Оглавление
Нормативная база
Закон о продаже алкоголя, в который в 2020 году, кстати, были внесены новые поправки (вступили в силу с 06.08.2017), является основным нормативным актом, который регламентирует реализацию любых спиртных напитков.
Одним из самых важных пунктов этого закона является ограничение возраста лиц, которым можно продавать алкоголь. В любых инстанциях он составляет 18 лет. Исключение сделаны лишь для тех случаев, когда человек официально вступил в брак, или же открыл собственное частное предприятие. В таких случаях он официально считается взрослым, и способным нести ответственность за свои действия. Однако даже в случае предъявления, например, свидетельства о браке продавцы в магазинах очень часто отказывают клиенту в продаже спиртного.
Последствия закона
За период существования и действия закона, значительных изменений в количестве продаж спиртосодержащих напитков нет, жители Российской Федерации продолжают покупать алкоголь в разрешенное время.
Правительство страны наделяет власти областей полномочиями устанавливать полный запрет на продажу алкогольных напитков определенной крепости, исключая продажу продукции превышающей разрешенный показатель. На прилавках магазинов некоторых областей или городов могут остаться только вина и пиво. Данные изменения имели место во Владимирской области, где запрет продержался около десяти дней, так как жители области пришли в негодование от установленного закона.
Продажа алкоголя в запрещенное время карается штрафом от 50 000 до 100 000 рублей для продавца и от 5 000 до 10 000 рублей для руководителя.
Лица купившие алкоголь ответственности не несут.
Требования к помещению и документам
Еще одним весьма интересным пунктом закона является ограничение площади помещений, в которых может реализовываться алкоголь. Закон о запрете продажи алкоголя возбраняет реализацию спиртных напитков в заведении, площадь которого меньше 50 метров квадратных. Вне городской черты это ограничение уменьшается до 25 метров квадратных. Эту информацию регулируют разные статьи закона, но фактически для понимания стоит сразу изучать 278-ФЗ — именно в нем прописаны основные поправки, касающиеся изменений в части помещений.
Стоит отметить, что желающих обойти закон о продаже алкоголя в России всегда хватало. Распространенной схемой является попытка купить алкоголь через интернет. При этом, курьер привозит клиенту не только непосредственно напиток, но также договор об аренде, который является прикрытием. Согласно этому документу алкоголь якобы передается лицу в прокат в качестве декоративного элемента. При этом, согласно договору получатель не имеет право повреждать или вскрывать его. Тем не менее, сейчас эта схема уже без проблем раскусывается сотрудниками правоохранительных органов. Договор об аренде признается тем, что составлялся для сокрытия реального договора купли-продажи, после чего компанию – реализатора привлекают к ответственности. В некоторых случаях привлечь могут даже покупателя, если он непосредственно принимал участие в осуществлении схемы, полностью осознавая тот факт, что это незаконно.
Кстати, в ст. 10 можно уточнить список документов, необходимых для торговли алкоголем.
Ограничение по времени
Что касается времени, то для всей территории Российской Федерации действует одно незыблемое правило – запрещено подавать алкоголь в период с 23 часов и до 8 часов следующего дня — ст. 16, пункт 5. При этом, каждый отдельно взятый субъект Российской Федерации согласно новому закону о продаже алкоголя может ужесточить эту меру. Временной запрет на продажу реализуется на всех уровнях и во всех формах. Исключение составляют рестораны, кафе и другие заведения общественного питания. В них человек может заказывать спиртные напитки в любой форме и в любом виде тогда, когда ему захочется.
Бытует распространенное заблуждение о том, что, к примеру, можно продавать алкоголь стороннему лицу по чекам, которые были пробиты заблаговременно, однако и эта идея ничего общего с реальностью не имеет. Сделка в данном случае считается реализованной в момент передачи товара клиенту, и если это происходит после 23:00 – этот акт официально признается незаконным.
Федеральный закон о запрете продажи алкоголя по времени
Это ограничение не касается продажи спиртного в местах общественного питания.
Закон об ограничении продажи горячительных напитков запрещено изменять на региональных уровнях в сторону его послабления.
Это значит, что власти на местах имеют право вносить свои поправки, вводить дополнительные ограничения в сторону увеличения времени по запрету продажи алкоголя.
Многие местные власти усиленно занялись этим вопросом, расширив временные ограничения на продажу спиртного.
Ниже рассмотрены некоторые виды дополнительных ограничений по областям и городам РФ:
- В Республике Адыгея федеральные ограничения были дополнены. Так, местные власти запретили продажу алкоголя с 22 до 11 часов во всех учреждениях, в том числе в местах общественного питания.
- В Кировской области запрещено продавать алкоголь с 23 до 10 часов, а по воскресеньям с 22:00.
- В Рязанской области с 22 до 11 часов есть запрет на продажу алкоголя в организациях общественного питания.
- В Самарской области нельзя продавать алкоголь с 17 до 23 часов за исключением пива и винных напитков.
- В Тульской области власти на местах решили ограничить розничную продажу алкоголя в выходные, праздничные дни с 22 до 12 часов, а в рабочие – с 22 до 14 часов.
- В Чукотском автономном округе запрещено продавать спиртное с 20 до 12 часов за исключением его продажи в местах общественного питания.
- Самый жесткий запрет на продажу алкоголя установлен в Чеченской республике. Здесь спиртосодержащие напитки можно продавать только с 8 до 10 утра.
Никаких ограничений, поблажек в реализации спиртного в праздничные дни законом не предусмотрено.
Со скольки часов продают алкоголь в Санкт-Петербурге?
Местные власти решили ужесточить порядок продажи алкоголя в будние и выходные дни. Так, в 2021 году в Северной столице запрещено продавать алкоголь с 22 до 11 часов. В местах общественного питания (бары, рестораны), заведениях дьюти-фри пока такого ограничения нет.
Однако есть нюансы. Так, индивидуальные предприниматели могут продавать с 22 до 11 часов только горячительные напитки (слабоалкогольные можно), а вот юридические организации могут реализовывать спиртное любой крепости.
До скольки часов продавали алкоголь в СПБ ранее? До 2013 года жители Северной столицы не могли покупать горячительные напитки с 23 до 8 часов.
Однако по новым правилам меры ужесточились и теперь в СПБ время на продажу алкоголя сократилось на 4 часа.
До скольки часов продают алкоголь в Москве?
Этот вопрос волнует многих людей, причем как москвичей, так и гостей города. Конечно, у столицы никаких поблажек нет и на нее тоже действует закон № 171 от 2.11.1995, согласно которому, продавать спиртные напитки запрещено с 23 до 8 часов.
Но что же думают на этот счет местные власти? Ужесточили ли они меры о запрете продажи алкоголя? До скольки продают алкоголь в Московской области и столице в 2021 году?
Пока что в Москве действует федеральная норма закона. Однако нужно уточнить, что после 11 часов вечера купить спиртное все-таки можно, если речь идет о пиве, медовухе, слабоалкогольных напитках.
Не распространяется действие закона на магазины типа «дьюти-фри», которые находятся в аэропортах столицы. Там спиртные напитки продаются круглосуточно.
Однако чтобы купить бутылочку коньяка, виски и т. д., нужно быть авиапассажиром, то есть на кассе предъявить кассиру авиабилет.
Изменение антиалкогольного закона
В 2020 году запрет на продажу алкоголя в субъекте федерации был смягчен. С 2013 по 2019 год действовали другие часы продажи алкоголя в магазинах региона:
- понедельник – пятница: с 10 часов утра до 22 часов вечера;
- суббота, воскресенье, праздничные дни и перенесенные выходные: с 10 часов утра до 17 часов вечера.
На прилавках
Границы, до скольки продают алкоголь в Самарской области, были сдвинуты. Депутаты пояснили, что это решение было вызвано необходимостью собирать больше акцизов на продажах.
Строгие запреты стимулируют изготовление и продажу контрафактного спиртного. Потребление такой алкогольной продукции вредит здоровью граждан.
Этот режим продажи спиртосодержащих напитков в магазинах одинаков как в будние, так и в выходные дни.
Где можно покупать алкогольные напитки по ночам
Установленное время продажи алкоголя в субъекте обязаны соблюдать все магазины. График соблюдают в «Пятерочке», «Магните», «Перекрестке» и других федеральных сетях, а также в несетевых магазинах.
Крепкий алкоголь
Возможность продавать спиртное ночью остается у заведений, площадь которых не менее 50 кв. м. У заведений, которые находятся в жилых домах в Самарской области, обязательно должен быть отдельный вход для посетителей.
Эти ограничения установлены статьей 4 закона № 3-ГД. Если хотя бы одно из них не соблюдается, в заведении нельзя продавать спиртное.
Купить алкогольные напитки ночью можно в дьюти-фри (duty free). Купленный алкоголь нельзя распивать на борту самолета.
Федеральный контроль алкогольного оборота
Основным документом, вокруг которого строится вся нормативно-правовая система регулироваться производства и продажи алкоголя, является Федеральный закон от г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (в редакции Федерального закона от N 18-ФЗ) (с изменениями на 27 декабря 2019 года) (редакция, действующая с 1 января 2019 года)»
К алкогольной и спиртосодержащей продукции закон относит товары, концентрация в которых этилового спирта выше 0,5% от готового объёма. Определение понятий:
- алкогольная: крепкие напитки (водка, коньяк, виски), вино, шампанское, ликёры, пиво, сидр, медовуха и др.;
- спиртосодержащая: пищевая (виноматериалы, сусло) и непищевая с долей этилового спирта выше 0,5% от готового объёма.
Содержание закона не затрагивает непищевые составы, упакованные в металлические аэрозольные ёмкости объёмом до 0,45 л, и медицинские и лекарственные препараты, внесённые в госреестры.
Сбыт в розницу крепкого алкоголя в точках по предоставлению услуг общественного питания производится только организациями. Это зарегистрированные в Москве и области юридические лица. Розничная продажа пива, вина, шампанского, сидра в магазинах и в точках по предоставлению услуг общепита разрешена организациям и ИП.
Для свободного сбыта алкоголя реализатор обязан оформить лицензию на проведение данного вида деятельности. Покупатель обладает правом запросить у продавца предоставить документ со штрихкодом, несущим информацию о регистрации в ЕГАИС.
Противозаконна продажа алкоголя несовершеннолетним (п.2 ст.16 ФЗ). Продающая сторона вправе потребовать у молодого покупателя предоставить любой документ, определяющий возраст: паспорт, водительское удостоверение, вид на жительство, диппаспорт, временное удостоверение личности и др.
Нормы закона запрещают продавать алкоголь в зданиях, если там выполняется:
- образовательная работа (д/с и школы муниципальные и частные, профлицеи и др.);
- медицинская работа;
- культурные или спортивные мероприятия;
- на территориях, примыкающих к перечисленным строениям. Границы прилегающей зоны размечаются на месте органами региональной власти.
Запрещен сбыт алкоголя:
- в транспорте, на остановках, в зонах воздушного и железнодорожного пассажиропотока, на АЗС и прилегающих к ним участках;
- в местах с большой численностью людей при проведении массовых мероприятий.
Актуальный в наше время вопрос для продавцов и покупателей: со скольки часов продают в 2019 году алкоголь, прописан в п.9 ст.16 ФЗ. Ограничение розничной продажи наступает с 23 ч до 8 ч следующего дня по местному времени.
Не затрагивает запрет ФЗ:
- места, предоставляющие услуги общепита. Продажа алкогольных напитков происходит обязательно в распакованной таре или на разлив;
- на бортах кораблей и самолётов с использованием прав ЕАЭС;
- в торговых точках беспошлинной продажи товаров.
Бытующее мнение, что в больших торговых центрах, таких как Ашан, Перекрёсток, Бристоль, Магнит, Лента и др., разрешен ночной сбыт алкоголя, противоречит действительности. Все организации, занимающиеся оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны подчиняться закону и выполнять его.
ФЗ даёт право региональной законодательной власти вводить усиливающие запреты на время продажи алкогольного товара. Чтобы узнать, до скольки продают алкоголь в Москве и Московской области и со скольки продают алкоголь в Москве (2019 год), необходимо обратиться к местному региональному законодательству.
Меры профилактики
Штраф уплачивает не только работник, который совершил нарушение, но и юридическое лицо
Поэтому крайне важно следить за сотрудниками, чтобы не пришлось выложить немалую сумму
Существуют следующие меры профилактики:
- проверка знаний сотрудников закона о продаже алкоголя;
- удостовериться, что продавцы знают, как проверить возраст клиента;
- создание напоминающей вывески о том, с какого года рождения считается совершеннолетним подросток;
- создание бланков о том, что продажа спиртного лицам, не достигшим 18-летия, — запрещена
- внутренняя проверка подставными людьми.
Проверки
Штрафы, уплаченные за нарушение закона, идут в региональный бюджет субъекта РФ
Это одна из причин важности выявление правонарушений для региональных органов
Проверку могут проводить:
- правоохранительные органы;
- прокуратура;
- Росалкогольрегулирование;
- региональные органы, которые имеют соответствующие права.
Так как существует несколько организаций, которые могут провести проверку, то в году их может быть несколько. Особенно часто они повторяются в тех магазинах, которые были пойманы на нарушении.
Проверка происходит следующим образом:
- Выбирается подросток, который выглядит старше своих лет.
- Молодой человек заходит в магазин.
- Он приобретает выпивку. При этом сохраняет товарный чек.
- После продажи спиртного подросток возвращается в магазин вместе с полицейскими.
- Составляется протокол о правонарушении.
Обжалование штрафа
Определить возраст человека зачастую бывает очень сложно. Подростки знают, со скольки лет продают алкоголь, поэтому применяют различные хитрости: надевают обручальные кольца, одежду не по возрасту. Некоторые уже имеют бороду и усы. Кроме подростков, этот прием используют и проверяющие службы.
Если произошло именно это, то при составлении протокола необходимо указать, что покупатель выглядел совершеннолетним, и продавец в этом даже не сомневался. Штраф можно будет оспорить. Продавец должен сказать, что он не согласен с данным правонарушением. Назначается судебное разбирательство. В процессе судья решит о возможности отмены санкций.
Где разрешена, а где запрещена продажа алкогольной продукции
Учитывая, что запрет касается лишь торговых точек с розничной торговлей, существует в этом законе и исключения:
- заведения общественного питания (кафе, рестораны, клубы, пабы, ночные клубы), на которые ограничения не распространяются. Здесь продают алкогольную продукцию в любое время суток, главное – клиент может распить её исключительно в стенах заведения, не вынося алкоголь с собой.
- Duty Free. Приобрести здесь спиртное могут только пассажиры самолетов.
Повсеместно, существуют места, где абсолютно запрещена реализация алкогольной продукции:
- на военных объектах и прилегающих к ним территориях;
- в переносных торговых точках – палатках и ларьках;
- в любых транспортных средствах, в том числе и вокзалах;
- вблизи школьных и дошкольных учебных учреждений, спортивных и медицинских заведений.
- в учреждениях, где организована культурно-досуговая деятельность.
Под строжайшим запретом находится распространение и продажа алкоголя лицам, не достигшим 18 лет. В обязательном порядке продавец должен потребовать паспорт у гражданина, если возникают сомнения относительно возраста покупателя.
Под ограничение может попасть и общее количество алкоголя, приобретенного за один раз, а также продажа напитков, содержащих спирт по определённым дням. Так, не разрешается торговать алкогольной продукцией на важные школьные праздники, такие как первое сентября и выпускные.
Некоторые субъекты РФ поместили под запрет реализацию спиртных напитков на государственные праздники:
- день защиты детей.
- последний звонок (как правило, приходящийся на 25 мая). По всей России в этот день проходят торжественные линейки и поздравление выпускников. Чтобы не подвергать риску ухудшения здоровья детей и их родителей, во многих населенных пунктах практически повсеместно установлен запрет на продажу алкоголя.
- день молодёжи. Сделано с целью пропаганды здорового образа жизни. Местные чиновники желают показать юным гражданам государства, что время можно проводить и без вреда для собственного здоровья. В этот день проводятся всевозможные спортивные мероприятия, конкурсы, соревнования, олимпиады, творческие выступления учеников разнообразных кружков.
- день трезвости, отмечаемый 11 сентября.
Также, в определённых случаях встречаются случаи установки ограничений на продажу алкоголя по субботам и воскресеньям.
Обратите внимание
С 2015 г. рамки закона ужесточились и теперь по ночам запрещена реализация алкогольных напитков, крепостью свыше 1,5%. Даже совершеннолетний обязан предоставить паспорт, если изъявил желание приобрести спиртной напиток в позднее время суток. Продавец вправе не отпускать алкоголь лицам, находящимся в стадии алкогольного опьянения.
Когда можно продавать и покупать алкоголь
Запрет на неограниченные в ночное время продажи алкоголя введен с несколькими целями:
- уменьшить общую алкоголизацию россиян;
- сократить потребление спиртных напитков на душу взрослого населения страны;
- уменьшить приобретение алкоголя (включая слабоалкогольные напитки — коктейли и им подобные — и пиво) несовершеннолетними, подростками и молодыми людьми;
- предотвратить рост правонарушений в ночное время, в том числе и совершенных в пьяном виде.
Закон о продаже алкоголя №171-ФЗ был принят 22 ноября 1995 года. В него неоднократно вносились поправки, но основные положения закреплены именно в этом законодательном акте.
Статья 2 Закона определяет, какие именно напитки нужно считать алкогольными. Все жидкости, содержащие более 0,5% этилового спирта, считаются содержащими алкоголь. К ним относятся как крепкие (коньяк, водка, ром, бренди и другие крепостью 40% об. и выше) изделия, так и вина и винная продукция, а также пиво и все напитки, изготовленные на его основе. К категории спиртных напитков не относится безалкогольное пиво, крепость которого составляет обычно до 0,5%.
Непродажные напитки
Статья 16 этого Закона определяет, где и когда можно продавать и покупать спиртное. Согласно правилам, продавать алкоголь на территории Российской Федерации можно только с 8-00 утра до 23-00 вечера. Причем придерживаться этого закона должны все торговые точки, за исключением предприятий общественного питания.
Тем не менее законом предусмотрено, что каждый субъект России может ввести и свои региональные правила реализации алкоголя, которые не противоречат основным нормам. Например, если в Москве спиртное реализуют только в положенное Законом время, то в Московской области введены дополнительные нормы, согласно которым продажа алкогольной продукции возможна только с 11-00 до 21-00. В Хабаровске купить спиртосодержащую продукцию можно с 10-00 до 22-00, в то время как в Хабаровском крае — с 8-00 до 22-00. Вопрос, со скольки продают алкоголь, оставлен на усмотрение администрации региональных и муниципальных образований. О таком запрете можно узнать как в органах самоуправления, так и непосредственно в местах продажи спиртных напитков.
Среди молодежи особенно актуален вопрос, а до скольки продают пиво. До 1 января 2013 года этот хмельной напиток, наряду с другими слабоалкогольными (крепостью до 5% об.) было разрешено реализовывать населению и в ночное время. Однако с начала 2013 года купить пиво после 23-00 стало невозможным.
Запрет распространяется и на продажу пива
Действие Закона не распространяется на организации, осуществляющие розничную торговлю спиртным на предприятиях общественного питания. К ним относятся рестораны, кафе, бары и прочие заведения, где продажа алкогольных напитков разрешена круглосуточно. Однако и к таким торговым точкам предъявляют определенные требования. У подобного предприятия должна быть соответствующая лицензия на право торговли спиртным, кроме этого, на вынос алкоголь не может быть продан: разрешено торговать им только на розлив, а покупатель должен употребить все купленное спиртное внутри заведения. За несоблюдение правил законы предусматривают административную ответственность.
Всем причастным к торговле спиртным стоит помнить об ответственности за торговлю в неустановленное время. В случае если правоохранительными органами будет установлена продажа алкоголя в неустановленные часы, административные штрафы могут составить:
- для юридических лиц — от 30 до 40 тыс. рублей с конфискацией продукции;
- для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц — от 3 до 4 тыс. рублей с конфискацией.
В законе предусмотрена и ответственность за продажу алкоголя через интернет в неположенное время. Кроме этого, если в году будет зафиксировано несколько случаев продажи спиртного в одной торговой точке, наказание может быть более серьезным — вплоть до лишения лицензии и возможного закрытия магазина.
Хитрости продавцов и покупателей
В½Ã¸Ã¼Ã°Ã½Ã¸Ãµ
áÃÂÃÂõÃÂÃÂòÃÂõàüýõýøõ, ÃÂÃÂþ õÃÂûø þÃÂúÃÂÃÂÃÂàñÃÂÃÂÃÂûúààðûúþóþûõü ò üðóð÷øýõ ôþ ÿþúÃÂÿúø, ÃÂþ ÿÃÂþôðòÃÂàýõ þÃÂÃÂðýõÃÂÃÂàýøÃÂõóþ øýþóþ, úðú ÿÃÂøýÃÂÃÂàþÿûðÃÂàø þÃÂôðÃÂàÃÂþòðÃÂ. ÃÂôýðúþ ÃÂÃÂþ ÃÂðúöõ ÃÂòûÃÂõÃÂÃÂàýðÃÂÃÂÃÂõýøõü ÷ðúþýð ø üþöõàñÃÂÃÂàÿÃÂøÃÂðòýõýþ ú ÃÂðÃÂÿøÃÂøàðûúþóþûàò þñÃÂõÃÂÃÂòõýýþü üõÃÂÃÂõ. àûÃÂñþü ÃÂûÃÂÃÂðõ, ÿÃÂþôðòõàøüõõàÿÃÂðòþ ÿþÃÂÃÂõñþòðÃÂààÿþúÃÂÿðÃÂõûàþÿûðÃÂøÃÂàÃÂþòðÃÂ, ð ÷ðÃÂõü ÃÂÿøÃÂðÃÂàþÃÂúÃÂÃÂÃÂÃÂàñÃÂÃÂÃÂûúàúðú ÿþÃÂÃÂàøüÃÂÃÂõÃÂÃÂòð.
âðúöõ ÷ðúþý ÿÃÂõôÿøÃÂÃÂòðõàüðóð÷øýðü àýðÃÂÃÂÃÂÿûõýøõü òÃÂõüõýø ÷ðÿÃÂõÃÂð ÷ðúÃÂÃÂòðÃÂàÿÃÂþôÃÂúÃÂøàÃÂÿõÃÂøðûÃÂýÃÂüø ÃÂõÃÂúðüø øûø ûõýÃÂðüø òþ ø÷ñõöðýøõ ÿþôþñýÃÂàÃÂøÃÂÃÂðÃÂøù.
âðúöõ ÃÂõþÃÂõÃÂøÃÂõÃÂúø ÿÃÂþôðòõàüþöõàþÃÂÃÂÃÂõÃÂÃÂòøÃÂàÃÂõðûø÷ðÃÂøàýðÿøÃÂúð, ÿõÃÂõûøò õóþ ò ÃÂðÃÂàÿþúÃÂÿðÃÂõûÃÂ, ð ÃÂðúàÿÃÂþôðöø ÷ðÃÂõóøÃÂÃÂÃÂøÃÂþòðÃÂàò ÃÂð÷ÃÂõÃÂõýýþõ òÃÂõüÃÂ. ÃÂôýðúþ ÃÂÃÂþ ÷ðýøüðõàôþÃÂÃÂðÃÂþÃÂýþ òÃÂõüõýø, ð þñþÃÂÃÂôþòðýøõ ñþûÃÂÃÂøýÃÂÃÂòð ÃÂþÃÂóþòÃÂàÃÂþÃÂõú úðüõÃÂðüø òøôõþýðñûÃÂôõýøàÿþ÷òþûÃÂõàþÃÂÃÂÃÂõÃÂÃÂòûÃÂÃÂàýð ÃÂÃÂþòýõ ÃÂÃÂúþòþôÃÂÃÂòð ôþÿþûýøÃÂõûÃÂýÃÂù úþýÃÂÃÂþûà÷ð ÿÃÂþôðöõù ðûúþóþûÃÂ.