может возбудить дело об административном правонарушении, совершенного должностными лицами УК, а в случае наличия состава уголовного преступления – обеспечить меры уголовного преследования виновных лиц.

Обращение в органы прокуратуры также происходит на основании территориального принципа по месту нахождения недобросовестной управляющей компании.

Важно! Если проверка районной прокуратуры не принесла какого-либо результата, то жильцы могут обратиться в прокуратуру субъекта РФ или Генеральную прокуратуру для предоставления правовой оценки действиям должностных лиц нижестоящего подведомственного органа

Как написать жалобу в водоканал

Жалоба в водоканал наиболее актуальна для непосредственных потребителей услуг в случае нарушения их прав и интересов.

Жалобы несколько разнятся в зависимости от специфики ситуации, поэтому необходимо разбираться в том, куда именно они могут быть направлены. При подходящей компетенции адресата жалоба будет рассмотрена своевременно.

Вероятность получения удовлетворительного для заявителя ответа зависит от правильности составления жалобы по имеющимся образцам.

Что нужно понимать?

Конкретное наименование «Водоканал» носят предприятия, на территории различных городов. В соответствии с названием города добавляется приставка к данному наименованию (как образец: Мосводоканал, Ярославльводоканал и т.д.). Зачастую эти предприятия находятся в статусе акционерных обществ, а по объемам производства захватывают большую часть рынка подобных услуг в регионе.

Государственная жилищная инспекция предупреждает граждан о том, что обязательства по содержанию и ремонту систем водоснабжения и канализации возлагаются на Управляющую организацию, а вопросы поставок регулирует водоканал. Поэтому следует для начала категоризировать саму проблему, а уже затем решать вопрос о том, куда написать жалобу на водоканал.

Как правильно составить жалобу

Существует единая форма подачи заявления с жалобой, которая действует для всех инстанций. Жалоба должна состоять из следующих пунктов:

• Укажите инстанцию, куда собираетесь подавать жалобу;
• Никогда не пишите анонимные жалобы. Такие бумаги не рассматриваются. Поэтому следует указать полное имя и адрес регистрации того, кто пишет жалобу;
• Необходимо указать формат собственности недвижимости;
• Главный этап. Тут вы должны описать всю суть претензии. Нужно описывать детально, каждое нарушение. Желательно указать свидетелей. В случае, если вам был причинен материальный ущерб, следует указать его размер;
• Обязательно приложите документы, которые помогут доказать факты ваших утверждений. Документы могут быть любыми, акты, счета, договора, заявления и ответы на них. Также могут быть приложены фото и видеоматериалы;
• В конце обязательно должна стоять подпись заявителя и текущая дата.

Образец подачи жалобы можно скачать на портале Госуслуг или на официальном сайте управляющей компании.

Куда и кому жаловаться?

Если жильцы дома недовольны деятельностью УК, обнаружили множественные нарушения договора, они должны написать на нее жалобу в соответствующую инстанцию.

Не стоит сразу же нести заявление в суд или прокуратуру. Эти претензии будут возвращены на основании отсутствия попыток урегулировать спор.

Граждане могут пожаловаться на деятельность УК в следующие инстанции:

1. Директору компании,
2. В жилищную инспекцию,
3. В Роспотребнадзор,
4. В прокуратуру,
5. В суд.

Обращение в каждую из этих инстанций имеет свои особенности.

Руководителю УК

Отношения между жильцами и УК регулируются Законом о защите прав потребителей.

Как известно, клиент всегда прав. Поэтому большинство недоразумений решаются на уровне руководителя компании, чтобы избежать жалоб в вышестоящие инстанции.

Однако, недобросовестные руководители игнорируют обращения или регулярно дают «отписки» на обращения, а нарушения не устраняют.

Тогда гражданин в праве пожаловаться в надзорный орган в лице жилищной инспекции.

В жилищную инспекцию

Государственный надзор за деятельностью УК осуществляет Государственная жилищная инспекция.

Она выдает лицензии компании, выявляет нарушения ее деятельности.

ГЖИ контролирует следующие аспекты деятельности УК:

• соблюдение правил подготовки к отопительному сезону,
• правомерность начисления платежей за услуги,
• следование правилам эксплуатации дома,
• соблюдение регламента проведения собраний жильцов.

Жилищная инспекция наделена правом:

1. проводить проверку УК,
2. выписывать предписания по устранению нарушений,
3. назначать штрафы за неисполнение предписаний.

Проверку инспекция проводит всегда тщательно, выявляет даже те нарушения, которые не указаны в заявлении.

ГЖИ может оштрафовать виновника, но полномочий вернуть жильцам деньги за не оказанную услугу она не имеет. Таким правом наделен Роспотребнадзор.

Роспотребнадзор

В Роспотребнадзор стоит обратиться, если руководитель УК не ответил на претензию или не торопится устранить существующие недостатки.

Данный контролирующий орган может провести внеплановую проверку на основании обращения жильцов по следующим вопросам:

• УК нарушает условия договора,
• Управляющая компания отказывается предоставить сведения о тарифах и объемах платных услуг,
• УК необоснованно повысила тарифы.

Также Роспотребнадзор в праве проверить бухгалтерскую отчетность компании.

На рассмотрение жалобы законом дается 30 дней. Обычно проверки проводятся намного быстрее, по их результатам выносится решение о штрафах или приостановке лицензии УК.

Заявление в прокуратуру

Когда обращения, направленные в ГЖИ и Роспотребнадзор, оставлены без внимания, то появляется смысл обращения в прокуратуру.

Прокуратура рассматривает жалобу, если имеются неоднократные умышленные нарушения прав граждан со стороны УК.

Первая инстанция — это районная прокуратура. Не следует обращаться к областному прокурору, все равно письмо отправят в район.

Прокуратура рассматривает обращение в течение 30 дней, затем выносит решение о привлечении виновных к ответственности.

Обращение в суд

Часто ГЖИ, Роспотребнадзор и прокуратура проводят проверку и наказывает виновных, заставляют их устранить выявленные недостатки.

Однако, ущерб, причиненный незаконными действиями УК, не возмещен. Например, из-за дырявых труб затоплена квартира, снег с крыши упал на автомобиль и т. д.

Принудить выплатить денежные средства жильцам может только суд.

Если требования истца будут удовлетворены судом, то управляющая компания добровольно или через судебных приставов возместит причиненный ущерб.

О том, куда жаловаться на УК, смотрите в видеоролике:

Что делать, если она не выполняет свою работу

Злостным уклонением от обязанностей считается, многократное игнорирование проблем касающихся дома и мнение, а также жалобы жителей квартир.

В таком случае, граждане вправе пожаловаться на управляющую компанию и заявить на возмещение полученного ущерба.

Важно, иметь доказательства и создать коллективное письмо, которое нужно направить администрации организации. В письме необходимо изложить:

1. Название компании, юридический адрес.
2. Данные гражданина, который является председателем дома.
3. Вступление и суть жалобы.
4. Просьба выполнить и исправить ошибки.
5. Время, которое требуется для устранения неполадок.
6. Предупреждение, игнорируя просьбу жильцов дома, письмо с жалобой подадут в другие органы.

Документ следует отсканировать в 2 экземплярах: один у заявителя, другой у получателя.

Важно! Поставить отметку, что жалоба дошла с точной датой и ФИО лица, кто принял письмо. В случае, когда реакция отсутствует, следует направить заявление в другие органы как жилищная инспекции.. Они занимаются ведомственным контролированием структуры

А вот локальный отдел по защите прав потребителей — очередная инстанция, где возможно уладить проблему

Они занимаются ведомственным контролированием структуры. А вот локальный отдел по защите прав потребителей — очередная инстанция, где возможно уладить проблему.

За что можно пожаловаться на ТСЖ?

Главная причина недовольства со стороны жильцов заключается в некачественном предоставлении услуг или игнорирование их интересов. Если учитывать практику, обычно жалобы на ТСЖ поступают по следующим причинам:

• некачественное предоставление услуг, зафиксированных в уставе товарищества;
• несвоевременная уборка мест общего пользования или придомовой территории;
• нарушение объемов и сроков запланированного ремонта;
• превышение полномочий членами правления и председателем;
• регулярное принятие решений, противоречащих действующему законодательству и уставу ТСЖ;
• завышение тарифов за услуги;
• несоблюдение сроков устранения аварийных ситуаций;
• нецелевая растрата средств собственников.

Слабый напор воды это нарушение и кто должен его устранять?

Я не раз поднимал проблему некачественного предоставления коммунальных услуг, так как эта насущная проблема с которой хотя бы раз сталкивается любой житель многоквартирного дома.

Каждый многоквартирный дом кто то обслуживает и обслуживание заключается в поставке коммунальных услуг, текущем ремонте дома, очистка и проверка надежности водопроводных систем, систем канализации, проверка проводки, то есть обслуживание многоквартирного дома это поддержка его в состоянии безопасном для проживания в нем жильцов, а так же в состоянии соответствующем эпидемиологическим и санитарным нормам, условиям договора и законодательства.

Обслуживают дома управляющие организации и у всех форма управления домом разная, у кого то дом обслуживает ТСЖ, у кого то управляющая компания, есть ЖСК и прочие формы управления домом. Но в любом случае, должно быть юридическое лицо, которое отвечает за поддержание дома в надлежащем состоянии и за подачу коммунальных услуг надлежащего качества.

Управляющая организация какой бы формы она не была в нашем случае называется «исполнителем», а вот владелец квартиры «потребителем». Есть пп. «а», п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в котором сказано, что исполнитель (управляющая организация) должна предоставлять потребителю коммунальные услуги во первых в необходимом для потребителя объеме, а во вторых услуги должны быть надлежащего качества и соответствовать требования законодательства РФ, а так же в соответствии с договором который заключен между потребителем и исполнителем.

Низкий напор воды, это ненадлежащее качество коммунальных услуг и нарушение со стороны исполнителя (управляющей компании), многие потребители страдают от такой проблемы, так как с низким напором возникает множество неудобств, даже стиральная машина может выключаться по причине слабого напора.

Скажу сразу, есть определенный минимум давления в водопроводной трубе, при котором обеспечивается нормальный напор воды как из холодного так и из горячего крана.

Так же скажу, что на основании пп. «в», п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, коммунальные услуги должны предоставляться потребителю круглосуточно и без перерывов, а если возникают перерывы, то они не должны превышать допустимую продолжительность.

Расскажу о диапазоне давления, а именно о его минимуме и максимуме за которое давление не должно выходить, конечно в большую сторону давление не будет увеличиваться, это исключение, а вот в меньшую вполне может.

Давление в системе холодного водоснабжения должно держаться в диапазоне от 0, 03 МПа (0,3 кгс/кв.см), до 0,06 Мпа (6 кгс/кв.см). Если произошло отклонение от указанных цифр, то за каждый час такого отклонения должен быть произведен перерасчет платы за данную коммунальную услугу и перерасчет в меньшую сторону будет больше, чем меньше давление в системе. Есть градация, если давление в системе отклоняется от нормального менее чем на 25%, то размер платы снижается на 0,1% за расчетный период, а если давление в системе имеет отклонение более чем на 25% то снижение платы происходит на более значительную сумму.

Давление в системе горячего водоснабжения должно быть в диапазоне от 0,03 Мпа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 Мпа (4,5 кгс/кв. см) и за каждый час подачи воды с отклонениями размер платы снижается точно так же как и с отклонениями в подаче холодной воды.

Управляющая организация должна предпринять меры по исправлению данной проблемы, так как на основании пп. «в», п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель (управляющая организация) обязана своими силами или с привлечением третьих лиц, осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем при помощи которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Так же знайте, что на основании пп. «г», п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан в случае предоставления коммунальных услуг не надлежащего качества производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Подаем жалобу на слабое давление воды правильно!

Жалобу на слабое давление нужно адресовать вашей управляющей организации и делать это нужно в письменной форме.

Составляем жалобу в 2-х экземплярах, адресуем директору вашей управляющей компании и указываем от кого. В жалобе пишем суть проблемы, указываем ссылки на выше приведенные правовые акты и требуем устранить проблему в кратчайшие сроки.

По данному факту управляющая организация должна провести проверку и измерить давление в точке забора, то есть вашем кране и если данная проблем подтвердиться, то ее должны исправить. Ответ на вашу жалобу должен поступить в течении 3 дней с момента ее подачи.

Жалобу лучше подавать в управляющую организацию уполномоченному лицу и на вашем экземпляре должны поставить дату принятия и печать (отметку о принятии) и передать ваш экземпляр вам. Ваш экземпляр жалобы с отметкой не теряйте, это будет являться подтверждением того что вы обращались с требованием решения данной проблемы.

Вообще лучше всегда общаться с любыми инстанциями в письменном виде, что бы потом не получилось ситуации когда вам скажут, что вы обращаетесь впервые и они ни о каких проблемах не слышали.

Есть еще один вариант это позвонить в вашу управляющую компанию и обозначить диспетчеру проблему и после этого попросите диспетчера назвать его ФИО, а так же номер под которым зарегистрировано ваше обращение в журнале.

Если реакции на вашу жалобу не поступило, то вам необходимо направить жалобу в Жилищную инспекцию, так как это надзорный орган и он контролирует работу управляющих организаций и обязан проводить проверки по факту нарушений данными компаниями жилищного законодательства.

Здесь главное не опускать руки и постоянно действовать, подавать жалобы в инстанции, сохранять копии жалоб с отметками, если в одной инстанции не отвечают идем выше. У вас есть вариант подать в суд на управляющую организацию и в судебном порядке добиться положительного решения.

Если у вас остались вопросы, то задайте их на нашем сайте, юрист ответит на них и проконсультирует вас, подскажет как вам действовать и что предпринять. 

Об авторе:

Ларин Александр. Руководитель проекта, на данный момент практикующий специалист с общим юридическим стажем более 10 лет. Закончил МГЮА (Университет им. О. Е. Кутафина) в 2006 году. Профессиональные направления преимущественно Гражданское право, Защита прав потребителей, Трудовые споры. Автор более чем 250 статей в корпоративном блоге.

Обязанности управляющей компании

Потребитель должен знать, какие обязанности есть у каждой управляющей компании. В противном случае есть риск того, что он подаст жалобу, не имея на то оснований.

Управляющие компании обязаны:

1. взыскивать задолженности по оплате услуг ЖКХ с собственников жилья;
2. проводить взаиморасчеты с поставщиками газа, электроэнергии в Мосэнергосбыт, отопления, водопроводных систем;
3. вовремя заменять неработающие осветительные приборы в подъездах, придомовых территориях и прочих местах общего пользования;
4. формировать и отправлять жильцам квитанции по оплате услуг ЖКХ;
5. организовывать своевременный вывоз мусора (самостоятельно или через обращение к подрядчикам), уборку домов, нанимая уборщиц;
6. заниматься благоустройством придомовой территории – ухаживать за зелеными насаждениями, клумбами и цветниками;
7. обеспечивать достижение нужного режима температуры в жилых квартирах зимой – температура не должна быть ниже действующих норм;
8. обеспечивать должное санитарное состояние многоквартирного дома, уничтожать тараканов, муравьев и крыс;
9. устранять последствия аварий в многоквартирном доме (например, если трубы отопления прорвало, необходимо оперативно откачать из подвала воду);
10.  отслеживать функционирование приборов учета, содержать их в нормальном состоянии;
11. обеспечивать уход за вспомогательной инфраструктурой, расположенной на придомовой территории;
12. проверять вентиляцию в жилых помещениях, состояние несущих конструкций дома.

Помимо этого, управляющие компании обязаны выполнять и организационно-управленческие работы – например:

• учет всех жильцов дома – собственников, жильцов с временной регистрацией и лиц, живущих по договорам аренды или соцнайма;
• выявление злостных неплательщиков и тех лиц, которые пользуются ресурсами через нелегальное подключение счетчиков;
• хранение документации на многоквартирный дом;
• информирование жильцов о тарифных планах;
• взаимодействие с поставщиками услуг и контроль качества их работы;
• проведение собраний жильцов, отчеты о работе и годовом плане.

Что написать в жалобе

В жалобе потребуется отразить следующие сведения:

• наименование инстанции, адрес;
• ФИО и адрес заявителя, контакты для получения обратной связи (телефон, e-mail, почтовый адрес);
• описание обстоятельств: перечисление нарушений, допущенных сотрудниками УК, указание на свидетелей при их наличии (желательно), сумма нанесенного материального ущерба;
• список прикладываемых документов;
• подпись заявителя, дата.

Чем полнее указаны обстоятельства, тем выше шансы на то, что жалобу примут и требования заявителя удовлетворят. В то же время необходимо избегать эмоциональностей и излишних подробностей.

В качестве доказательств можно использовать следующие материалы:

• договора;
• акты и счета;
• обращения, заявления в уполномоченные инстанции и полученные ответы;
• свидетельские показания.

Когда пора обращаться в суд

Последней инстанцией в споре жильцов и организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ является суд.

Подача искового заявления может быть обоснована самыми различными нарушениями условий договора  и /или  действующего законодательства. Исковое заявление по общему правилу подаётся по месту нахождения организации, к которой предъявляются претензии.

В случае самостоятельного обращения в суд рекомендации по составлению иска можно найти в образцах, представленных на официальных сайтах судебных органов. Они носят общий характер и не учитывают нюансы конкретной ситуации что как правило негативно отражается на решении судебного спора  (можно суд проиграть) либо его затягивании.

Для уверенности в собственных силах желательно прикладывать ответы организаций (о которых мы только что упомянули) в которые вы уже обращались с жалобами на ЖКХ.

Лучше всего, когда сопровождение судебного процесса осуществляет юрист, специализирующийся именно по жилищным вопросам.

Надзорные органы власти за ЖКХ в Ижевске

Из всего этого можно сделать вывод, что исправить ситуацию с недобросовестным исполнением своих обязанностей или отказе от их исполнения со стороны организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ возможно. Терпение и знание порядка разрешения конфликтных ситуаций позволит разрешить возникшие проблемы.

Обязанности УК и собственника

Отношения собственника помещения и управляющей компании ЖКХ соответствующего дома – договорные. Секретом это ни для кого не является, но при обращении в УК об этом часто забывают. Отсутствие на руках экземпляра договора с обслуживающей организацией не отменяет его силы.

Собственник многоквартирного дома заключает контракт с фирмой, которая взяла на себя функции по управлению и содержанию МКД. Ежемесячные коммунальные платежи – обязанность владельца.

В рамках договора одна из сторон оказывает услуги надлежащего качества, а вторая – своевременно их оплачивает. Конфликт возникает, если участник игнорирует условия соглашения – частично или полностью. Жалоба на управляющую компанию является следствием невыполнения УК обязательств.

Правомерность такого обращения строится на нескольких законодательных актах.

О договорных отношениях говорится в ст.162 Жилищного Кодекса РФ, где указаны:

• определения контракта, требования к сторонам для его заключения;
• пункты и условия;
• срок действия – до 5 лет.

У каждого из участников есть обязанности, утвержденные законом.

Собственник

Владелец жилья либо лицо, проживающее в помещении по договору аренды или социального найма, выполняет требования согласно статьям ЖК РФ (в последней редакции 2020 года):

1. Ст. 30 – основные положения, закрепляющие возможность эксплуатации по праву владения. В контексте отношений с управляющей можно выделить 4 пункт о недопущении аварийного состояния жилья.
2. Ст. 161 – выбор сторонней коммерческой организации как одной из форм управления имуществом. Другие варианты – ТСЖ и ЖСК. Необходимость выбора закреплена в п. 2.
3. Статья №153 – обязанность своевременно оплачивать коммунальные услуги.

Чтобы избежать возможных претензий со стороны УК достаточно вовремя вносить плату за КУ, не конфликтовать с соседями, соблюдать порядок и беречь квартиру.

Посмотрите видео: «Куда и на что жаловаться по услугам ЖКХ.»

Управляющая организация

Управляющая организации берет на себя обязанности по оказанию комплекса услуг:

• технические – надзор за общим состоянием, составление плана ремонтных работ, предотвращение аварийных ситуаций;
• экономические – сбор платы за коммунальные услуги, деятельность счетной комиссии, распределение средств между поставщиками воды и электроэнергии, различными подрядчиками;
• правовые – юридическая деятельность, заключение договоров, защита интересов, представительство в судах.
• инженерно-технические – самостоятельное устранение неисправностей, поддержание работоспособности оборудования.

Перечень условий обслуживания, а также сроки и качество исполнения указываются в договоре с собственником.

Список обязанностей внушительный и гораздо шире, чем у владельца недвижимости. Как следствие, часто УК не могут в полном объеме их соблюдать, но если организация заключает договор, она должна выполнять его условия. Но в отдельных случаях об огромном перечне обязанностей следует вспомнить и задуматься – стоит ли обращаться жалобой на управляющую компанию ЖКХ.

Претензия или судебный иск должны стать последним средством, т. к. любой конфликт стоит попытаться решить полюбовно. Для этого достаточно позвонить или письменно обратиться к сотрудникам управляющей фирмы. Если подход не дал высоких результатов, то приступать к написанию жалобы.

Как и за что будет отвечать УК перед законом

За нарушение законодательных норм в жилищной сфере и невыполнение предписанных работ и неоказание установленных услуг (или оказание их не в должной мере) управляющие компании, равно как и их сотрудники в индивидуальном порядке, могут быть привлечены:

• к административной ответственности;
• к уголовной ответственности.

Нарушениями признаются:

• нарушение норм по осуществлению содержания дома с большим количеством жильцов (длительные, неоднократные) или норм технической эксплуатации подведомственного многоквартирника;
• некачественное предоставление коммунальных услуг;
• информационное ограничение жильцов, сокрытие важных фактов, озвучивание ложной информации или не в полном объеме;
• несоблюдение пожарной безопасности;
• отсутствие лицензирования на выполнение обслуживающих работ в отношении подведомственных домов;
• нарушение правил ведения, хранения и предоставления технических документов.

По каждому из пунктов предусмотрена ответственность, определенная статьями административного кодекса. Если компания нарушит правила содержания общедомового имущества, на нее может быть наложено взыскание до сорока тысяч рублей.

Штраф до десяти тысяч рублей налагается на УК при неполноценном обеспечении жильцов коммунальными услугами. Если по вине невыполнения управляющей компанией своих обязанностей собственнику был причинен ущерб, он подлежит взысканию с УК. А вот если вас затопили соседи, например, то в результате обследования помещений будет составлен акт. На основании этого акта можно обратиться в суд. Но судиться вы уже будете с соседом, а не с УК или ТСЖ.

Похожие записи:

Постановление правительства рф от 24.03.2007 n 176 Коломенский городской суд московской области Семья распалась, а вопросы остались: за какой период можно взыскать алименты и сколько времени их платить? Грабеж (ст. 161 ук рф) и разбой (ст. 162 ук рф) Поправки к конституции: как и зачем в мире меняют основной закон Что делать и куда обращаться, если соседи затопили квартиру?