Процедура рассмотрения жалобы в еспч (обзорная статья)

Оглавление

Особенности рассмотрения жалоб Единолично судьей

Единоличный судья вправе объявить неприемлемой индивидуальную жалобу, или исключить её из списка подлежащих рассмотрению Судом дел, если таковое решение может быть принято без дополнительного изучения жалобы. Это решение является окончательным. Если Единоличный судья не объявляет неприемлемой жалобу или не исключает ее из списка подлежащих рассмотрению дел, то этот судья направляет ее в Комитет или Палату для дополнительного изучения (статья 27 Конвенции).

В Регламент Суда введены новые правила, направленные на реализацию Конвенции в редакции 14 Протокола. Так Согласно правилу 18А (внесудебный докладчик) Регламента Суда «заседая в Единоличном составе, Суд будет пользоваться услугами внесудебных докладчиков, которые действуют под руководством Председателя Суда. Они образуют часть Секретариата Суда. Внесудебные докладчики назначаются Председателем Суда по предложению Секретаря». При этом согласно правилу 1 Регламента термин «внесудебный докладчик» означает члена секретариата назначенного для оказания помощи Единоличным судьям, предусмотренных в статье 25 § 2 Конвенции.

Данное положение направленно на реализацию статьи 24 Конвенции, согласно которой если Суд заседает в составе Единоличного судьи, Суд пользуется услугами докладчиков, которые осуществляют свои функции под руководством Председателя Суда.

В Регламент Суда добавлено новое Правило 52А (Производство у единоличного судьи).  В соответствии со Статьей 27 Конвенции Единоличный судья может объявить неприемлемой или исключить из списка дел Суда жалобу, поданную в соответствии со Статьей 34, если такое решение может быть принято   без   дальнейшего   рассмотрения.   Решение   должно   быть окончательным.   Заявителю   нужно   направить   письмо   и   сообщить   о решении.  В соответствии с пунктом 3 Статьи 26 Конвенции Единоличный судья не может рассматривать любую жалобу против Договаривающейся Стороны, в отношении которой избран судья

Если судья не принимает во внимание решение, предусмотренное в первом параграфе Правила 52 А, он должен передать жалобу в Комитет или в Палату для дальнейшего рассмотрения

Таким образом, практически полностью все действия по предварительному изучению жалобы поступившей в Суд, и подготовка по нему решения совершаются теперь членом секретариата – внесудебным докладчиком. Единоличный судья будет лишь принимать окончательное решение относительно приемлемости индивидуальной жалобы.

Жалоба попала в суд. Каково дальнейшее движение жалобы в ЕСПЧ?

Жалобы поступают в Центральный почтовый отдел Суда. Там жалобы сортируют и отправляют их в юридическое подразделение, которое занимается жалобами из соответствующей страны. Жалоба из России попадёт в юридическое подразделение, занимающееся Россией.

Далее жалобе присваивается номер, и её изучает юрист. Он оценивает жалобу по критериям приемлемости и готовит соответствующий доклад для единоличного судьи, Комитета или Палаты. Если юрист укажет, что жалоба не соответствует критериям приемлемости, то жалоба отправится к единоличному судье и это с высокой долей вероятности означает, что жалоба будет признана неприемлемой и отклонена. Таким образом именно юрист Секретариата определяет путь жалобы: единоличному судье, Комитету или в Палату.

При этом только Комитет и Палата имеют право вынести постановление — то, что так нужно заявителю.

Критерии приемлемости жалобы

Обратимся к статье 35 Конвенции: именно в ней содержатся условия приемлемости, то есть правила, только лишь при соблюдении которых Евросуд примет жалобу к рассмотрению:

1. Все методы восстановления своих прав в родном государстве, гражданином которого является заявитель, исчерпаны. Какие именно инстанции обязан пройти гражданин перед обращением в ЕСПЧ, в Конвенции не сказано. Исходя из практики, он должен доказать путем предоставления соответствующих документов, что его вопрос был разрешен судом первой и последующих инстанций с результатом в виде решения, приговора или определения.

Так, после рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции – к примеру, в районном суде, предполагается обжалование приговора в апелляционном порядке в судебную коллегию областного (краевого) уровня. Далее можно добиваться положительного результата путем обращения в кассацию. Похожий порядок обжалования предусмотрен и по гражданским делам.

2. Срок подачи жалобы составляет 6 месяцев со дня последнего решения национальной судебной системы. То есть, отсчет ведется со дня, следующего за вынесением окончательного решения. К примеру, если кассационное определение состоялось 01.03.2021, то последним днем периода, когда можно подать жалобу в ЕСПЧ, будет считаться 01.09.2021. Кроме того, 6 месяцев могут быть отсчитаны от самих событий, нарушающих права человека, но только в том случае, если не имелось никакой эффективной защиты – к примеру, ситуация не предусматривает возможности судебного обжалования.

Так, в определенных ситуациях с жалобой в ЕСПЧ могут обращаться и родственники лица, права которого были нарушены – к примеру, когда данное лицо умерло. Обычно эти жалобы связаны с несогласием с отказом в возбуждении уголовных дел или другие процессуальные решения следственных органов (прекращение  или приостановление дел). В таких случаях родственники также должны представить подтверждение о принятии всех мер по восстановлению прав умершего в своем государстве, но при этом иногда достаточно принятия досудебных мер защиты.

К примеру, когда неоднократно отказывают в возбуждении по заявлению о пропаже ребенка – в данном случае жалоба может быть признана приемлемой и без обжалования решений следственных органов в суд, поскольку налицо неэффективное расследование и судебное решение не имело бы существенного влияния на восстановление нарушенных прав.

Днем подачи считается дата почтового штампа. Если заявление подавалось лично или через представителя – то дата, проставленная в Секретариате ЕСПЧ.

По общим правилам, Евросуд не примет к рассмотрению, если:

  • обращение анонимно, то есть не указано, кто автор и где проживает;
  • жалоба подана повторно по вопросу, который уже разрешался Страсбургским судом или иными судами международного уровня;
  • обращение является явно необоснованным и противоречащим положениям Конвенции;
  • ущерб интересам заявителя малозначительный (сутяжничество).

Образцы для подачи жалоб в ЕСПЧ на условия содержания в СИЗО и ИК по ст. 3 Европейской Конвенции

По многочисленным пожеланиям размещаем образцы жалоб для обращения в Европейский суд по наиболее простым (типовым) нарушениям Европейской Конвенции для самостоятельного обращения в случаях не требующих участия опытного адвоката. Скачать образцы можно на https://european-court-help.ru/?page_ >

Удивительно, что из тысяч и тысяч заключенных, содержащихся многие месяцы, а порой и годы, в СИЗО, лишь единицы обращаются в ЕСПЧ за компенсацией, остальные же предпочитают прозябать, довольствуясь мифами и слухами о неэффективности Европейского Суда, о долгих сроках рассмотрения жалоб, о неисполнении Россией его решений (указанные мифы, результат многолетней целенаправленной пропаганды, целью которой является снижение числа жалоб в ЕСПЧ из России). Между тем, такие обращения помогли бы не только, решить личные финансовые проблемы заключенного и его близких, но и помогли бы улучшить условия содержания других арестантов, что бы исполняя решения ЕСПЧ и выплачивая компенсации российская власть, наконец, бы довела условия в СИЗО до Европейских стандартов, что бы люди в СИЗО не теряли своё здоровье и не терпели унижений, а вернувшись домой смогли бы включиться в нормальную жизнь.

Если обвиняемый содержится, в каком либо из переполненных изоляторов Москвы или Московской области, или любом другом месте, где на одного человека приходиться меньше 4 м.кв. площади, то такое содержание ЕСПЧ признается унижающим человеческое достоинство и представляет собой нарушение ст. 3 Европейской Конвенции, в отношении которого имеется сформировавшаяся прецедентная практика ЕСПЧ, развивающая «пилотное» постановление «Ананьев и другие против России» по условиям содержания в СИЗО.

Другое дело, если нарушение ст. 3 Конвенции будет заключаться не только в плохих условиях содержания, а в пытках или бесчеловечном обращении, компенсация составит уже несколько десятков тысяч евро. Рассмотрение по таким делам в ЕСПЧ происходит довольно быстро, для обращения в Европейский Суд (по условиям содержания) не требуется отдельно обращаться в российские суды, или предпринимать иные меры. Главное успеть обратиться в ЕСПЧ, до истечения шести месяцев, с того момента, как обвиняемый покинул переполненную камеру, или же в процессе содержания в такой камере.

В случаях, когда содержание в СИЗО до приговора превысило 8 месяцев, то появляются шансы на установление нарушения ч.3 ст. 5 Конвенции. В этом случае, обращаться в ЕСПЧ нужно в течении шести месяцев, после обжалования очередного продления меры пресечения в апелляционном порядке, дожидаться приговора не нужно.

Если же мера пресечения – содержание под стражей, избрана без достаточных оснований (например, когда вполне можно было ограничится залогом или домашним арестом или суд в постановлении не привел никаких иных подтвержденных оснований, кроме тяжести преступления), то ЕСПЧ может установить нарушение ч. 1 ст. 5 Конвенции.

Дела по ст. 3 и ст. 5 Конвенции рассматриваются достаточно быстро, бывает, что ещё дело в суд поступить не успело, а ЕСПЧ уже вынес решение, которым признал содержание под стражей незаконным и присудил заявителю несколько тысяч евро компенсации.

Что немаловажно, с компенсации, которую присуждает ЕСПЧ, не взыскиваются никакие налоги. С этих денег, не будут взыскивать штрафы и гражданские иски

Т.е. обвиняемый (или его родственники) будут иметь возможность полностью располагать всей суммой присужденной или выплаченной по мировому соглашению с правительством компенсацией.

Если обвиняемый или его родственники посчитали для себя нужным и полезным, при обращении в ЕСПЧ воспользоваться помощью адвоката по ЕСПЧ, то если вопрос касается только 3 или только 5 статьи Конвенции, стоимость юридических услуг существенно ниже чем при, допустим, обжаловании приговора по ст. 6 Конвенции, а скорость составления жалобы составит 1-2 недели.

Так же, можно обратиться самостоятельно, воспользовавшись образцами заполнения жалоб размещенными на нашем сайте.

§ 1. Вводные замечания по подаче жалобы в ЕСПЧ

Первое с чего начать — это понять, относится ли Ваше дело к сфере деятельности Европейского суда или вовсе нет. Для этого найдите и выберите одно или несколько прав, закрепленных в Конвенции и протоколах к ней, наиболее подходящих к делу и изучите по ним. И, конечно, следите, чтобы:

  • не был пропущен срок на подачу жалобы (да, пока не ратифицирован протокол — 6 месяцев, а не 4!) — точное время вступления его в силу можно узнать на «официальном сайте Совета Европы;
  • шестимесячный срок начинает течь со дня вынесения решения судом соответствующего решения (Подробнее: ).

Перед раскрытием вопросов, касающихся непосредственно написания и подачи жалобы в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), необходимо обратить внимание на события предшествующие обращению в международный суд. Речь идет о внутренних судебных разбирательствах

Дело в том, что дальнейшая возможность обращения в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) должна накладывать отпечаток на тактику ведения дела в национальном суде.

Речь идет о нескольких моментах, которые следует учесть.

Во-первых, везде, где это уместно, а порой необходимо, использовать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и практику Европейского суда по правам человека: в заявлении в суд, исковом заявлении, ходатайствах, жалобах, отзывах и других процессуальных документах.

Во-вторых, ставить вопросы перед национальными судами о нарушении прав и свобод, защищаемых Конвенцией.

Вопрос о нарушении может быть поставлен как о состоявшемся факте, что уже произошло нарушение такого-то права, так и о том, что может быть нарушено это право. Подобные аргументы могут быть, как основными, так и дополнительными.

Использование подобного приема может быть полезно не только с точки зрения дальнейшего обращения в Европейский суд по правам человека и исчерпания внутренних средств правовой защиты, но и влияния этих аргументов на принятие положительного решения национальным судом.

На что можно жаловаться

Жаловаться можно лишь на то, что одна из стран, подписавших Европейскую конвенцию по правам человека, эту конвенцию нарушила. К государствам-участникам относится, в том числе, и Россия.

Что из этого следует. Во-первых, в Европейский суд вы не жалуетесь на того, кто был ответчиком при рассмотрении спора в российском суде, или на лицо, причинившее вам вред в результате преступления. Вы жалуетесь на Россию, которая в лице своих органов (суда, органов внутренних дел, миграционной службы и т.д.) нарушила ваши права.

Во-вторых, в Европейском суде вы не продолжаете обжалование вынесенных российскими судебными органами решений. Вы обжалуете нарушение Конвенции. То есть для начала вы должны определить, какая статья Конвенции и каким образом была нарушена (к слову, это самое главное).

В-третьих, ущерб, который причинен заявителю жалобы, должен быть значительным. Значительность – понятие оценочное, определяется Судом в зависимости от нарушения, с учетом сложившейся практики.

§ 9.Подготовка к разбирательству дела (коммуникация дела) в ЕСПЧ

Если жалоба не объявлена неприемлемой, то о Вашей жалобе уведомляется ответчик в лице Уполномоченного Российской Федерацией при Европейском суде по правам человека.

Уполномоченному предлагается ответить на вопросы, которые задает Европейский суд, а также направить свои комментарии и возражения по приемлемости и существу жалобы, а также возможности заключения мирового соглашения. Уведомление Уполномоченного (по терминологии Европейского суда – Правительства РФ или Высокой договаривающейся стороны) о Вашей жалобе именуется «коммуникацией». Уведомление Уполномоченного происходит в рамках подготовки к вынесению решения по существу Европейским судом, которое происходит по истечению нескольких лет (от 2 до 5 лет примерно) с момента обращения в Суд. Однако в случаях приоритетного рассмотрения жалобы этот срок может составить менее года.

После того, как Европейский суд получит ответ Уполномоченного, он направит его Вам для подачи ответных Возражений. Также в письме Европейского суда будет просьба о том, чтобы Вы направили свои требования относительно справедливой компенсации. Таким образом, Вы должны будете направить в Европейский суд в течение времени указанном в письме (обычно это 6-8 недель):

1. меморандум, который должен содержать

  • описание фактической стороны дела, если она отличается от версии, подготовленной секретариатом Европейского суда или дополнения к изложенным им фактам или указание на то, что Вы считаете его изложение корректным;
  • применяемое внутреннее законодательство и судебную практику, если это необходимо;
  • ответ на каждый вопрос Европейского суда;
  • возражения относительно мнения ответчика,
  • иное.

2. требования о выплате компенсации. Компенсация включает в себя возмещение морального и материального вреда, а также понесенные судебные расходы, как на разбирательство в Европейском суде, так и на национальные процедуры.

Эти документы должны быть на английском языке или французском языке. Как сказано в Регламенте Европейского суда, «если Председатель Секции не примет решение об обратном». Поэтому, следуя логике правил рассмотрения дела для того, чтобы Вам продолжить переписку с Европейским судом на русском языке, необходимо отдельно попросить об этом. Мне известны случаи, когда Европейский суд разрешал продолжить использования русского языка так и наоборот, когда отказывал в этом.

§ 10. Вынесение решения Европейским судом

После получения Вашего ответа, если Европейский суд не направляет новых просьб относительно новый информации и пр., то он выносит решение по существу. Решение выносится в виде отдельного документа и именуется постановлением. С момента получения последних замечаний сторон по жалобе до момента вынесения постановления проходит обычно от года до 3 лет.

В постановлении Европейский суд может частично или полностью признать нарушения тех прав, которые Вы считали нарушенными. Это же относится к требуемым денежным суммам справедливой компенсации. Постановление вступает в силу в течение 3 месяцев. В течение этого времени по Вашей просьбе или по просьбе ответчика, дело может быть передано на рассмотрение Большой Палаты Европейского суда. Это происходит очень редко, менее 1% просьб о передачи дела удовлетворяются.

§11. Исполнение постановления Европейского суда

В постановлении Европейский суд может только признать факт нарушения Ваших прав и присудить справедливую компенсацию. Государство же должно самостоятельно предпринять все необходимые меры для исправления ситуации и восстановления Ваших прав (для этого Вам необходимо подавать заявление в суд, вынесший решение о пересмотре решения по новым обстоятельствам).

После вступления в силу постановления Европейского суда Вам на счет указанный в жалобе или в требованиях о справедливой компенсации поступают денежные средства. Вы должны будете представить номер своего счета в аппарат Уполномоченного РФ при ЕСПЧ.

Восстановление Ваших прав в остальной части может происходить по-разному, исходя из конкретных обстоятельств (например, пересмотр по новым обстоятельствам дела). Главное, не упустите из вида, что если постановление ЕСПЧ подразумевает пересмотр дела, то Вы должны обратиться в национальный суд с просьбой пересмотра дела в связи с новыми обстоятельствами после вступления в силу постановления ЕСПЧ. Порядок и срок для такого обращения зависит в первую очередь от категории дела и, соответственно, по какому процессуальному закону оно было рассмотрено (ГПК, АПК, КАС, УПК или КоАП).

Читайте статью:

Автор консультации: Константин Терехов, адвокат, кандидат юридических наук

Как подать жалобу в ЕСПЧ

Подать жалобу в ЕСПЧ можно несколькими способами:

  1. Почтовым отправлением.
  2. По факсу.

Прочие варианты обращения уставом суда не предусматриваются. Несмотря на то, что организация имеет собственный интернет-сайт, телефон и электронную почту, приём заявлений по данным каналам не ведётся. Они предназначаются лишь для доведения до граждан актуальной информации, консультационных услуг, для отслеживания статуса поданного обращения.  

Адрес суда для почтовых писем указывается на английском или на французском.

Отдел по приёму обращений организации располагается по адресу (в скобках дан французский вариант написания):

  • Индекс – F-67075.
  • Получатель – The Registrar (Monsieur le Greffier).
  • Организация – European Court of Human Rights, Council of Europe (Cour européenne des droits de l’homme, Conseil de l’Europe).
  • Населённый пункт – STRASBOURG, CEDEX.
  • Государство – FRANCE.

Для международных пересылок действует именно такой порядок написания адреса: сначала указывается, кому адресовано послание, потом адрес проживания, город и страна. Слово «CEDEX» после названия города Страсбурга означает, что указанный индекс адресата не относится к географическому району, а к отдельной организации.

Обращение должно писаться на одном из официальных языков стран, входящих в Совет Европы. Поэтому россиянин вправе подать жалобу в ЕСПЧ на своём родном языке. А вот уже рассматриваемые нами таджики или киргизы, уже не смогут написать заявление на своём родном языке. Для этого им придётся составлять бумагу либо на русском, либо на другом европейском языке.

Чтобы направить жалобу по факсимильной связи, нужно позвонить по следующим номерам:

  1. 8-затем гудок-10-33-38-84-12-730.
  2. 8-затем гудок-10-33-39-02-14-310.

Из них «8» – выход на межгород, «10» – на международные телефонные линии, «33» – код Франции, все прочие цифры являются номерами факсов судебной инстанции. Факс подключен к компьютерной программе, и действует в круглосуточном режиме, без выходных. По нему вы сможете подать, как собственно бланк заявления, так и сопутствующую документацию.

Если вы желаете ходатайствовать о применении судом мер обеспечения, то для этого выделен отдельный номер факса: 8-гудок-33-38-84-13-900.

По уголовному делу

Обращение в ЕСПЧ по уголовному делу возможно, когда государственными судебными органами была отвергнута апелляция. Несмотря на общие требования о прохождении всех ступеней возможной защиты в национальном судопроизводстве, обращаться в ЕСПЧ можно уже после апелляции.

Связано это с тем, что данное ведомство не считает российскую кассацию по уголовным делам надёжным способом защиты прав подсудимых. Объясняется такое положение отсутствием в УПК РФ конкретных сроков для подачи кассации, и её рассмотрения.

По гражданскому делу

При подаче жалобы в ЕСПЧ по гражданскому делу в полной мере соблюдается норма относительно полного прохождения всех апелляционных процедур в отечественном судопроизводстве.

То есть, обращающийся в Страсбург человек или правозащитная организация должны пройти следующие ступени:

  1. Вынесение постановления судом первой инстанции.
  2. Подача апелляции и отказ в её удовлетворении.
  3. Подача кассации и отказ в её удовлетворении.
  4. Подача обращения Верховный суд РФ, с его последующим отклонением.

При отправке заявления в ЕСПЧ до того, как коллегия Верховного суда РФ вынесет своё постановление, оно не будет принято к рассмотрению судьёй.

Дополнительные критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ

Полный перечень дополнительных критериев
при подаче жалобы в ЕСПЧ зафиксирован в Регламенте суда, его приложениях. Среди
них можно выделить следующие:

  • подписана
    ли жалоба надлежащим лицом или его представителем;
  • отсутствует
    ли решение ЕСПЧ по аналогичному делу в отношении аналогичного предмета
    разбирательства;
  • не
    передан ли аналогичный спор на рассмотрение иного судебного органа;
  • причинен
    ли заявителю существенный вред нарушением его прав;
  • распространяется
    ли на подателя жалобы юрисдикция государства – участника Конвенции;
  • ряд
    иных критериев, которые будут проверяться при получении жалобы.

Чтобы соблюсти все регламентированные
критерии, составление жалобы в ЕСПЧ необходимо поручить опытному адвокату.
Только в этом случае столь эффективная мера защиты граждан позволит добиться
положительного результата.

Основные требования к заполнению формуляра жалобы в ЕСПЧ

Должны быть заполнены все нужные разделы. Если что-то останется незаполненным, то юрист ЕСПЧ «забракует» жалобу, то есть будет рекомендовать судьям признать её неприемлемой. Это значит, что по существу её рассматривать не будут.

Можно писать на языке своей страны, или же страны, которая ратифицировала Конвенцию, несмотря на то, что официальные языки Европейского суда по правам человека — английский и французский. То есть писать жалобу на русском можно и даже нужно, т.к. с большой вероятностью ее будет читать именно российский юрист, работающий в ЕСПЧ.

Следует писать жалобу очень разборчиво, а лучше напечатать текст на компьютере.

Необходимо писать кратко. Несмотря на то, что формуляр состоит из 13-ти страниц, непосредственно излагать факты можно всего на 6-ти страницах (3 страницы отведены под описание произошедших событий, которыми были нарушены права заявителя, ещё на 2-х страницах заявитель указывает, какие статьи Конвенции или Протоколов к ней нарушены, одна страница отведена под указание того, что критерии приемлемости соблюдены).

Формуляр жалобы в ЕСПЧ не имеет нумерации. Вместо неё принято обозначение буквами: A,B,C и т.д.

Приведём примеры заполнения формуляра ЕСПЧ.

Сначала вам нужно скачать актуальный формуляр.Далее нужно скачать программу AdobeAcrobatreaderDCс официального сайта. Это бесплатно.

После этого нужно открыть формуляр с помощью программы AdobeAcrobatReaderDC. Когда формуляр откроется, можно будет заполнить его с удобством, поскольку программа позволяет заполнять те поля, которые нужно заполнить и проставить галочки в нужных местах.

ЕСПЧ приводит рекомендации по заполнению формуляра, их можно увидеть по этой ссылке.

Как подать жалобу в ЕСПЧ

В ЕСПЧ следует обращаться, если были нарушены Ваши права в области:

        • Гражданского права
          • Свобода вероисповедания
          • Нарушение целостности семья, права создания семьи
          • Нарушение свободы выбора места жительства, рода занятий
          • Нарушение права на труд и отдых
          • Иные нарушения гражданских прав
        • Уголовного права
          • Условия содержания в СИЗО
          • Применение пыток и насилия при задержании
          • Нарушение порядка доследственных и следственных действий
          • Нарушение порядка исполнения приговора
          • Иные процессуальные нарушения
        • Вынесены решения о депортации, выдворении, экстрадиции, нежелательном пребывании на территории Р.Ф.
        • Иные административные нарушения
        • Нарушены ваши права, предусмотренные международной Конвенцией по правам человека, в области:

Ответы на часто задаваемые вопросы

В чем практический смысл обращения в ЕСПЧ

  • Вы можете защитить нарушенное право и получить денежную компенсацию (включая компенсацию морального вреда и понесенных убытков)

  • Вы сможете получить возможность заключения мирового соглашения с властями
  • Вы сможете претендовать на отмену решения суда /приговора и пересмотр дела

  • Вы сможете повилять на ход своего уголовного дела, если обратитесь по поводу нарушения ваших прав на этапе следствия.

  • Вы сможете рассчитывать на применение обеспечительных мер обязательных для государства нарушителя, в том случае если ваше дело имеет экстраординарный характер

  • Вы сможете выработать дополнительную аргументацию на основе правовых позиций ЕСПЧ при доказывании в российском уголовном и гражданском судопроизводстве

​Также важно помнить, что подача жалобы в ЕСПЧ (например, по вопросу избрания/продления меры пресечения) и ее коммуникация может оказать существенное влияние на течение дела. 

Когда нужно начинать подготовку к подаче жалобы?

Опыт показывает, что не стоит с этим тянуть. Позицию для ЕСПЧ необходимо готовить с самого начала, т.е. уже в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, или даже на этапе следствия, если речь идет об уголовных делах.

Сейчас все чаще встречаются процессы где, начиная с апелляционной инстанции, отдельный адвокат отвечает за подготовку жалобы к слушанию в ЕСПЧ. Но даже если для вас привлечение отдельного адвоката не представляется возможным, не забывайте говорить о нарушении ваших прав предусмотренных Конвенцией. Это имеет большое значение. 

Жалоба в ЕСПЧ стоимость?

Какова стоимость адвоката для Страсбургского суда? Какова стоимость за подачу жалобы в ЕСПЧ? Это, наверное, самые частые вопросы, которые мы слышим. Подача жалобы в ЕСПЧ бесплатна (госпошлина не взимается). Стоимость подготовки жалобы в Европейский суд начинается от 60 000 рублей.  Подробно об этом написано на странице «ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ ОБРАЩЕНИЯ В ЕСПЧ»

Сумма ваших расходов фиксируется в соглашении об оказании юридической помощи и изменению не подлежит.

При оценке целесообразности таких затрат следует помнить, что Европейский суд компенсирует заявителям судебные расходы в случае признания нарушения их прав. Это обстоятельство выгодно отличает ЕСПЧ от российских судов зачастую необоснованно ограничивающих размер таких выплат. 

Оказываете ли вы бесплатную помощь по подготовке жалоб в ЕСПЧ?

В том случае, если ваша жалоба была коммуницирована и Европейский суд сообщил, что вам требуется адвокат и необходимо поддерживать свое заявление, но у вас нет средств на оплату услуг по подготовке письменных замечаний, то в ряде случаев можно обратиться в ЕСПЧ за выделением средств на оплату услуг представителя. В этом случае расходы на адвоката будут удержаны из суммы присужденной компенсации.

Что делать, если я живу не в Москве?

Вы можете подать с нашей помощью жалобу. Первоначальный обмен документами возможен в электронном виде. Далее мы сможем обменяться документами с помощью почтовой связи.

Как строится работа?

Для того чтобы понять можем ли мы чем-нибудь вам помочь вам необходимо собрать все материалы и направить нам с сопроводительным письмом. Подробно об этом написано на странице «ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ ОБРАЩЕНИЯ В ЕСПЧ«. Мы не консультируем и не оцениваем перспективы по телефону.

В течение 7 дней мы связываемся с вами по электронной почте. Нами могут быть запрошены дополнительные документы и заданы вопросы. В том случае, если мы видим шанс вам помочь, мы предлагаем заключить соглашение об оказании правовой помощи и начинаем подготовку жалобы.
Срок подготовки жалобы, как правило, не превышает месяца, но зависит от срочности дела и того, сколько времени остается на подачу жалобы из отведенных 6 месяцев.

После того как жалоба подготовлена и подписана заявителем, мы начинаем ее отправку (в том случае, если доверитель выбрал такой вариант работы). Всю последующую переписку с судом (в т.ч. на иностранном языке) мы берем на себя. Это не повлечет для вас дополнительных затрат и беспокойства.

Когда подаётся жалоба в Европейский суд по правам человека

Напомним, что в Совет Европы входит 47 стран, при этом каждый человек из этих стран имеет право подать жалобу в Европейский Суд по правам человека. Именно потому Суд не может осуществлять судебную защиту прав человека в полном объеме.

Исходя из этих соображений, в Европейской конвенции о защите прав и свобод человека, а также в Регламенте Европейского Суда по правам человека установлены определенные требования к тому, кто может подать соответствующее заявление и в какой форме. Такие правила по своей сути являются условиями приемлемости поданной жалобы

Это довольно важный вопрос, на который следует обратить внимание, так как 90% заявлений, попадающих в Суд, признаются им неприемлемыми

Условия, при которых Европейским судом принимается жалоба, являются следующими:

Вы имеете право подать жалобу в Европейский Суд только в случае нарушения прав, предусмотренных Европейской конвенцией по защите прав и основных свобод человека и дополняющими ее Протоколами.
Жалоба касается государства, которое также признало вышеуказанные документы

Обратите внимание! Не все государства признали все существующие Протоколы к Конвенции. Прежде чем подать жалобу на нарушение какого-либо права, предусмотренного Протоколом к Конвенции, нужно узнать признает ли Украина такое международное положение, то есть закрепила ли она за собой обязательство по выполнению предусмотренных там норм и с какого времени.
Европейский Суд не рассматривает частные споры

Это значит, что подать жалобу вы можете исключительно на государство или на его конкретный орган.
Вы исчерпали все способы защиты прав и свобод человека и гражданина на национальном уровне. Это означает, что вы отстаивали свои права в судебной системе, в том числе дошли до высшей судебной инстанции Украины. В Украине такой инстанцией является Верховный Суд. В некоторых случаях такой инстанцией может быть апелляционный суд, например, в делах об административных правонарушениях.
Жалоба подана не позже шести месяцев после вынесения окончательного решения на национальном уровне. Срок по общему правилу определяется с той даты, когда высшая судебная или административная инстанция, уполномоченная решать ваше дело, приняла по нему решение, или когда вы были уведомлены об этом решении. Обратите внимание! Даже если этот день приходится на воскресенье или официальный нерабочий день, срок истекает в последний день шестого месяца.
Ваша жалоба основывается на достоверной информации и подкреплена доказательной базой.
Жалоба еще не была предметом рассмотрения в Европейском Суде по правам человека и не была подана на рассмотрение в другой орган международного разбирательства, кроме случаев, когда она содержит новые относящиеся к делу факты.

Если с этим вы разобрались и ничего не упустили, тогда перейдем к оформлению жалобы.

На что можно жаловаться?

Зачастую в Европейский суд обращаются с жалобами, которые просто не входят в его компетенцию. Прежде всего следует знать, что Европейский суд — это не орган по пересмотру решений национальных судов, не кассационная инстанция. Это самостоятельный судебный орган, обращаться в него можно только с жалобой на нарушение тех прав, которые содержатся в Конвенции и протоколах:

— право на жизнь (ст. 2 Конвенции),

— право не подвергаться пыткам, унижающему и бесчеловечному обращению (ст. 3 Конвенции);

— запрет рабства и принудительного труда (ст. 4 Конвенции);

— право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 5 Конвенции);

— право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6 Конвенции);

— право на уважение частной и семейной жизни, неприкосновенности жилища и тайны корреспонденции (ст. 8 Конвенции);

— право на свободу мысли, совести и религии (ст. 9 Конвенции);

— право на свободу выражения мнения (ст. 10 Конвенции), свободу собраний и объединений (ст. 11 Конвенции);

— право на эффективные средства правовой защиты (ст. 13 Конвенции);

— право не подвергаться дискриминации при пользовании правами и свободами, закрепленными в Конвенции (ст. 14 Конвенции);

— право на беспрепятственное пользование своей собственностью (ст.1 Протокола 1);

— право на образование (ст. 2 Протокола 1);

— право на свободные выборы (ст. 3 Протокола 1);

— право не подвергаться лишению свободы за долги (ст. 1 Протокола 4);

— право на свободу передвижения (ст. 2 Протокола 4);

— право не подвергаться высылке с территории государства, гражданином которого лицо является (ст. 3 Протокола 4);

— право на обжалование приговоров по уголовным делам во второй инстанции (ст. 2 Протокола 7);

— право на компенсацию в случае судебной ошибки (ст. 3 Протокола 7);

— право не быть судимым и наказанным дважды за одно и то же преступление (ст. 4 Протокола 7);

— равноправие супругов (ст. 5 Протокола 7).

Из перечня прав видно, что подавать жалобу на действия администрации района, не предоставляющей вам квартиру, или на работодателя, не выплачивающего вам зарплату, неграмотно и бесполезно.