Самый главный закон: как менялась конституция россии на протяжении веков

Оглавление

В каком году была принята «брежневская» Конституция

Вопрос о принятии следующей редакции документа встал на повестке дня только в 1973 году. В обсуждении проекта принимали участие юристы, преподаватели вузов, простые граждане. В Конституционную комиссию приходили письма с предложениями и замечаниями.

В марте 1977 года Леонид Ильич Брежнев дал задание рабочей группе завершить подготовку проекта документа и вынести на всенародное обсуждение. Текст был опубликован в периодических изданиях, обсуждался в трудовых коллективах и учебных заведениях.

В течение весны — лета этого же года над текстом работал и первый руководитель страны. «Брежневская» Конституция была принята после всенародного обсуждения.

7 октября 1977 года состоялась сессия Верховного Совета СССР, которая приняла основной закон государства. Порядка 20 лет понадобилось правящей элите, чтобы завершить процесс. Когда была принята новая Конституция СССР, в стране появился еще один государственный праздник. День 7 октября стал красным днем календаря.

Функции

Конституция РФ как особый документ выполняет ряд особых функций. Среди них
следующие:

утверждение государственного устройства: установление государственной формы, системы органов
власти;
определение границ государства: закрепляет список регионов, входящих в состав РФ, их
официальные названия и статус;
предоставление гаранта прав и свобод всех жителей страны;
определение принципов составления всех законодательных документов в стране.

Важно. Так как Конституция имеет высшую юридическую
силу, никакой закон или другой государственный документ не может иметь противоречия ни с одним
её положением

При возникновении какой-либо спорной ситуации, окончательное решение должно
приниматься в соответствии с положениями Конституции.

Оглавление КРФ

Раздел первый
- Глава 1. Основы конституционного строя
  - Статья 1 Конституции РФ
  - Статья 2 Конституции РФ
  - Статья 3 Конституции РФ
  - Статья 4 Конституции РФ
  - Статья 5 Конституции РФ
  - Статья 6 Конституции РФ
  - Статья 7 Конституции РФ
  - Статья 8 Конституции РФ
  - Статья 9 Конституции РФ
  - Статья 10 Конституции РФ
  - Статья 11 Конституции РФ
  - Статья 12 Конституции РФ
  - Статья 13 Конституции РФ
  - Статья 14 Конституции РФ
  - Статья 15 Конституции РФ
  - Статья 16 Конституции РФ
- Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
  - Статья 17 Конституции РФ
  - Статья 18 Конституции РФ
  - Статья 19 Конституции РФ
  - Статья 20 Конституции РФ
  - Статья 21 Конституции РФ
  - Статья 22 Конституции РФ
  - Статья 23 Конституции РФ
  - Статья 24 Конституции РФ
  - Статья 25 Конституции РФ
  - Статья 26 Конституции РФ
  - Статья 27 Конституции РФ
  - Статья 28 Конституции РФ
  - Статья 29 Конституции РФ
  - Статья 30 Конституции РФ
  - Статья 31 Конституции РФ
  - Статья 32 Конституции РФ
  - Статья 33 Конституции РФ
  - Статья 34 Конституции РФ
  - Статья 35 Конституции РФ
  - Статья 36 Конституции РФ
  - Статья 37 Конституции РФ
  - Статья 38 Конституции РФ
  - Статья 39 Конституции РФ
  - Статья 40 Конституции РФ
  - Статья 41 Конституции РФ
  - Статья 42 Конституции РФ
  - Статья 43 Конституции РФ
  - Статья 44 Конституции РФ
  - Статья 45 Конституции РФ
  - Статья 46 Конституции РФ
  - Статья 47 Конституции РФ
  - Статья 48 Конституции РФ
  - Статья 49 Конституции РФ
  - Статья 50 Конституции РФ
  - Статья 51 Конституции РФ
  - Статья 52 Конституции РФ
  - Статья 53 Конституции РФ
  - Статья 54 Конституции РФ
  - Статья 55 Конституции РФ
  - Статья 56 Конституции РФ
  - Статья 57 Конституции РФ
  - Статья 58 Конституции РФ
  - Статья 59 Конституции РФ
  - Статья 60 Конституции РФ
  - Статья 61 Конституции РФ
  - Статья 62 Конституции РФ
  - Статья 63 Конституции РФ
  - Статья 64 Конституции РФ
- Глава 3. Федеративное устройство
  - Статья 65 Конституции РФ
  - Статья 66 Конституции РФ
  - Статья 67 Конституции РФ
  - Статья 67.1 Конституции РФ
  - Статья 68 Конституции РФ
  - Статья 69 Конституции РФ
  - Статья 70 Конституции РФ
  - Статья 71 Конституции РФ
  - Статья 72 Конституции РФ
  - Статья 73 Конституции РФ
  - Статья 74 Конституции РФ
  - Статья 75 Конституции РФ
  - Статья 75.1 Конституции РФ
  - Статья 76 Конституции РФ
  - Статья 77 Конституции РФ
  - Статья 78 Конституции РФ
  - Статья 79 Конституции РФ
  - Статья 79.1 Конституции РФ
- Глава 4. Президент Российской Федерации
  - Статья 80 Конституции РФ
  - Статья 81 Конституции РФ
  - Статья 82 Конституции РФ
  - Статья 83 Конституции РФ
  - Статья 84 Конституции РФ
  - Статья 85 Конституции РФ
  - Статья 86 Конституции РФ
  - Статья 87 Конституции РФ
  - Статья 88 Конституции РФ
  - Статья 89 Конституции РФ
  - Статья 90 Конституции РФ
  - Статья 91 Конституции РФ
  - Статья 92 Конституции РФ
  - Статья 92.1 Конституции РФ
  - Статья 93 Конституции РФ
- Глава 5. Федеральное Собрание
  - Статья 94 Конституции РФ
  - Статья 95 Конституции РФ
  - Статья 96 Конституции РФ
  - Статья 97 Конституции РФ
  - Статья 98 Конституции РФ
  - Статья 99 Конституции РФ
  - Статья 100 Конституции РФ
  - Статья 101 Конституции РФ
  - Статья 102 Конституции РФ
  - Статья 103 Конституции РФ
  - Статья 103.1 Конституции РФ
  - Статья 104 Конституции РФ
  - Статья 105 Конституции РФ
  - Статья 106 Конституции РФ
  - Статья 107 Конституции РФ
  - Статья 108 Конституции РФ
  - Статья 109 Конституции РФ
- Глава 6. Правительство Российской Федерации
  - Статья 110 Конституции РФ
  - Статья 111 Конституции РФ
  - Статья 112 Конституции РФ
  - Статья 113 Конституции РФ
  - Статья 114 Конституции РФ
  - Статья 115 Конституции РФ
  - Статья 116 Конституции РФ
  - Статья 117 Конституции РФ
- Глава 7. Судебная власть и прокуратура
  - Статья 118 Конституции РФ
  - Статья 119 Конституции РФ
  - Статья 120 Конституции РФ
  - Статья 121 Конституции РФ
  - Статья 122 Конституции РФ
  - Статья 123 Конституции РФ
  - Статья 124 Конституции РФ
  - Статья 125 Конституции РФ
  - Статья 126 Конституции РФ
  - Статья 127 Конституции РФ (исключена)
  - Статья 128 Конституции РФ
  - Статья 129 Конституции РФ
- Глава 8. Местное самоуправление
  - Статья 130 Конституции РФ
  - Статья 131 Конституции РФ
  - Статья 132 Конституции РФ
  - Статья 133 Конституции РФ
- Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
  - Статья 134 Конституции РФ
  - Статья 135 Конституции РФ
  - Статья 136 Конституции РФ
  - Статья 137 Конституции РФ

Раздел второй. Заключительные и переходные положения

Современная Конституция и ее трансформации

Новому государству требовались новые законы, и 12 июня 1990 года Съезд народных депутатов принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, где была прописана необходимость создания первой российской Конституции. Для этого была создана Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, которую возглавил Борис Ельцин (на тот момент – Председатель Верховного Совета РСФСР).

Однако из-за сложной политической ситуации в стране и постоянного противоборства различных сил процесс работы над новым сводом законов затягивался. Изначально за основу была взята действующая на тот момент Конституция РСФСР, но из-за внесения многочисленных поправок в ней образовалось множество противоречий. Эта несогласованность привела к ожесточенному противостоянию законодательной и исполнительной ветвей власти.

Пиком этого конфликта стали осенние события 1993 года, которые вылились в вооруженные столкновения на улицах Москвы и роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета. В условиях политического и конституционного кризиса принятие новой Конституции было особенно важным: этот документ должен был обеспечить базу для установления стабильности в обществе. Всенародное голосование по проекту Конституции состоялось 12 декабря 1993 года, а 25 декабря закон вступил в силу.

Действующая Конституция России состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле говорится о том, что российский народ принимает данную Конституцию, закрепляются демократические и гуманистические ценности, определяется место российского государства в современном мире. Первый раздел включает в себя 9 глав и состоит из 137 статей, в которых закреплены основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок.

Еще одним важным изменением Основного закона стало увеличение срока полномочий президента страны с 4 до 6 лет, а депутатов Государственной думы – с 4 до 5 лет. Данные поправки были приняты 30 декабря 2008 года. В том же году были приняты поправки, обязывающие правительство ежегодно отчитываться о своей деятельности перед Госдумой.

Кроме того, 5 февраля 2014 года в Конституцию была внесена поправка, упразднившая Высший Арбитражный суд и передавшая его полномочия Верховному суду РФ. Также были расширены полномочия главы государства по кадровым решениям в прокуратуре: президент получил возможность назначать заместителей генпрокурора, прокуроров субъектов Федерации и др. А 21 июля 2014 года глава страны получил право своим указом напрямую назначать до 10% членов Совета Федерации РФ.

Необходимость принятия новой Конституции

«Сталинская» Конституция действовала с 1936 года вплоть до дня, когда была принята последняя Конституция СССР. Многое в тексте этого документа тех лет не соответствовало советской действительности. Демократические нормы были нарушены, ущемлялись гражданские права и свободы.

О новой редакции основного документа страны заговорили еще в пятидесятые годы 20 столетия. На очередном съезде КПСС Первый секретарь Н.С. Хрущев развенчал «культ личности» Сталина и призвал к созданию нового демократического документа.

Юридическая служба Президиума Верхового Совета начала работу над текстом. Первые поправки были сданы уже в 1958 году. Принять окончательную редакцию планировалось на съезде 1961 года.

Структура

Главный документ нашей страны состоит из:

вступительного слова (представлено как речь от народа России, где
поясняются главные принципы составления Конституции, ее базиса);
Раздел первый. Основные
положения (главная часть документа, состоящая из 9 глав, определяющих
основное содержание документа; среди них есть такие, как Основы конституционного строя,
Права и свободы человека и гражданина, Федеративное устройство и главы, посвященные описанию
состава, работы верховных органов власти);
Раздел второй — заключение, в нем собраны принципы действия Конституции на
территории страны, описан порядок внесения изменений в её тексте и т.п.

Текст документа не велик. В нем описаны лишь основные, принципиально важные для страны и ее
граждан положения.

Зачатки Конституции

Некое подобие конституционной монархии в России можно было наблюдать еще в начале XVII века. Так, власть царя Василия Шуйского ограничивала так называемая крестоцеловальная запись – документ о принятии присяги, сопровождавшейся целованием креста. Этот документ в числе прочего гарантировал представителям всех сословий законное судебное разбирательство, защиту от произвола, запрещал преследование родственников виновных и т.д. Принятие царем такой присяги, как ясно из названия, сопровождалось целованием креста.

Были и такие самодержцы, которые сами хотели ввести в России конституцию. К примеру, Александр I в начале своего правления мечтал дать своим подданным конституционное устройство, которое гарантировало бы им личную свободу и гражданские права. Здесь важную роль сыграл известный русский реформатор, законотворец Михаил Сперанский. В 1809 году он разработал «План государственного преобразования». В нем шла речь о введении конституционной монархии, ограниченной властью парламента, публичном ведении всех судебных дел, свободе печати и отмене крепостного права. Однако молодой император довольно быстро охладел к идеям о преобразованиях, а Сперанского и вовсе отправил в ссылку из-за его чрезмерной самоуверенности и излишне смелых проектов. В итоге лишь в 1830 году, уже при Николае I, под руководством Сперанского было разработано «Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах. В него вошли законы, начиная с «Уложения» царя Алексея Михайловича 1649 года до конца правления Александра І. А в 1832 году был составлен 15-томный «Действующий свод законов Российской империи». В годы царствования царя-реформатора Александра II Россия была как никогда близка к принятию конституции. Ее проект уже был подготовлен министром внутренних дел с Михаилом Лорис-Меликовым, однако в 1881 году накануне подписания манифеста о проведении реформ Александр II был убит народовольцами, и конституционный процесс был прерван.

После Февральской революции Временное правительство начало разрабатывать проект Конституции Российской демократической республики. Однако ему не суждено было воплотиться в жизнь: как мы все прекрасно знаем, в 1917 году к власти пришли большевики и Россия была провозглашена советской республикой.

Последняя Конституция СССР и распад великого государства

Когда была принята последняя Конституция СССР, общество считалось коллективистским. Эта идеология наполняла жизнь каждого советского человека.

Постепенно ситуация в стране менялась. Приоритетными стали понятия демократизации, гласности, плюрализма мнений. Вносимые в основной документ поправки звучали все более радикально: исчезла однопартийность, КПСС перестала быть руководящей структурой, была введена должность Президента СССР. Первым ее занял М.С. Горбачев.

В декабре 1991-го Борис Николаевич и первые лица союзных республик Украины и Белоруссии подписали Беловежское соглашение об образовании Союза Независимых Государств. Советский Союз прекратил свое существование. Вместе с ним частью истории стал и его основной закон.

О Конституции Российской Федерации

Конституция Российской Федерации – это Основной Закон России, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации, политико-правовой акт, посредством которого народ учредил основные принципы устройства общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм ее осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Конституция была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, вступила в силу в день ее опубликования – 25 декабря того же года.

Конституция Российской Федерации включает в себя Преамбулу и два раздела.

В Преамбуле провозглашается, что многонациональный народ Российской Федерации принимает Конституцию, признавая необходимость достижения таких фундаментальных целей, как утверждение прав и свобод человека, незыблемости демократической основы России, возрождение ее суверенной государственности и сохранение исторически сложившегося государственного единства.

Первый раздел Конституции состоит из 9 глав, которые включают в себя 137 статей, регламентирующих систему социальных, экономических и политико-правовых отношений; права, свободы и обязанности человека и гражданина; федеративное устройство; статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также порядок пересмотра Конституции РФ и внесения поправок.

Второй раздел Конституции содержит заключительные и переходные положения.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995г. N 8 Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. В соответствии с этим положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию в качестве акта прямого действия.

Нормы Конституции Российской Федерации наполняются более глубоким содержанием без изменения текста Основного Закона, конкретизируясь в законодательстве и обогащаясь правоприменительной, прежде всего, судебной практикой. Особая роль при этом принадлежит Конституционному Суду, который осуществляет официальное толкование Конституции и выявляет конституционно-правовой смысл законов, что призвано обеспечить единообразное понимание и отражение положений Конституции в законодательстве и правоприменительной деятельности. Конституция РФ в настоящее время представляет собой собственно текст Конституции в единстве с его интерпретацией в Постановлениях и Определениях Конституционного Суда.

Как следует из пункта 4 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003г. N 23, при принятии решений судам следует учитывать постановления Конституционного Суда РФ о толковании положений Конституции Российской Федерации, подлежащих применению в данном деле, и о признании соответствующими либо не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов, перечисленных в пунктах «а», «б», «в» части 2 и в части 4 статьи 125 Конституции РФ, на которых стороны основывают свои требования или возражения.

На сайте представлен текст Конституции Российской Федерации в действующей редакции с комментариями в виде выдержек из Постановлений и Определений Конституционного Суда.

Депрессия

Для нового российского государства старая брежневская Конституция РСФСР 1978 г., конечно, не годилась. Даже с правками конца 1980-х — начала 1990-х годов она не могла стать базой полноценной демократической политической системы. Еще в июне 1990 года Съезд народных депутатов РСФСР решил подготовить новый Основной закон. Борис Николаевич Ельцин встал во главе Конституционной комиссии при Верховном Совете (затем он ее покинет). Но процесс подготовки затягивался: неясно было, появится ли новый союзный договор бывших республик СССР, как выстроить отношения регионов России, какие принципы должны лечь в основу документа и стоит ли вообще в столь трудный момент принимать судьбоносный закон. Народные депутаты отправляли все варианты на доработку.

I Съезд народных депутатов России, 1990 г. (cont.ws)

В ходе проведения экономических реформ росло напряжение в отношениях Верховного Совета и президента. Спорный характер экономических преобразований, ослабление центральной власти и социальная нестабильность (мягко говоря) создавали почву для самых разных идей, а главное, подогревали личные амбиции политических игроков. Ельцин стремился проводить реформы и иметь для этого широкие полномочия, а народные депутаты не желали оставлять преобразования бесконтрольными со своей стороны.

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Статья 134

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения , и Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений , и Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Статья 136

Поправки к Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Статья 137

1. Изменения в Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в Конституции Российской Федерации.

Алфавитно-предметный указательА Б В Г Д Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Ц Ч Я

Конституция | Оптичeская копия | Гocударственные симвoлы | Пoстановления КС | Пoстановление ВC

А сколько всего было Конституций?

Иосиф Сталин на групповых снимках.

CC0

Конституция СССР 1936 года известна как «сталинская» и «Конституция развитого социализма». В отличие от первой Конституции,у всех граждан советского государства впервые появились равные права. Ввели всеобщее равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Прописали право на труд и отдых,материальное обеспечение в старости и при болезни,право на бесплатное образование.

Конституция провозгласила свободу слова,совести,печати,собраний и митингов,неприкосновенность личности и тайна переписки.

Конституция СССР 1977 года действовала с 7 октября 1977 года до распада СССР,став последней Конституцией Советского Союза. Она сохраняла принципы прежних конституций,увеличила срок управления для верховных и местных Советов,из ранее принятой Конституции СССР за гражданами осталось право референдума.

В эту Конституцию вносили изменения,самым значимым из которых стали отмена однопартийности,снятие КПСС с руководящей должности и введение должности президента СССР.

Михаил Горбачев

Юрий Абрамочкин/МАММ/МДФ/russfoto

Принятие Конституции РФ 1993 года

Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования, проведённого в соответствии с Указом Президента РФ от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации». Термин «всенародное голосование» (а не «референдум») был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона о референдуме РСФСР, согласно которому Конституция может быть изменена лишь большинством голосов от общего числа избирателей страны. Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года http://www.constitution.ru/.

По мнению Виктора Шейниса, одного из авторов Конституции РФ, главного научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений РАН, «президентский проект» Конституции создавался под эгидой трех человек, Сергея Сергеевича Алексеева, Анатолия Александровича Собчака и Сергея Михайловича Шахрая, они были лидерами процесса, но всего в Конституционном совещании участвовало более 800 участников, работали разные юристы. В результате совместной работы был выработан новый единый проект Конституции РФ, который в дальнейшем был вынесен Президентом РФ на общенародный референдум, и стал действующей Конституцией Российской Федерации в итоге голосования прошедшего 12 декабря 1993 г.

В референдуме участвовало 58 187 775 зарегистрированных избирателей (54,8 %), большинство из которых — 32 937 630 (58,43 %) проголосовали за принятие новой Конституции, что составило гораздо менее половины всех избирателей. Замечания об искажениях в отчётах о проценте участия в голосовании поступили через несколько месяцев после референдума, однако они не были ни подтверждены, ни опровергнуты. Отсутствие детального отчёта о результатах голосования затрудняет оценку соответствующих данных Платковский, В. В. Референдум в России: итоги демократических преобразований // Социологические исследования. — 1995. — № 10..

Годы конституционного кризиса

Как можно заметить, первые три года в существовании Российской Федерации прошли без наличия Конституции. Противостояние на вершинах власти повлекло за собой то, что проект принятия Основных законодательных актов откладывался на потом. Конфликт заключался в переделе власти между представителями различных политических взглядов, среди которых были, как представители бывшей советской партийной элиты, так и «новые русские», люди, набиравшие власть и влияние уже в новое время. Представители этих фракций находились в разных ветвях власти, как в исполнительной, так и в законодательной, что осложняло политическую ситуацию.

Кульминацией конституционного кризиса стали события, проходившие в Москве, в период сентября – октября 1993 года. Вооруженные стачки на улицах с применением тяжелой техники стали «последней каплей», после чего все участники стачек были разогнаны силовыми структурами, а президент России Борис Ельцин вплотную занялся реализацией конституционного проекта.