Статья 123.2. основные положения о потребительском кооперативе

Налогообложение потребительского общества

Потребительские общества попадают в категорию некоммерческих организаций, которые могут платить налоги по упрощенной системе, если их поступления не окажутся больше 3 млн руб. за последний отчетный год.

ПО вправе использовать и другие льготные системы налогообложения: при выборе ЕНВД общество не ограничивается по количеству присоединяемых членов.

Налоговый кодекс РФ не признает паевые взносы актом реализации (пп. 4 п. 3 ст. 39 НК РФ), значит, о НДС речь не идет. Доходы и расходы требуется учитывать для целей налогообложения по отдельности: целевое финансирование и коммерческая деятельность.

Положительные стороны

Преимущества такого финансового объединения перед банком:

• высокий процент по сбережениям для пайщиков, поскольку в кредитном кооперативе проценты взаимообеспечены и полностью зависят от выданных займов. Согласно уставу, кредитный кооператив не может вкладывать деньги в посторонние проекты, как банк. Данная схема прозрачна, и поэтому потребители могут доверять кооперативу;
• услугами кредитного кооператива могут пользоваться только его пайщики на основе определенных норм и принципов, тогда как круг клиентов банка может быть неограничен;
• главная функция кредитного кооператива – организация финансовой взаимопомощи граждан, поэтому это объединение не может идти на риск в использовании денежных средств, как это делает банк;
• в кооперативе гарантия получения кредита существенно выше, чем в банке, поскольку используется более гибкая и лояльная система выдачи денежных средств. Здесь исключительна важна деловая репутация предпринимателя. Тогда как банкам важны подтвержденные доходы и кредитная история заемщиков;
• по причине высоких процентов по займам в кредитном кооперативе его вкладчики получают хорошие дивиденды. Проведение финансовых операций гражданами через кредитный кооператив способствует укреплению их финансовой защищенности и получению стабильных доходов;
• банки функционируют не во всех городах, многие жители которых не знакомыми с различными программами кредитования. Открыть кредитный кооператив реально в любом населенном пункте России;
• суммы инвестиций в «кассах взаимопомощи» могут быть не ограничены в отличие от банков. Для развития какого-либо проекта и кредитования в кооперативе бизнесменам нет необходимости открывать индивидуальные предпринимательства и оформлять банковские реквизиты.

Сравнительная таблица организационно-правовых форм юридического лица

Гаражный и гаражно-строительный кооператив

Гаражные и гаражно-строительные кооперативы объединяют владельцев гаражей, расположенных на отдельной территории.

Несмотря на то, что сфера гаражных кооперативов работает много десятков лет, в настоящее время законодательство Российской Федерации не содержит отдельного специального нормативного правового акта, регламентирующего деятельность гаражных и гаражно-строительных кооперативов.

На данный момент существует проект Федерального закона «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступит в силу только в 2022 году. Согласно новому проекту понятия «гаражный кооператив», «гаражный потребительский кооператив» и «гаражно-строительный кооператив» являются равнозначными.

Проект регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием индивидуальных гаражей, коллективных гаражей машино-мест, созданием гаражных кооперативов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц, связанных с хранением транспортных средств, и устанавливает особенности возникновения прав граждан на созданные (создаваемые) индивидуальные гаражи, машино-места, предоставления земельных участков, на которых расположены индивидуальные гаражи, коллективные гаражи, а также особенности гражданско-правового положения гаражных кооперативов.

На данный момент Гражданский кодекс является основным правоустанавливающим документом, который регулирует сферу гаражных кооперативов. 

Гаражные кооперативы имеют учредительный документ – устав, содержащий все важные моменты, которые, регламентируют деятельность кооператива. Обязательно нужно указать полную информацию о том, как вступить в гаражный кооператив, размеры и оплату членских взносов, выход из членов кооператива и т.д. Гаражный кооператив в обязательном порядке должен иметь землю, которая может быть внесена в качестве паев или просто арендована.

Законы и нормативы о деятельности потребительских кооперативов в РФ

Как уже было упомянуто ранее, потребительские кооперативы в Российской Федерации имеют отдельные особенности и нюансы правового регулирования. Поэтому чтобы лучше понимать все особенности деятельности подобных организаций, способы их основания и порядок функционирования, следует изначально ознакомиться с нормативной документацией, которая обеспечивает юридическое обоснование их деятельности. Так, понятие потребительских кооперативов в первую очередь рассматривается в следующих нормативно-правовых документах и актах Российской Федерации:

• Статья 123.2 ГК РФ рассматривает само понятие потребительского кооператива и основные принципы функционирования подобных организаций в Российской Федерации, равно как и базовые требования к обеспечению их создания.
• Статья 123.3 ГК РФ возлагает на членов потребительских кооперативов дополнительные обязательства по внесению дополнительных взносов в случае наличия убытков, нуждающихся в покрытии.
• Закон РФ №3085-1 от 19.06.1992 является одним из основных нормативно-правовых актов, которые регламентируют в целом деятельность потребительских сообществ и кооперативов в Российской Федерации.
• ФЗ №193 от 08.12.1995 — это закон, регламентирующий особенности и нюансы функционирования сельскохозяйственных кооперативов.

В частных случаях для отдельных видов потребительских кооперативов законодательство может устанавливать и дополнительные нормативы, регулирующие все особенности и нюансы их деятельности. Однако в целом достаточно ознакомиться с вышеприведенными принципами правового регулирования деятельности потребительских обществ, чтобы понимать, как именно обеспечивается их функционирование в РФ.

Как отличить КПК от финансовой пирамиды?

Начнем с фактов. КПК «Петр 1» уже не находится в реестре ЦБ РФ по кооперативам, и выплаты прекращены. Вкладчики объединились и добились возбуждения уголовного производства. В правоохранительные органы обратились 57 человек; задолженность перед ними составляет 36 млн. рублей.

Правоохранители завели дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Речь идет о мошенничестве, совершенном в особо крупном размере или организованной преступной группой.

В это КПК входили люди, вложившие деньги под 13,5% годовых. Офисы кооператива в Новом Уренгое и в Москве перестали отвечать на звонки, закрылись, а ответственных людей найти стало невозможно.

Пайщики собрались под закрытым офисом в Н. Уренгое и начали митинговать. В целом кооператив проработал в этом городе 3 года.

К сожалению, некоммерческая финансовая организация способна обанкротиться, как и банк, как и другая компания. Вкладчики и пайщики могут оказаться брошенными на произвол судьбы, а ответственные лица внезапно оказываются ловкими мошенниками.

В РФ существует десятки историй, когда под видом благообразного кредитного кооператива орудовали преступники, и сама деятельность была организована по принципу финансовой пирамиды.

Как Банк России и правоохранительные органы борются с пирамидами:

1. В 2018 году в России была пресечена работа 168 пирамид — мониторингом признаков пирамиды в работе компаний тоже занимается Центробанк.
2. В 2017 году — 137.
3. 72 организации были учреждены как ООО, 58 — как КПК; 5 — как потребительские кооперативы; еще 18 — как электронные проекты; еще 15 имели вообще другие формы.

КПК преимущественно ликвидируются через банкротство. В качестве примера можно привести дело КПК «Городская сберкасса», который стал банкротом в середине сентября 2020 года. Но это был ожидаемый исход — изначально «ГорСберкасса» работала в форме МФО, и ее исключили из реестра ЦБ в 2018 году.

Сложно получить вклады в ситуациях с разорением кооператива. Обманутые пайщики включаются в реестр при банкротстве, участвуют в деле, но быстро оказывается, что из КПК все активы выведены.

Официально по документам кооператив последние 1-2 года работал «в убыток», но на самом деле убыток был тщательно спланирован. В результате члены кооператива ничего не получают.

Как же разобраться, и не внести деньги в пирамиду? Как выбрать честный кооператив?

Если вы хотите дополнительно проверить КПК, посетите:

Кто считается участником потребительского кооператива

Законодательство не устанавливает необходимых требований к количеству участников потребительских кооперативов. Однако традиционно считается, что полноценный кооператив формируется из количества как минимум пяти лиц. Все участники потребительского кооператива являются равноправными и основным действующим органом организации является общее собрание его членов, которое обладает ультимативной властью в рамках кооператива.

Для решения текущих организационных и операционных вопросов может выбираться отдельный орган в потребительском кооперативе — совет управления или иная структура, название которой и должности в которой определяются самими участниками кооператива, как и полномочия такого совета. Обычно в совет входят наиболее инициативные члены кооператива, готовые значительную часть времени заниматься деятельностью по обеспечению функционирования кооперации. Главой совета и формальным представителем кооператива обычно является председатель, чьи полномочия также могут быть определены отдельно.

Большинство особенностей, касающихся порядка функционирования потребительских кооперативов и внутреннего распределения полномочий в них регламентируются непосредственно уставом такой организации.

Участниками потребительских кооперативов могут быть как физические лица, так и юридические лица. А в отношении сообществ взаимного страхования, кооператив может состоять целиком и полностью из юридических лиц. При этом Гражданский кодекс РФ прямо предусматривает, что юридические лица, претендующие на участие в потребительских кооперативах, должны быть исключительно некоммерческими организациями.

Чем занимаются кредитные кооперативы

Так, люди, которым нужны средства, получают их от одних участников, а те, в свою очередь, зарабатывают на процентах.

Различают два основных вида кредитных кооперативов:

• кредитное объединение граждан (участниками выступают исключительно физлица);
• кредитное объединение организаций (участниками выступают юрлица).

Смешанный формат организаций также допускается.

Суть работы потребительского кредитного кооператива заключается в том, что в нем аккумулируются взносы участников, за счет которых выдаются займы гражданам или организациям, которые в них нуждаются.

Только пайщики кооперативов могут пользоваться займами объединений (в отличие от банков, в которых круг заемщиков неограничен). Деятельность таких кооперативов координируется Банком России. В то же время кредитные кооперативы не входят в государственную систему страхования вкладов.

Система выдачи средств в таких кооперативах намного лояльнее, чем в банках. Кроме выдачи займов кредитные кооперативы могут осуществлять и другие действия, предусмотренные уставами.

Плюсы и минусы потребительского кооператива

Итак, что такое потребительский кооператив по ГК РФ, мы рассмотрели, давайте определим, в чем состоят его плюсы и минусы.

К плюсам можно отнести то, что:

• у всех пайщиков одинаковые права — 1 голос;
• при выходе из ПК пайщик может получить стоимость пая или соответствующее имущество;
• ПК может заниматься предпринимательской деятельностью в рамках достижения основной цели, получать с этого прибыль, которая в дальнейшем распространяется между пайщиками;
• удовлетворение материальных потребностей, являющееся целью создания кооператива.

Минусами ПК являются:

• субсидиарная ответственность пайщиков по долгам ПК;
• обязательность допвзносов для покрытия убытков;
• необходимость детальной разработки устава, т. к. большая часть норм о потребкооперативах отсылает к данному документу.

Потребительский кооператив, как и всякая некоммерческая организация, создается для решения общественно полезных задач. Порядок его создания детально регламентирован законодательством. Деятельность же в ряде случаев (как ЖК и ЖСК) подробно урегулирована законом, в большинстве же областей деятельность должна быть урегулирована уставом кооператива.

Плюсов у этого вида организации достаточно много, а существенный минус 1 — обязанность членов ПК покрывать убытки своими средствами и нести субсидиарную ответственность по его долгам.

Процедуры реорганизации и ликвидации

Данные процедуры подчиняются общим правилам реорганизации и ликвидации юрлиц. Особым случаем является полное внесение всеми членами общества паевых взносов за пользование определенными объектами (квартирами, гаражами, дачами, земельными участками и др.), когда обязательно проводится реорганизация или ликвидация потребительского кооператива. Участники кооператива становятся собственниками данного имущества и соответственно право собственности на него со стороны кооператива прекращается.

Также предусмотрена возможность объявления потребительского кооператива банкротом.

Законодательство о потребительских кооперативах, ФЗ «О потребительской кооперации в РФ»

Нормативная база в России, относящаяся к потребительской кооперации, представлена в первую очередь Гражданским кодексом РФ, который дает общее определение потребительского кооператива, а также раскрывает основные положения в отношении подобного правового объединения и обозначает некоторые обязанности его членов.

Кроме того, более детально потребительская кооперация в России урегулирована законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19.06.1992 № 3085-1. По сравнению с кодексом, этот законодательный акт более конкретен и освещает среди прочего:

• вопросы создания потребительского кооператива;
• особенности членства в подобной организации;
• структуру потребительского кооператива, в том числе органы управления;
• состав имущества общества;
• нюансы работы потребительских кооперативов, включая вопросы реорганизации, ликвидации и объединения в союзы.

Однако закон № 3085-1 особенно выделяет и выносит за скобки деятельность специализированных кооперативов, таких как:

• сельскохозяйственные;
• кредитные;
• гаражные;
• жск;
• прочие.

В связи с этим деятельность некоторых видов потребительских кооперативов урегулирована специальными нормативными актами:

1. Законом «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 № 193-ФЗ.
2. Законом «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 № 190-ФЗ.
3. Жилищным кодексом РФ (в отношении жилищно-строительных кооперативов).

https://youtube.com/watch?v=aVeyhP3GT7I

Разъяснение

Некоммерческие корпоративные организации — это некоммерческие организации, учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган.

Некоммерческие унитарные организации — это некоммерческие организации, не имеющие членства.

Некоммерческие корпоративные организации входят в состав категории юридических лиц: «корпоративные юридические лица (корпорации)» — юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган.

К некоммерческим корпоративным организациям относятся:

Потребительский кооператив — основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. К потребительским кооперативам относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

Общественная организация — добровольное объединение граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей. К общественным организациям, в том числе относятся: политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления (пп. 2 п. 3 ст. 50 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ));

Ассоциация (Союз) — объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

Товарищество собственников недвижимости — добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Казачьи общества — казачьими обществами признаются формы самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Община коренных малочисленных народов Российской Федерации — добровольные объединения граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединившихся по кровнородственному и (или) территориально-соседскому признаку в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

Адвокатские палаты — некоммерческие организации, основанные на обязательном членстве и созданные в виде адвокатской палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации для реализации целей, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами — коллегии адвокатов, адвокатского бюро или юридические консультации.

Нотариальные палаты — некоммерческие организации, которые представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве, и созданы в виде нотариальной палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной нотариальной палаты для реализации целей, предусмотренных законодательством о нотариате.

Миф №1. Потребительские общества – это не для бизнеса. Для предпринимательской деятельности логичнее и удобнее открывать ООО, ОАО, ИП и т.д.

Из ст.1 Федерального закона №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»: «потребительское общество – добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов».

И если производственные кооперативы относятся к разряду коммерческих организаций, то потребительские общества – это общественные организации, работа которых направлена не на извлечение прибыли, а удовлетворение нужд пайщиков.

Возникает вполне логичный вопрос: «Как же вести бизнес путем организации потребительского общества? Когда все «движения», при которых что-то продается либо покупается относятся к коммерческим?»

Олег Сырочев

Генеральный директор ООО «НПО Экология»:

1. «А что есть бизнес? И для кого?» – это самые обычные вопросы при создании бизнеса.Так вот, Потребкооперация отвечает на эти вопросы, а именно бизнес – это дело! Дело для пайщиков. НО: при правильном подходе и постановке бухучета практически нет налогооблагаемой базы. А раз нет базы, значит нет и отчислений. Все в соответствии с действующим законодательством и при полной поддержке государства. Нужно ли вам дело со 100% сбытом и при этом без налогов? Решать вам!

Екатерина Кувшинова

Руководитель юридического отдела компании «Туров и Партнеры»:

1. Единственная цель существования потребительских обществ – это удовлетворение нужд пайщиков, а не извлечение прибыли. А нужда может выражаться в чем угодно: в имуществе, в квадратных метрах, в деньгах.

Организации, индивидуальные предприниматели также могут быть пайщиками, могут вносить паевые взносы, но они не смогут их поставить у себя в расходы (если это не является необходимым условием существования этой, например, ООО-шки). К таким организациям относятся компании на ОСНО либо на УСН (доходы-расходы), а остальным лицам будет комфортно работать с кооперативом, т.к. им не нужно учитывать расходы для определения налоговой базы, а подтвердить происхождение товара они могут актом приема-передачи имущества и договором с ПО. Это и физические лица, юрлица, которым не нужны расходы и ИП (патент, ЕНВД, УСН (доходы)). Поэтому такие компании-пайщики могут «брать» товар у потребительского общества, а затем его продавать.

Так как потребительское общество – это некоммерческая организация, ей нужно на что-то существовать. И существует она членские взносы. Существуют также и паевые взносы. Разница в том, что паевой взнос имеет возвратный характер, как раз его пайщики и возвращают имуществом или деньгами. Например, пайщик пришел и сказал: «Я вношу паевой взнос 100 рублей, прошу удовлетворить мою нужду телефоном». Общество покупает пайщику телефон за 80 рублей и передает его за те же 80 рублей возвратом паевого взноса. А 20 рублей, в соответствии с заявлением пайщика зачисляются в членские взносы. И уже эти 20 рублей общество общество расходует согласно созданным фондам на свои нужды.

Что получается? С точки зрения закона п.3, пп.3 ст. 39 НК РФ удовлетворение нужд пайщиков не признается реализацией. По факту мы поменяли деньги на товар, пайщик доволен, общество довольно, а реализации и налогов нет, а, соответственно, нет и налоговой базы.

Безусловно, особое внимание следует уделить грамотному оформлению всей необходимой и регламентирующей деятельность документации. Если все будет оформлено правильно и соблюдены нюансы, то такой «своеобразный бизнес» торговлей не признают»

За долгой беседой с Екатериной Бурлуцкой у меня сформировалось представление о современных «Райпо». Модернизированный кооператив – это что-то похожее на бизнес для своих, ведь не платить налоги по закону – это отличная перспектива. Но, соблазн ухода от «противного» НДС перекрывает здравый смысл: все пайщики имеют равный голос. Возникает опасение создания коалиции и бунта среди недоброжелателей. Ведь свои же могут нанести удар исподтишка и свергнуть «реальную» власть… Быть может, это тоже миф?

Похожие записи:

Сроки обжалования апелляционного определения по гражданскому делу, порядок их восстановления и подачи жалобы Налоговый кодекс российской федерации (часть вторая) от 05.08.2000 n 117-фз глава 25 (ред. от 02.07.2021) Заявление частного обвинения, образец написания, особенности и нюансы Добровольный отказ от совершения преступления и его уголовно-правовое значение Материнский капитал на покупку автомобиля: закон принят? Использование результатов оперативно-розыскной деятельности