Оглавление
Презумпция достоверности адреса
Обеспечение защиты прав участника арбитражного процесса связано с его осведомленностью об этом. Суд обязан проверить соблюдение организацией почтовой связи правил вручения почтовой корреспонденции.
К началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд должен располагать сведениями о получении участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в ч. 4 ст. 123 АПК РФ.
При этом суды должны ориентироваться на сведения о месте нахождения юридического лица, размещенные на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет (п. 4, абз. 5 п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12). Ведь в силу подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения в том числе об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (либо иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
В судебной практике установлена презумпция достоверности указанного адреса. При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия в указанном месте своего представителя.
В проекте Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» нашла свое закрепление не только эта презумпция, но и процессуальные средства ее подтверждения — невозможность связи с юридическим лицом будет доказываться корреспонденцией, возвращаемой с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.
Другой аспект презумпции достоверности адреса юридического лица связан с обязанностью суда (ч. 1 ст. 121 АПК РФ) известить участников арбитражного процесса о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
В связи с изложенным принципиальным является вопрос о подтверждении факта неполучения адресатом почтового отправления.
Правила оформления
В процессуальных кодексах отсутствуют какие-либо специальные требования к телефонограмме. Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ и ч. 1 ст. 113 ГПК РФ относят ее к иным средствам связи и доставки, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно ч. 3 ст. 121 АПК телефонограмма, равно как телеграмма, электронная почта, факс либо иное средство связи, используется для вызова или извещения участников арбитражного процесса в случаях, не терпящих отлагательства.
Правила оформления телефонограмм встречаются в отдельных ведомственных нормативных актах и документах рекомендательного характера. Так, ГОСТ Р 6.30-2003 вообще не упоминает телефонограмм. Однако в Методических рекомендациях по его внедрению, утв. Росархивом (без даты, не опубликованных), имеется соответствующая рубрика, интересная тем, что по логике Росархива получателем данного вида извещения может быть только организация (должностное лицо). Например, указано, что текст телефонограммы записывается (печатается) получателем, а юридическая сила поступившей телефонограммы определяется:
- исходящим регистрационным номером;
- должностью, Ф.И.О. и подписью отправившего лица;
- должностью, Ф.И.О. и подписью лица, принявшего телефонограмму, в журнале регистрации;
- входящим регистрационным номером полученной телефонограммы.
Почти дословно воспроизводят эти положения, правда, с некоторыми техническими уточнениями, внутриведомственные нормативные акты. Инструкция по делопроизводству в системе ФМС России ограничивает размер текста телефонограммы, разрешая использовать не более 50 слов. Типовая инструкция по делопроизводству и работе архива в таможенных органах требует подшивать переданные телефонограммы в хронологическом порядке в отдельное дело. Ряд особых уточнений содержится в Инструкции по делопроизводству Следственного комитета РФ. Например, круг получателей телефонограммы ограничен должностными лицами Комитета, количество слов сокращено до 30, предусмотрено проставление отметки «срочно» и т.д. На служебный характер телефонограмм прямо указано в Инструкции ФССП России.
Одна из самых лаконичных — Инструкция органов прокуратуры. Требования к реквизитам предельно просты: дата и время передачи, фамилия лица, принявшего и передавшего ее.
Статья 115 ГПК РФ — Доставка судебных повесток и иных судебных извещений
1. Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
2. Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.
Как принять?
Каким образом принимается телефонограмма? Этот процесс включает в себя дословную запись сообщения, последующее оформление и регистрацию в соответствии с действующими в организации правилами, а также оперативную передачу полученного сообщения в работу.
- Получив по телефону просьбу принять телефонограмму, прежде всего потребуется составить черновик, то есть дословно, без изменений записать или набрать на компьютере передаваемый текст.
- Сверить правильность записанного сообщения, то есть перечитать текст сотруднику, передающему телефонограмму.
- Узнать у звонящего Ф.И.О., должность лица, от имени которого передается сообщение, исходящий номер, под которым зарегистрирована телефонограмма и сведения о сотруднике, передающем информацию (должность и Ф.И.О.).
- Сообщить входящий номер, под которым телефонное сообщение регистрируется в принимающей организации, а также должность и Ф.И.О. сотрудника, принявшего телефонограмму.
- После этого необходимо оформить полученные сведения в виде документа и зарегистрировать (пример телефонограммы приведен ниже).
Презумпция достоверности адреса
Обеспечение защиты прав участника арбитражного процесса связано с его осведомленностью об этом. Суд обязан проверить соблюдение организацией почтовой связи правил вручения почтовой корреспонденции.
К началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд должен располагать сведениями о получении участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в ч. 4 ст. 123 АПК РФ.
При этом суды должны ориентироваться на сведения о месте нахождения юридического лица, размещенные на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет (п. 4, абз. 5 п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12). Ведь в силу подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения в том числе об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (либо иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
В судебной практике установлена презумпция достоверности указанного адреса. При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия в указанном месте своего представителя.
В проекте Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» нашла свое закрепление не только эта презумпция, но и процессуальные средства ее подтверждения — невозможность связи с юридическим лицом будет доказываться корреспонденцией, возвращаемой с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.
Другой аспект презумпции достоверности адреса юридического лица связан с обязанностью суда (ч. 1 ст. 121 АПК РФ) известить участников арбитражного процесса о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
В связи с изложенным принципиальным является вопрос о подтверждении факта неполучения адресатом почтового отправления.
Отслеживание телеграммы
Отслеживание отправлений Ростелекома, как посылок, доставляемых почтой России, не предусмотрено. Выявление их местоположения может осуществляться только по почтовому идентификационному номеру, а у таких сообщений нет индивидуальных треков. В том случае, если послание не поступило к адресату за отведённое на это время, то определить, где оно находится, сможет лишь сотрудник компании. Однако случаи задержки крайне редки, поскольку заявленный срок доставки очень мал.
Хотя отследить телеграмму нельзя, однако факт её получения всегда подтверждается документально, поэтому клиент Ростелеком всегда может быть уверен в том, что сообщение действительно пришло по назначенному адресу.
Как отправить телеграмму через Ростелеком
У клиентов Ростелеком есть возможность послать печатное сообщение не только в другие города внутри страны, но и за рубеж, поскольку телеграфная связь доступна почти повсеместно. Существует три основных способа отправки таких посланий:
- по телефону (8-126);
- через почтовое отделение;
- через отделение электросвязи компании.
Первый вариант наиболее удобен, поскольку обратившийся значительно экономит время (не нужно куда-то идти или стоять в очереди). Для его реализации подойдёт и домашний телефон клиента, и телефон организации, в которой работает позвонивший. От клиента требуется только следовать инструкциям оператора. Телеграмму Ростелеком можно отправить в любое время дня или ночи, нужно лишь указать:
- вид и категорию послания;
- адрес получателя;
- текст сообщения;
- подпись (по желанию).
Внимание! Для пересылки коротких печатных сообщений при помощи компании Ростелеком можно использовать только стационарные телефоны (за исключением простых отправлений, когда можно сделать звонок с мобильного, воспользовавшись номером 8 (800) 505-06-06). Онлайн-отправка через интернет также недоступна
Отправляйте международные телеграммы Ростелеком по телефону, изложив текст послания при помощи одного из разрешённых языков. Однако учитывайте, что запись слов может осуществляться только при помощи букв латинского алфавита.
При проведении основной операции по отправке телеграммы Ростелеком предлагает своим клиентам воспользоваться некоторыми дополнительными услугами:
- отсылка заказчику заверенной копии отправления;
- уточнение почтового адреса отправителя в соответствии с внесённой в систему данных информацией;
- предоставление уведомления о вручении послания адресату.
Для связи со службой доставки Ростелекома и получения дополнительной информации есть специальный номер телефона: 076, либо 8-800-3001-076 (позвонив на него можно также отправить телеграмму в кредит).
3 ответa на вопрос от юристов 9111.ru
В силу ст.165.1 ГК РФ и п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25″О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Неблагоприятные последствия, возникшие в связи с неполучением почтовой корреспонденции, получение которой зависит от волеизъявления лица, не могут быть возложены на ту сторону, которая добросовестно пользовалась своими процессуальными правами, поскольку в противном случае возможность рассмотрения дела будет поставлена в зависимость от намерения ответчика получать корреспонденцию, что приведет к нарушению прав второй стороны.
Получил повестку, иск,СМС о назначении судебного заседания, лбио поточвое отправление — письмо из суда вернулось в суд как невостребованное получателем, то есть ему было направлено письмо, а если уж он его не получил, то это его проблемы, суд считает что уведомил надлежащим образом.
Что значит, уведомлен надлежащим образом.
Это значит, что в Ваш адрес направлялось заказное письмо с уведомлением, либо Вы были извещены лично и расписались на копии.
Рекомендуем посмотреть:
Что это такое?
Что представляет собой телефонограмма? Это способ оперативной передачи служебного сообщения по телефону. Чем такой метод информирования отличается от простого телефонного звонка? Прежде всего тем, что прием и передача, а также дальнейшее хранение должны быть оформлены и зарегистрированы надлежащим образом. Только в этом случае сообщение может считаться телефонограммой и иметь юридическую силу.
Информация, которую может содержать телефонограмма, – это извещение, деловое сообщение или распоряжение руководства (вышестоящей организации). Возможность оповещения таким способом закреплена не только в правилах (инструкциях) документооборота предприятия, но и в законодательных актах, регламентирующих порядок судопроизводства (АПК и ГПК РФ). Таким образом, телефонограмма – это не просто беседа, а именно краткая и предельно доступная форма передачи служебной информации.
Статья 165.1. Юридически значимые сообщения
1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
2. Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.
Преимущества телеграммы
- в отличие от письма, данное отправление приходит на протяжении суток после отправки;
- можно сэкономить, так как тарифицируется каждое слово;
- сохраняется тайна переписки;
- при потребности, телеграмма может быть юридически весомым документом, поскольку иногда ее вручение является важным фактором;
- текст сообщения будут посылать в точности так, как он был продиктован.
Если необходимость передать сообщение есть у обычного человека своему другу или родственнику, лучше воспользоваться электронной почтой или телефонной связью. Во всех остальных ситуациях, особенно если сведения официальные или человек не умеет пользоваться технологическими каналами коммуникации, он может воспользоваться телеграммой.
Распечатка с сайта — не доказательство
Судами в качестве дополнительного доказательства вручения адресату почтового отправления используются сведения, полученные с использованием Единой системы учета и контроля (ОАСУ РПО) «Отслеживание почтовых отправлений», размещенной на сайте «Почта России» (Определения ВАС РФ от 08.02.2013 N ВАС-16994/11 по делу N А40-108901/10-95-503″Б»; от 18.04.2012 N ВАС-16676/10 по делу N А53-28415/09; Постановления ФАС СЗО от 14.02.2012 по делу N А56-36355/2011; ФАС ЗСО от 31.05.2011 по делу N А70-11008/2010).
Однако, как указано на том же сайте, ОАСУ РПО «…является внутренней информационной системой, в которую вносятся данные о регистрируемых почтовых отправлениях (РПО) и статусе их обработки. В настоящее время достигается показатель внесения данных более 90%, постоянно ведутся работы по повышению результата. Отсутствие данных связано с технической оснащенностью объектов почтовой связи».
Поэтому отслеживание почтовых отправлений через ОАСУ РПО может не принести желаемых результатов (будет отсутствовать информация об операциях по этапам пересылки, отправление не будет менять статус, конечная операция «вручение адресату» не будет отражена и пр.). Следовательно, сведения из ОАСУ РПО могут быть неточными и в силу этого не признаваться надлежащим доказательством по делу.
Учитывая, что Правила устанавливают определенный вид подтверждения вручения или невручения почтовых отправлений, замена их другими доказательствами не отвечает критерию допустимости (ст. 68 АПК РФ, ст. 60 ГПК РФ).
В случае ненадлежащего извещения участника арбитражного процесса (в том числе отсутствия наклеенного на конверт ярлыка ф. 20) представляется целесообразным, во-первых, обращение в организацию почтовой связи с запросом о предоставлении сведений об обстоятельствах вручения почтового отправления (доставки первичного извещения ф. 22 и вручения под расписку вторичного извещения ф. 22-в), оформление возврата почтового отправления и предоставление данных на почтальона, осуществлявшего доставку, для целей вызова его в суд для дачи показаний.
Во-вторых, надо аргументировать в суде свою позицию на указанных выше доводах, учитывая, что в п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ имеются в виду почтовые извещения, вручаемые адресату и оформляемые по ф. 20, ф. 22, ф. 22-в, а не судебные извещения (копии судебных актов, направляемых арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении).
Суд признает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела только в том случае, если орган связи проинформировал арбитражный суд о том, что копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения ответчика, не вручена в связи с неявкой адресата за получением копии судебного акта. Подтверждением тому служит уведомление с отметками органа связи в почтовой форме ф. 20 о вручении адресату первичного извещения о поступлении в его адрес заказного письма и о доставке адресату вторичного извещения (решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.02.0213 N А53-27923/22012).
Читайте еще:
-
- Надлежащее извещение ответчика
- Надлежащее извещение участника процесса по факсу
- Юридически значимые сообщения
Регистрация
При регистрации телефонограмм также следует руководствоваться правилами, утвержденными типовой инструкцией по делопроизводству организации. Если же порядок присвоения номера данному виду документа не регламентирован, возможны следующие варианты:
- Самый доступный и распространенный способ – регистрировать полученные телефонограммы в общем журнале входящей корреспонденции. Допускается вместе с порядковым регистрационным номером присвоение буквенного индекса, указывающего на этот тип корреспонденции.
- Завести в организации отдельный журнал, в котором регистрация телефонограмм будет проводиться отдельно.
Как работает телеграмма и что это такое
По-гречески «телеграмма» – это сообщение, которое передаётся на большое расстояние. Возможность отправки таких посланий при помощи радио или по проводам появилась в 19-м веке благодаря двум изобретателям: Павлу Шиллингу (Россия) и Сэмюэлю Морзе (США). Этот способ связи получил распространение в большинстве цивилизованных стран.
Ростелеком, предлагает своим клиентам отправлять телеграммы по телефону, хотя изначально всем желающим приходилось обращаться лично в одно из телеграфных отделений. Полученные в другом городе послания распечатывались на особых лентах, которые для удобства прочтения наклеивали на плотные бумажные листы. Позднее текст стали наносить на бумагу сразу и сообщения были переименованы в телетайпы.
В начале 21-го века услуги по доставке таких посланий перестали пользоваться прежним спросом, и компания Western Union полностью отказалась от их предоставления. В России благодаря Ростелекому отправка телеграмм всё ещё возможна, хотя используют такой способ связи преимущественно организации или ведомства.
Как отправить телеграмму
Отправить телеграмму с уведомлением в любом направлении крайне просто, для этого можно пользоваться как стандартным методом, подавая бланк в отделении почты, так и интернетом, используя сервис Почты России.
Через отделение связи
Это простой способ, который предполагает, что человек должен прийти в отделение почты и сообщить о желании отправить телеграмму по Почте России. Далее заполняется бланк, и на месте оплачивается услуга пересылки. Сразу после того, как клиент выполнит это условие, отправление поступает в обработку. Работники почты звонят в отделение, где будут получать послание, и диктуют текст, а уже там его печатают и относят по адресу, получая в ответ уведомление.
Через онлайн-сервис
Отправка телеграмм с сайта Почты России невозможна, но ссылка с него перенаправляет пользователя на сайт Центрального телеграфа. Там указывается способ отправки, это можно сделать по номеру телефона или полному адресу, а далее прописывается адрес получателя и его базовые данные. Далее выбирается бланк, от которого зависит стоимость отправки:
- поздравительная – клиент может выбрать понравившуюся ему открытку и написать на ней текст, обойдется услуга в 560 рублей;
- обыкновенная – особого бланка не предусмотрено, стоимость составляет 400 рублей;
- стоимость ритуальной телеграммы – 470 рублей.
Как и в случае с отправкой через отделение, послать телеграмму через интернет можно максимум на 48 слов, при этом можно включить функцию телеграфных сокращений. Программа сама подсчитывает количество слов, а человеку нужно выбрать только дату доставки и подписаться. На следующем этапе вводятся ФИО клиента, его адрес электронной почты, а отправка подтверждается с помощью СМС-сообщения. После оплаты послание будет отправлено непосредственному получателю.
Надлежащее извещение ответчика в гражданском процессе
Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее — ГПК РФ) предусматривает несколько форм надлежащего извещения лиц, участвующих в деле:
-
- заказным письмом с уведомлением о вручении;
- судебной повесткой с уведомлением о вручении;
- телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).
В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» указано, что в подготовительной части судебного разбирательства надлежит устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу (ст. ст. 113, 114 ГПК РФ).
Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела.
При этом необходимо учитывать, что извещение участников судопроизводства допускается в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется. Все это в равной мере относится и к извещению ответчика.
Однако необходимо отметить, что независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом (п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015). Невыполнение судами данного требования является существенным нарушением норм процессуального права.
Для ответчика, как и для других участников гражданского судопроизводства, судебное извещение является обязательным. Ответчик, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).
В случае неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 119 ГПК РФ).
Отсюда вытекает и обязанность суда вынести определение об объявлении розыска ответчика при неизвестности места его пребывания по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца (ч. 1 ст. 120 ГПК РФ).
