Оглавление
Срок давности взыскания административных штрафов
Несколько иная ситуация со взысканием штрафов, назначенных за совершение административных правонарушений. В силу ст. 31.9 КоАП РФ административное постановление не подлежит исполнению, если оно не было исполнено в течение двух лет.Указанный срок распространяется в том числе и на штрафы ГИБДД.
Важно! При этом должник не должен уклоняться от осуществления взыскания. При совершении им действий, направленных на умышленное непогашение задолженности, срок давности будет продлен на то время, в течение которого осуществлялось уклонение.. Пример 2
Пример 2
Приятели Дмитрий и Юрий были подвергнуты административному наказанию в виде лишения права управлять транспортным средством на 1,5 года и штрафу в размере 30 000 руб. за вождение в нетрезвом виде. Дмитрий был готов выплачивать штраф, назначенный ему, но неожиданно потерял работу и появились проблемы со здоровьем. Из-за этих обстоятельств его семья жила только на заработную плату супруги в течение длительного времени, т.е. Дмитрий не мог погасить задолженность, хотя злостного уклонения от ее уплаты в его действиях не наблюдалось. В итоге, исполнительное производство в отношении Дмитрия через два года было окончено судебным приставом в связи с истечением срока давности административного взыскания. Иная ситуация сложилась со штрафом, назначенным Юрию. Он имел возможность его оплатить, но предпринимал все меры, чтобы этого избежать – уклонялся от явки по вызовам судебного пристава, скрывал свои доходы и имущество. В результате его исполнительное производство окончено не было, несмотря на истечение двухлетнего срока.
Исковая давность не действует автоматически
Мысль о том, что суд сам инициирует исковую давность по спору, ложна. Она применяется только по заявлению заинтересованной в этом стороны до решения суда. Проходит много судебных процессов, где сторона ответчик могла воспользоваться своим правом и заявить в суде об истечении исковой давности исполнительного производства, но не сделала этого и отвечала по спору.
Кроме этого, если лицо выполнило свои обязательства уже по истечении этого срока, то оно уже не может требовать вернуть исполненное.
Вывод: нужно самостоятельно или с помощью юриста исследовать свое дело на возможность не отвечать по обязательствам.
Восстановление срока
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона N 229-ФЗ взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено Федеральным законом.
Заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ). Суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
В связи с тем что в АПК РФ не установлены какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, уважительными причинами пропуска процессуального срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить соответствующие юридические действия. При этом суд оценивает эти доводы их по своему внутреннему убеждению.
Статья 9 АПК РФ закрепляет, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Так, взыскатель обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.
Оценив доводы заявителя, приведенные в обоснование ходатайства, суды не установили оснований для удовлетворения заявления взыскателя о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, при этом обратили внимание на то, что в течение установленного законом срока взыскатель не предпринимал никаких действий по предъявлению исполнительного листа по данному делу к исполнению в службу судебных приставов. Заключение должником и взыскателем соглашения о предоставлении отсрочки оплаты по исполнительному листу, изменяющее порядок и способ исполнения судебного акта, которое не было утверждено судом, не является уважительной причиной для восстановления пропущенного процессуального срока на предъявление исполнительного листа
Также если суд посчитает, что взыскатель не проявил должной степени заботливости, направленной на своевременное предъявление исполнительного листа к исполнению в установленный законом 3-годичный срок, и не представил доказательств, подтверждающих наличие не зависящих от него уважительных причин пропуска процессуального срока, то откажет в восстановлении срока.
Таким образом, анализируя судебную практику, можно сделать вывод о том, что если исполнительный документ находился у взыскателя на руках, но по каким-либо причинам, он не предъявлял его к исполнению, то суд, как правило, отказывает в восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Однако если исполнительный документ не был получен взыскателем по независящим от него причинам, то восстановить срок возможно. Так, удовлетворяя заявление о восстановлении пропущенного срока, суд исходил из того, что при подаче иска истец просил после вступления решения в законную силу направить исполнительные документы в адрес взыскателя, однако исполнительные документы в его адрес судом не направлялись, каких-либо доказательств исполнения решения суда материалы дела не содержат. Данные обстоятельства признаны судом уважительными, срок восстановлен.
Если исполнительный документ не был выдан даже несмотря на обращение истца в установленный законом срок с заявлением о выдаче исполнительного документа, а судом не была исполнена обязанность по его направлению заявителю, то суд посчитает такую причину уважительной.
Также если, например, правопреемник взыскателя не знал о наличии исполнительных документов, поэтому не мог предъявить их к исполнению, то в связи с данным обстоятельством срок может быть восстановлен.
Пропущенный срок может быть восстановлен не в целом, а в части требования взыскателя, например, о взыскании ежедневных процентов за определенный период.
В свою очередь, должник, защищая свою позицию, также следует внимательно посчитать сроки предъявления исполнительного документа к исполнению, т.к
возможно, что на истекший срок документа не обратил внимание ни суд, ни судебный пристав
После принятия судом судебного акта в пользу взыскателя, следует проявить активную позицию и контролировать своевременную выдачу исполнительного документа, а после его получения на руки оперативно подавать в соответствующий орган для исполнения. Пропуск установленных действующим законодательством РФ сроков может свести на нет все усилия по отстаиванию своей позиции в суде и в конечном итоге сделать невозможным исполнение взыскания.
Понятие срока давности по исполнительному производству
Срок исковой давности представляет собой время, предоставляемое для подачи требований в юрисдикционный либо судебный орган с целью восстановления пострадавшим лицом своих прав. Этот срок, в соответствии с отечественным законодательством, составляет 3 года за исключением случаев, относительно которых судом принимаются соответствующие решения. Они используются для обоснования продления сроков реализации исполнительного производства судебными приставами.
В качестве обоснования могут выступать исключительно веские доказательства необходимости такого продления. Если пострадавший — взыскатель — нарушил установленный законодательством срок подачи своих требований и не подал своевременно иск о его продлении, то это лишает гражданина гарантий по возврату ему долгов. Установленный 3-летний срок отсчитывают от момента последнего контакта конфликтующих сторон.
Такое ограничение дает возможность оградиться от риска, что недобросовестный человек неожиданно надумает использовать в корыстных или других личных целях их долг 10- или 20-летнего срока давности. Оно заставляет более внимательно и оперативно относиться к решению своих долговых проблем, не откладывая их на неопределенный срок. А поскольку некомпетентность в вопросах законодательства не избавляет от ответственности за его неисполнение, то это ограничение минимизирует попытки злоупотребления мнимым незнанием норм законов.
Со стороны ответчика, т. е. человека, которому судебными приставами предъявлено долговое требование, относительно сроков подачи заявления о взыскании долгов существуют другие условия. Для него сроки, отводимые на исполнительное производство, разнятся в зависимости от того, был ли исполнительный долговой лист вручен человеку судебными приставами или вручение (т. е. получение) этого документа не представилось возможным.
Вручение его осуществляется: по почте; в зале суда после того, как состоялось принятие решения органом правосудия о требовании взыскать долг судебными приставами в принудительном порядке. Утверждение о том, что письмо по почте не было получено, считается неубедительным.
С какого момента начинает течь срок давности исполнительного листа?
Во многом, момент, с которого стоит отсчитывать течение срока давности исполнительного листа, зависит от характера судебного разбирательства, на основании которого будет проводиться исполнительное производство.
Так, срок давности судебного приказа начинает течь на следующий день после его выдачи.
Для исполнительных листов, составленных на основании судебного решения об имущественных спорах – срок давности отсчитывается со дня, следующего после вступления судебного решения в законную силу.
В случае если исполнительное производство назначена для вопросов не связанных с имущественными спорами – срок давности исполнительного листа исчисляется со дня, следующего после выдачи исполнительного листа.
Если судебное решение должно подлежать моментальному исполнению – срок давности начинает течь со следующего дня, после принятия решения судом.
При отсрочке или рассрочке в исполнении судебного решения срок давности исполнительного листа исчисляется с момента окончания срока отведённого на отсрочку или рассрочку исполнительного производства.
Срок действия исполнительного листа по взысканию денежных средств
После вынесения судебного решения (или получения исполнительской надписи у нотариуса) исполнительный лист передается взыскателю — в данном случае, кредитору. У него есть 3 года, чтобы инициировать исполнительное производство. Для этого истцу нужно обратиться в ФССП, написав заявление.
Помимо этого, законодательством определены особые сроки для исполнительных листов, исходя из их специфики:
- Исполнительные листы, по которым должен осуществляться возврат ребенка с территории РФ. Речь идет о случаях, когда несовершеннолетнего удерживают в стране незаконно.
- Исполнительные листы, по которым должны поступать регулярные платежи в пользу кредитора. К этому периоду добавляется 3 года. В качестве примера возьмем алименты — они начисляются вплоть до момента, когда ребенку исполнится 18 лет. К этому возрасту следует причислить еще 3 года. То есть если сейчас ребенку 15 лет, то придется ждать 6 лет, чтобы истек срок давности взыскания долга.
Бесплатная юридическая консультация для должников
Таким образом, период инициирования исполнительного производства по решению суда — 3 года, за исключением частных случаев. Однако иногда эти сроки могут пропускаться или прерываться.
Срок исковой давности исполнительного производства
Вот он, непростой вопрос – срок исковой давности исполнительного листа и исполнительного производства. Приставы могут сообщить вам о том, что для исполнительного производства такого понятия не существует. В целом они скажут вам правду (отчасти). Но сказать однозначно, без дополнительного пояснения, нельзя.
Исполнительные листы имеют срок исковой давности 3 года с того момента, как они были выданы судом. Рассмотрим две возможные ситуации, с которыми имеют дело те, кто столкнулся с исполнительным производством.
Ситуация №1: Вы не получали исполнительного листа
Допустим, что должника обязали выплатить сумму по банковским долгам или кредитке в результате судебного постановления, тогда ему выдадут исполнительный лист. Срок давности к его предъявлению тоже существует. Его нужно вручить ответчику не позднее 3 лет (согласно ФЗ «об исполнительном производстве» ст. 21, п.3). Если в течение этих 3 лет вы не получали исполнительного листа, а срок давности с последнего заседания суда истек, то подать на вас в суд снова нельзя, причина — по истечении срока давности исполнительного листа.
Вопрос только в том, как понять, в каком случае исполнительный лист будет считаться полученным должником. Как и многие другие документы, исполнительный лист может быть вручен лично в руки в суде, а также прийти по почте или курьером по официальному адресу (или адресу, который вы назвали). Если вы проживаете там и не видели письма, то это не станет оправданием. Дело в том, что если на почте зафиксируют факт отправки письма, то должник будет считаться получившим исполнительный лист.
Никаким другим способом, вроде электронной почты, он отправлен быть не может.
Ситуация №2: Вам вручили исполнительный лист
В случае если должник получил исполнительный лист с определенными требованиями и не выполнил их в сроки, которые в нем оговорены, то лист направляется судебным приставам и на это лицо заводится исполнительное производство. Закон предусматривает срок давности и для исполнительного производства.
ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 21, п. 6 говорит о том, что приставы имеют в своем распоряжении срок 6 месяцев для исполнения этого листа. После этого срокапроизводство возвращается назад в банк.
Исполнительный лист возвращают взыскателю, если взыскание произвести не удалось или оно произведено только отчасти. Причины этого могут быть:
- Если у должника не оказалось имущества и доходов, которые можно взыскать как погашение долга.
- Если не удалось разыскать должника, который не проживает по адресам, указанным в документах, а также не посещает место работы.
- Если взыскатель (например, банк) отказывается оставлять у себя имущество, которое изъяли у должника.
Вот именно от этого времени и нужно отсчитывать срок давности по банковскому долгу, который должен достичь трех лет. Только после этого долги будут считаться таковыми, которые не нужно погашать по сроку давности. Но всегда нужно учитывать, что срок исковой давности прерывается, если одна из сторон обратилась в суд.
Так что если банк за эти три года решит начать снова исполнительное производствопо делу, это значит, что срок исковой давности прерван. Этот круг можно продолжать сколь угодно долго и момент исковой давности не наступит. Однако, на практике банки не начинают исполнительное производство по одному и тому же делу больше 2 раз. То есть теоретически при постоянном возобновлении производства по делу, оно будет бесконечно действующим. Фактически — пару исполнительных производств и от должника отстанут.
Как долго сведения о долгах находятся на сайте ФССП России
ФССП России ведет банк данных исполнительных производств. Этот ресурс доступен на официальном сайт судебных приставов. В нем находятся все исполнительные производства, подлежащие исполнению, т.е. задолженность по которым не оплачена, а также те исполнительные производства, которые не были исполнены по причине отсутствия у должников имущества, или должники по которым не были найдены.
Сведения о неоконченных исполнительных производствах сохраняются на сайте до их исполнения, а исполнительные производства, исполнение по которым не произведено и исполнительные документы возвращены взыскателю в связи с невозможностью исполнения, находятся в банке данных на протяжении трех лет. Таким образом, сколько времени висит долг на сайте у судебных приставов, зависит напрямую от активности должника, его готовности погашать задолженность и от способа окончания исполнительного производства.
По рассматриваемому вопросу можно сделать следующие выводы:
- законом установлен двухмесячный срок ведения исполнительного производства;
- если двухмесячный срок не пресекателен, то за его пределами пристав может продолжать совершать действия, направленные на взыскание долга;
- для административных штрафов срок давности взыскания составляет два года;
- для остальных категорий исполнительных документов срок взыскания не ограничен;
- постановления судебного пристава действуют столько, сколько необходимо для их исполнения;
- если задолженность не взыскана, сведения о ней будут находится в банке данных исполнительных производств и доступны всем заинтересованным лицам.
В каких случаях можно прервать течение срока давности исполнительного документа?
Согласно ст. 12 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» срок для реализации исполнительного документа может быть прерван в следующих случаях:
– если исполнительный документ уже передан судебному исполнителю для осуществления исполнительного производства;
– если должник признал факт наличия долга, или частично исполнил обязательства, указанные в исполнительном документе;
– если должник пребывает в розыске.
Когда течение срока давности исполнительного листа прерывается по одной из указанных причин – срок давности обнуляется и начинает течь заново с момента, когда исполнительный лист был возвращён взыскателю. Именно поэтому, если исполнительный лист находится у судебного исполнителя или срок давности исполнительного листа прерывается по иной, указанной ранее причине – не стоит волноваться о соблюдении срока давности исполнительного документа.
Если срок давности исполнения исполнительного листа был пропущен в силу возникновения уважительных причин, таких как: болезнь, временная утрата дееспособности и др) –суд может принять решение о необходимости восстановить срок давности исполнительного документа.
Если срок действия исполнительного листа был исчерпан и судом не было принято решения о его продлении – (согласно ст. 38 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей») вам не удастся начать исполнительное производство.
Срок действия исполнительного листа
Для исполнительного листа не существует такого понятия, как срок его давности. Эту категорию заменяет срок действия (или предъявления), в течение которого судебными приставами должна быть реализована деятельность по исполнительному долговому производству. Он составляет 1 год и вступает в силу с момента завершения процедуры принятия исполнительного решения. Из этого правила имеются 2 исключения. Они связаны:
- со сроком начала исполнения долговых обязательств, когда они касаются периодических выплат;
- со сроками взыскания по исполнительному листу, полученному от приставов.
Завершение 1 года, которое предусматривает закон на вручение исполнительного акта судебными приставами, не становится основанием для прекращения срока его действия, когда суть взыскания — выплата алиментов. К этой категории относится и возмещение убытков по причине утраты кормильца, добытчика из-за вреда, причиненного здоровью человека, и т. д.
Основные причины остановки исполнительного производства
Ключевые понятия, определяющие причины для остановки судебными приставами действий по принудительному исполнению решения органа правосудия, сформулированы в статье 43 ФЗ № 229. Решение о его прекращении принимается судом:
- при безвестном отсутствии или смерти одной из сторон. Если имеются законные основания для перехода прав или обязанностей на наследников, то суд принимает соответствующее решение о привлечении их в качестве одной из сторон;
- при отказе пострадавшего от изъятой у ответчика собственности. Такие решения традиционно актуальны для ситуаций, связанных с имущественной конфискацией в пользу взыскателя;
- в случае возникновении ситуации, при которой возможности выполнения судебного постановления утрачены, и обязать ответчика к необходимым действиям не представляется возможным;
- в других обстоятельствах, предусмотренных статьями ФЗ № 229.
После принятия решения об отложении/приостановлении исполнительного производства наступает время для деятельности судебных исполнителей. Их действия зависят от того, в чем именно заключается решение суда.
- Судебные приставы принимают соответствующий акт.
- Судебные приставы обеспечивают достижение оптимального для обеих сторон соглашения.
- Судебные приставы принимают со стороны управомоченного лица (взыскателя) отказ от его требований, удостоверенный соответствующим решением суда.
В последнем случае возможны несколько направлений принятия приставами решения в зависимости от содержания обстоятельств, приведших к остановке делопроизводства. Судебные приставы уполномочены признавать решение суда или отменять его законную силу. В компетенции судебных исполнителей находится и контроль выполнения ответчиком возложенных судебным решением обязательств, и контроль исковой давности делам подобного рода.