212 статья ук рф с комментариями

Оглавление

Часть 3 ст.212 УК РФ. Содержание и комментарии

Ответственность за осуществление призывов к массовым беспорядкам, суть которых отражена в ч.1, а равноценно к насилию и участию в них, предусмотрена в части 3 статьи 212 УК РФ. Санкция выражается в ограничении свободы на период до 2 лет либо принудительных работах или лишении осужденного свободы на аналогичный срок.

Указанные призывы представляют собой форму публичного обращения, адресованы они неопределенному кругу лиц. Они могут быть высказаны на официальном массовом мероприятии, организованном в соответствии с законом (демонстрация, митинг и т. д.). Этот факт исключает привлечение к уголовной ответственности за действия организационного характера по объединению толпы. При осуществлении таких призывов может провоцироваться, в частности, национальная или религиозная вражда, но при этом умысел виновного лица охватывает только те последствия, что перечислены выше. В связи с этим квалификация его действий по ст.282 УК исключена.

Часть 1 ст. 212 УК РФ: содержание и комментарии

Часть первая рассматриваемой нормы УК оговаривает уголовную ответственность за организацию человеком беспорядков массового характера, сопровождающихся погромами, насилием, поджогами, применением взрывных устройств и оружия, уничтожением имущества, использованием отравляющих, взрывчатых и прочих предметов и веществ, которые представляют опасность для общества. Кроме того, к признакам совершения данного преступления относится оказание сопротивления представителям властных структур с использованием оружия, а равно и подготовка лиц (а) для участия в подобных мероприятиях и/или их организации.

Комментарии к статье говорят о том, что под массовыми беспорядками подразумеваются слаженные действия большого количества лиц, которые в грубой форме нарушают установленный на какой-либо конкретной территории порядок поведения. Он может быть регламентирован как федеральными законами РФ, так и местными, а также утвержденными должным образом правилами поведения людей в местах их массового скопления (парки отдыха, стадионы, концертные залы, рынки и т. д.) и законодательством об организации массовых мероприятий.

Комментарий к статье 212 УК РФ

1. Характерными признаками массовых беспорядков выступают:

— массовость, т.е. участие в них значительного числа людей (оценочное понятие);

— стихийность скопления большой массы людей и слабая управляемость ею, что тем не менее не исключает организационного начала в инициировании массовых беспорядков;

— перерастание законно проводимого публичного мероприятия в незаконное, при этом требования, выдвигаемые участниками массовых беспорядков или их частью, вполне могут иметь правомерный характер;

— сопряженность с применением насилия к иным лицам, погромами, поджогами, уничтожением имущества, бессмысленным и нецеленаправленным применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти.

2. В ч. 1 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за организацию массовых беспорядков, поэтому причиненный вред должен подлежать самостоятельной уголовно-правовой оценке, например, по ст. ст. 111, 112, 115, 116 или 167 УК.

3. Организация массовых беспорядков — действия по их инициированию, руководство действиями толпы (выбор места и времени совершения беспорядков, определение лиц, ответственных за отдельные акции, подготовка агитационных плакатов, организация связи), направление участников на определенные объекты, а также совершение действий, указанных в ч. 1 ст. 212.

4. Действия организатора массовых беспорядков, принимавшего непосредственное участие в них, полностью охватываются нормами ч. 1 ст. 212 и не требуют дополнительной квалификации по совокупности с ч. 2 ст. 212.

5. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, образующих признаки организации массовых беспорядков. Действия по объединению людей для совершения массовых беспорядков, не приведшие к ним, следует квалифицировать как покушение на рассматриваемое преступление (ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 212 УК).

6. Участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212) заключается в непосредственном совершении действий, образующих массовые беспорядки. Преступление в этом случае будет окончено с момента совершения любого из действий, перечисленных в ч. 1 ст. 212 (участие в насилии, погромах, поджогах и т.д.).

7. Под призывами (ч. 3 ст. 212) понимается публичное обращение к неограниченному числу людей в целях возбуждения у них желания совершить определенные действия.

8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

9. Субъект — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 212. Массовые беспорядки

1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

1.1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

3. Призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным частью первой настоящей статьи, или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами —

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

4. Прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих, —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное «частью четвертой» настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Беспорядки по кодексу

Однако, данная статья может быть применима и при перерастании санкционированных или несанкционированных публичных мероприятий в массовые беспорядки. Например, молодой человек пришел на мирный митинг, а потом начался погром. Или на митинг несанкционированный, который по своей сути был не митингом, а штурмом зданий или перекрытием улиц.

Дело в том, что особенность массовых беспорядков, как это следует из самого определения, — они массовые! Беспорядки заключаются в том, что преступление совершается большой группой людей (толпой) и выражаются также в насилии, под которым понимается физическое и психическое насилие, которое может выражаться не только в причинении побоев, истязании или угрозе таких действий, но и с насилием не опасным для жизни или здоровья людей, поскольку в 212 статье Уголовного кодекса РФ не говорится о причинении вреда здоровью.

По сути, если швырнуть что-то в сотрудника полиции из толпы, то это можно квалифицировать и как покушение на представителя власти, и как хулиганство, но и как участие в массовые беспорядках, если ты не один такой оказался, любитель покидать что-то в полицию или снести заграждение, и ты это знаешь.

Если разбираться подробнее, то данное преступление состоит из пяти самостоятельных составов преступления:

1) организация массовых беспорядков, а также подготовки лица для организации массовых беспорядков или участия в них; за это предусмотрено наказание — лишение свободы от 8 до 15 лет, это довольно большая неприятность.

2) склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение действий, предусмотренных статьей; от приличных штрафов (300-700 тысяч рублей) и лишение свободы от 5 до 10 лет.

3) участие в массовых беспорядках, от 3 до 8 лет.

4) призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывов к насилию над гражданами, до 2-х лет.

5) прохождение обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков лишение свободы от 5 до 10 лет со штрафом.

Преступление (по всем его составам) считается оконченным с момента совершения организаторских действий (даже если массовые беспорядки не начались); или с момента начала обучения протестующих; с момента осуществления призывов (независимо от того, удалось побудить адресатов к действиям) и т.д.

Хотелось бы особо подчеркнуть, что молодые люди, ищущие романтики во время массовых беспорядков, рискуют себе испортить жизнь навсегда. Речь даже не о тюрьме, с ней понятно, а даже если просто попасть в дело оперативного учета, придя там кого-то поддержать на несанкционированный митинг, то потом, когда молодой человек решит устроиться действительно на работу, где полно романтики, например, в те же спецслужбы, в полицию, да просто на госслужбу, в МЧС или во ФСИН, в службу судебных приставов, то не возьмут. И пойди потом доказывай, что был молодой, горячий! Никогда никому не докажешь.

И о приятном.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, то есть тот, кто проходит обучение, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Во всех цивилизованных странах за массовые беспорядки предусмотрена ответственность. Просто терминология разная и сроки наказания.

Например, в Австрии, в уголовном кодексе есть такое понятие — нарушение общественного порядка, сопряженное с насильственными действиями группы лиц (пар.274). Там, правда, сроки гуманные и освобождение от наказания, если просто ушел со сборища. Если не убил никого, конечно.

В уголовном кодексе Дании наказывается подстрекательство, участие или руководство незаконным собранием.

В Швеции в статье 16 главы 2 говорится о тюрьме до 10 лет за насильственные массовые беспорядки.

То есть, мы тут совершенно не первопроходцы, и как раз задача государства заключается в том, чтобы сохранять общественный порядок. Ни одни массовые беспорядки, как мы видим, не заканчивались хорошо. Начиная с 1917 года, гражданские войны уносят больше жизней, чем войны мировые, не надо этого забывать.

Всестороннее неподчинение законным требованиям

Массовые беспорядки связаны с таким антисоциальным явлением, как неподчинение граждан законным требованиям государственной власти. Прежде всего это выражается в массовых актах протестах, то есть в пропаганде неподчинения общепринятому образу поведения. Пропаганда может осуществляться самыми разными способами: посредством стихийных выступлений, агитации, с помощью интернета.

Однако при изучении такого рода пропаганды стоит помнить о двух важных моментах:

ограничение пропаганды насилия, религиозной, национальной неприязни осуществимо только при установлении конкретных лиц, агитирующих граждан к всестороннему отрицанию официальной власти и выдвигаемых ими законных требований;
если митингующие критикуют официальную власть, но в содержании лозунгов нет призывов к поджогу государственных объектов или нарушению спокойствия – такое поведение не может быть классифицировано как массовые беспорядки.

При рассмотрении отличий становится ясно, что виновным в пропаганде неподчинения власти выступает не агитатор, а подстрекатель. Это физическое лицо зачастую остаётся неопознанным и решение дела приостанавливается. Такой участник группы может выкрикивать лозунги из толпы, демонстрировать непристойное поведение.

Особенности явления и уголовно-правовая характеристика

Именно поэтому состав преступления устанавливается по совокупности условий, к числу которых относятся:

Трудоспособное, дееспособное лицо от 16 лет, не имеющее отклонений в развитии, проводит агитацию преступной деятельности.
Агитация и лозунги группы носят агрессивный характер и побуждают ко всестороннему неподчинению законным требованиям, нарушению общественного порядка.
Результат агитации необязателен, часто действия не имеют конкретной цели. На окончание выступлений также могут оказать влияние различные обстоятельства (дезорганизация группы, эффективная борьба федеральных служб, отсутствие достаточного количества граждан).
При беспорядках подстрекатель своими действиями побуждает граждан к незаконной деятельности, которая часто носит хулиганский характер, но имеет определённую цель.

Если рассмотреть уголовно-правовую характеристику данных нарушений, то стоит отметить специфику организации преступной деятельности. Так, организационная функция заключается в том, чтобы собрать как можно больше людей в конкретном месте, агитировать толпу, снабдить желающих оружием, разного рода пиротехникой и привести весь процесс в действие.

Чтобы выступление не вышло из-под контроля, организаторы контролируют, направляют и обучают зачинщиков беспорядков, в частности способам эскалации напряжённых конфликтов, пропаганде преступной деятельности и вариантам, как избежать наказания в случае неудачи.

Таким образом, при рассмотрении беспорядков как уголовного правонарушения необходимо учитывать следующие критерии:

событие должно носить массовый характер с нарушением общественного спокойствия;
установлены лица, которые были либо зачинщикам, либо организаторами инцидента (выдавали оружие, взрывные устройства, обучали других членов группы);
установленные лица – дееспособные российские граждане не моложе 16 лет.

Комментарий к ст. 212.1 УК РФ

В статье устанавливаются виды ответственности за организацию митинга, демонстрации или же пикета, с нарушением установленных норм порядка организации. Наказание определяется в зависимости от сложности последствий тех или же иных действий.

Судебная практика определяет, что все дела рассматриваются в индивидуальном порядке, с учетом всех предоставленных данных и доказательств. Минимальной мерой ответственности считается штраф, в максимальной наказанием можно считать лишение воли. В тоже время следует сказать о том, что в статье идет речь о многократном нарушении. Нормы законодательства, которые мы рассматриваем, могут применяться только в том случае, если нарушение совершается вторично. При этом, вторичными могут считаться только те деяния, которые официально зафиксированы. То есть, если уже существует ответственность административного характера за такие же деяния.

Митинг — это своеобразное собрание, которое направлено на активное, массовое обсуждение определенных политических вопросов, или же с целью разрешения вопросов насущного характера. Основным аспектом митинга считается массовость. В законодательных актах нашей страны определена законность осуществления таких действий, но сам процесс организации требует запроса разрешения на проведение собрания. Если же такое разрешение от государственных инстанций не предоставляется, то собрание может считаться незаконным, соответственно, наступает ответственность.

Демонстрация — массовый акт в виде шествия, направленный на выражение общественно-политических настроений. Организация таких деяний предусмотрена законодательством, тем не менее, она потребует правильного запроса разрешения. В случае, если демонстрация запрещается законодательными властями, но все же проводится, то участники и организаторы могут понести за такие действия определенные наказания. Нередко такие массовые мероприятия перерастают в существенные беспорядки, которые влекут за собой серьезные негативные последствия для участников. Соответственно, не всегда можно получить разрешение на проведение таких действий.

Пикет — действия, которые чаще всего сочетаются с деятельностью бастующих рабочих, которые затребуют пересмотра определенных условий трудовых соглашений, улучшения условий работы или же предоставления заработанной оплаты труда. Такие действия также требуют грамотной организации.

Шествие — мероприятие массового характера, которое направлено на торжественные деяния в виде процессии. Предполагают определенный маршрут.

Ч. 4 ст. 212 УК РФ

Прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих, — наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Примечание.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 211 УК РФ. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава
Статья 212.1 УК РФ. Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

Характеристика объекта и объективной стороны

Объектом преступления в данном случае является безопасность общества, т. к. оно связано с нарушением общественного порядка в массовом масштабе, а также оказанием сопротивления представителям правопорядка. В совокупности все эти действия могут нанести вред собственности и/или здоровью большого числа людей.

Объективная сторона по части 1 статьи 212 УК РФ заключается в организации беспорядков массового характера, то есть всех тех действий, которые в ней перечислены, осуществляемых большим количеством людей. Организационные поступки могут выражаться в подстрекательстве к объединению толпы, руководству ею и т. д. Способ совершения – проведение несанкционированных собраний, публичное оглашение различных призывов, обращение к народу.

В соответствии с комментариями к статье 212 УК РФ в случае, когда массовые порядки не реализовались в действительности благодаря своевременным и оперативным действиям полиции, пресекшей собирание толпы воедино, преступление следует квалифицировать со ссылкой на третью часть ст.30 УК.

При анализе ч.ч. 2, 3, 4 статьи видно, что объективная сторона этих преступлений проявляется соответственно в участии в массовых беспорядках, призывах к противоправным действиям, прохождении лицом специального обучения.

Политические дела

Адвокат Дмитрий Аграновский участвовал сразу в трех политических процессах по 212-й статье: защищал фигурантов дела о захвате приемной администрации президента, «Манежного» и «Болотного» дел.

«В деле об общественной приемной администрации президента все события происходили в комнате три на четыре . Нацболам вменяли уничтожение металлодетектора в приемной, хотя он остался на месте», — рассказывает адвокат.

В 2004 году 39 активистов Национал-большевистской партии (НБП) судили за якобы беспорядки в приемной администрации президента, из окна которой они разбросали листовки. Через три года НБП признали экстремистской организацией, а ее деятельность запретили. В конце сентября 2019 Верховный суд отказался пересматривать этот приговор вопреки решению ЕСПЧ.

Примечание

212 статья УК РФ допускает освобождение от ответственности лиц за деяния, предусмотренные в части 4, если они сообщили органам власти о проведении/прохождении обучения. Наказание может не применяться и к субъектам, содействовавшим правоохранительным органам в раскрытии нарушения закона, выявлении иных лиц, которые прошли специальное обучение, а также субъектов, организовавших и финансировавших его. Освобождение от ответственности предусмотрено также в случае оказания помощи этими лицами в установлении мест проведения подготовки. Данное примечание применяется в случае отсутствия в поведении лица иных признаков уголовного деяния.

Организация и участие

Под массовыми беспорядками понимают уголовное деяние, нарушающее принятые нормы безопасности и представляющее собой процесс организации и непосредственного участия в различных акциях протеста, сопровождающихся насилием, мародёрством, а также сопротивлением населения представителям государственной власти. Стоит сказать, что в Уголовном кодексе отделяют понятие беспорядков от вандализма и хулиганства. Они могут как иметь чёткую направленность, цель, так и быть результатом иных действий.

Однако пропаганда вносит свои коррективы и собравшиеся начинают разделять ту точку зрения, которой придерживается организатор восстания и его сообщники.

В данный процесс вовлечено несколько исполнителей, и у каждого есть определённая функция:

«оратор» – физическое лицо, выступающее от имени группы протестующих (представляет общую идею, произносит речи и определяет допустимость использования силовых методов достижения поставленных целей);
«провокатор», по-другому зачинщик – это один из членов группы, который осуществляет подстрекательскую деятельность, набирает участников, подогревает толпу лозунгами и провокационными выкриками;
«активист», или «боевик» – член группы, действия которого схожи с хулиганским поведением; он наглядно показывает толпе безнаказанность своих поступков (поджог зданий, погромы);
«координатор», то есть руководитель – он следит за выполнением целей правонарушения, отдаёт приказы и в некоторых случаях координирует деятельность своей группы согласно с установками организатора.

Организация беспорядков (как и любого общественного явления) требует тщательной подготовки, наличия опыта и специальных навыков, так как многое зависит от поведения толпы в конкретных социально-экономических и политических условиях.

https://youtube.com/watch?v=uRjrYYcT88g

Конституция рассудит

«Самая прямая и простая линия защиты — это апелляция к статье 50 Конституции Российской Федерации, ведь меня дважды судят за одно и то же», — говорит Марк Гальперин. Его защитник Ксения Костромина и адвокат Ионова Ольга Чавдар занимают сходную, хотя и более детально аргументированную позицию: обвинение в том виде, в каком оно предъявлено Ионову, Гальперину и Дадину, — это попытка дважды вменить одно и то же деяние в качестве сначала административного правонарушения, а затем — уголовного преступления.

«Исходя из того, что написано в Уголовном кодексе, мы понимаем эту статью так: за 180 суток человек должен совершить три правонарушения, за которые он должен быть привлечен к ответственности, а затем совершить в этот же период четвертое — и вот только тогда он может быть привлечен к уголовной ответственности. Иначе это попытка судить за одно и то же», — говорит адвокат Чавдар.

«Позиция адвокатов и правозащитников по этой статье такова, что обвиняемых пытаются дважды наказать за одно и то же деяние, за участие в митинге или пикете с нарушением правил его проведения. Позиция правоохранительных органов такова, что уголовный закон в данном случае наказывает не за участие, а за неоднократность», — объясняет адвокат Костромина.

Эту позицию полицейских и следователей раскритиковали эксперты правозащитного центра «Мемориал»: «Состав преступления, предусмотренный статьей 212.1 УК в качестве единственного признака, позволяющего квалифицировать действия лица как преступные, выделяет неоднократность совершения лицом административных правонарушений. Однако неоднократность совершения противоправного деяния не может влиять на характер и степень его общественной опасности, а потому не может являться квалифицирующим признаком, порождающим самостоятельный состав преступления. Такая неоднократность является одной из категорий, характеризующих личность лица, совершившего противоправное деяние. Характеристика личности, в соответствии с требованиями уголовного закона, учитывается при решении вопроса об индивидуализации наказания, в то время как при квалификации содеянного учитывается характеристика совершенного деяния. Состав статьи 212.1 УК устанавливает характеристику личности человека в качестве квалифицирующего признака его действий, что прямо противоречит принципу равенства всех перед законом, закрепленному в статье 19 Конституции Российской Федерации», — говорится в заключении правозащитников.

Дадина, Ионова и Гальперина, обвиненных по этой статье, «Мемориал» признал преследуемыми по политическим мотивам.

Защита обвиняемых планирует обратиться в Конституционный суд, как только получит первые судебные решения по делу, а они не заставят себя ждать: в Хамовнический и Замоскворецкий суды уже поданы жалобы на возбуждение уголовного дела, их рассмотрение ожидается в середине марта.

Комментарии к статье:

1. По сравнению со статьей УК РСФСР 1960 г. об ответственности за массовые беспорядки, относившейся к разделу «Иные государственные преступления», в комментируемую статью внесен ряд изменений. В первую очередь следует отметить, что расширена объективная сторона массовых беспорядков путем включения в нее таких ранее не использовавшихся признаков, как насилие, уничтожение имущества, применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

2. Объективной стороной преступления, предусмотренного ч. 1 статьи, является организация массовых беспорядков, т. е. деятельность лица или нескольких лиц, выражающаяся в планировании и подготовке массовых беспорядков или руководстве действиями толпы по совершению деяний, перечисленных в диспозиции ч. 1.

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 статьи, состоит в участии в массовых беспорядках, т. е. в непосредственном совершении лицом в составе толпы перечисленных в ч. 1 деяний. Нахождение в толпе, чинящей массовые беспорядки, при несовершении перечисленных в диспозиции ч. 1 деяний не может быть квалифицировано по настоящей статье. Совершенные в ходе массовых беспорядков насильственные действия, такие, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с отягчающими обстоятельствами и некоторые другие, более тяжкие преступления, должны дополнительно квалифицироваться по соответствующим статьям.

4. Объективной стороной преступления, предусмотренного ч. 3 статьи, являются призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами. Эти действия следует отличать от организации массовых беспорядков. Под подобными призывами следует понимать провокационные и подстрекательские выкрики, распространение листовок или иные формы воздействия на толпу, не имеющие характера общего руководства ее действиями и не являющиеся толчком к началу массовых беспорядков.

5. Массовые беспорядки представляют собой нарушения общественной безопасности и общественного порядка, совершаемые большой группой людей (толпой). При массовых беспорядках на охваченной ими территории блокируется работа транспорта, уничтожается государственное, общественное и личное имущество, совершаются нападения и другие действия, опасные для жизни людей, оказывается вооруженное сопротивление представителям власти, парализуется функционирование органов власти и управления.

6. Массовые беспорядки сопровождаются насилием, погромами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти.

7. Под насилием следует понимать как физическое, так и психическое насилие. Применение в ходе массовых беспорядков физического насилия более тяжкого, чем причинение вреда здоровью средней тяжести, требует дополнительной квалификации деяния по соответствующим статьям УК.

8. Под погромом следует понимать уничтожение или разрушение сооружений, имущества, транспорта, средств связи, нередко сопровождающиеся насилием над людьми, издевательствами над ними, совершением убийств, причинением вреда здоровью различной тяжести, изнасилованиями, разбойными нападениями, грабежами и т. д.

9. Поджогами являются действия, приведшие к пожарам зданий и иных сооружений, а также транспортных средств.

10. О понятии уничтожения имущества см. комментарий к ст. 167.

11. О понятии огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств см. комментарий к ст. 222.

12. Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается воспрепятствование толпы представителю власти в выполнении возложенных на него функций путем применения или угрозы применения огнестрельного, холодного или газового оружия. О понятии представителя власти см. примечание к ст. 318.

13. Массовые беспорядки совершаются только с прямым умыслом, т. е. как организаторы, так и участники массовых беспорядков, а также лица, призывающие к неподчинению представителям власти, к массовым беспорядкам и насилию над гражданами, осознают, что совершают деяния, предусмотренные настоящей статьей, и желают их совершения.

14. Субъектами массовых беспорядков могут быть лица, достигшие 16 лет.