Статья 28 упк рф. прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием

Оглавление

Комментарии

Кратко, для определения раскаяния преступник должен в обязательно порядке добровольно:

  • совершить явку с повинной;
  • сотрудничать со следствием;
  • возместить вред любого характера, возникший во время преступления.

Если данные моменты были совершены самостоятельно гражданином, без постороннего давления, шантажа или угроз, то данная гл. 28 будет применима. Но одновременно с этим сам виновник может впоследствии возражать против её применения. В этом случае суд выносит приговор без учёта данного закона.

Отдельно уточняют, каким образом должно производиться возмещение морального и материального вреда. Обычно подразумевают, что виновник возместит данный вред путём внесения пострадавшей стороне определённой финансовой суммы. Но, по статистике, наравне с деньгами преступник может восстановить разрушенные предметы путём их ремонта или покупки новых, в равной степени происходит оказание иной помощи потерпевшему, если он согласен на такую помощь.

Если данные основания присутствуют в уголовном деле, прокурор выносит ходатайство в суд, где указано, что он не возражает и считает правильной возможность освобождения виновника от уголовного наказания.

Консультации и комментарии юристов

Хотя применение главы 28 является нередким, все же лучше нанять адвоката, который заранее сможет понять все перспективы дела.

Кроме того, с помощью адвоката возможно правильно оформить доказательства, свидетельствующие о том, что преступник деятельно раскаялся, ими могут быть:

  • расписка в получении денег за материальную и моральную компенсацию;
  • ходатайство от пострадавшей стороны о примирении.

Таким образом, виновник сможет избежать уголовного наказания, а также неприятных последствий, которые несёт данное наказание. Однако стоит в дальнейшем не совершать противоправных поступков, поскольку применение этой главы возможно только в однократном виде.

Статья 28. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием

1. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.
(часть первая в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

2. Прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

3. До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи и право возражать против прекращения уголовного преследования.

4. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Статья 6 УПК РФ. Назначение уголовного судопроизводства (действующая редакция)

1. Синонимом слова «назначение» является понятие «цель» (Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1994. С. 373). Следовательно, в ст. 6 речь идет о цели судопроизводства. Как вытекает из содержания п. п. 1, 2 ч. 1 данной статьи, цель судопроизводства состоит в защите прав и законных интересов как потерпевших, так и лиц, незаконно и необоснованно обвиненных в совершении преступления. Однако данная правозащитная цель достигается лишь путем судопроизводства. Уголовное судопроизводство — это согласно п. 56 ст. 5 УПК досудебное и судебное производство по уголовному делу. Уголовное дело — это жизненный случай, требующий разрешения вопроса о необходимости применения к нему норм материального уголовного права, в отношении которого в этой связи осуществляются процессуальные действия. Таким образом, цель уголовного судопроизводства можно понимать как защиту прав и законных интересов путем выяснения и разрешения в процессуальных формах вопроса о необходимости применения норм уголовного права к конкретному жизненному случаю. В ст. 6 говорится о защите прав и интересов лишь физических и юридических лиц, однако уголовное судопроизводство — отрасль публичного права и деятельности, большинство уголовных дел являются делами не частного, а публичного обвинения (ст. 20 УПК). В ходе уголовно-процессуальной деятельности серьезно ограничиваются некоторые права и свободы граждан. На цели подобной деятельности прямо указывает ч. 3 ст. 55 Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». Поэтому ч. 1 ст. 6 следует толковать расширительно, а в уголовном процессе должна осуществляться защита не только частных, но и названных публичных интересов. По смыслу ч. 2 ст. 6 уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания, а также отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение от ответственности и реабилитация не являются целями уголовного судопроизводства как такового. Они лишь отвечают общей правозащитной цели судопроизводства, т.е. соответствуют ей, работают на нее, являясь особенными целями сторон обвинения или защиты.

2. В ч. 2 ст. 6 говорится об отказе от уголовного преследования невиновных и освобождении их от наказания. Однако следует иметь в виду, что невиновные подлежат оправданию и реабилитации, а не освобождению от наказания (ст. 302 УПК). В этой части комментируемой статьи также предусматривается реабилитация лишь тех, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию. Однако согласно положениям гл. 18 УПК, посвященной реабилитации, право на реабилитацию в порядке, установленном этой главой, имеют не только те, кто необоснованно стал жертвой уголовного преследования, но и любые лица, незаконно подвергнутые мерам процессуального принуждения (ч. 3 ст. 133). Кроме того, и фактически невиновное лицо может быть обоснованно подвергнуто уголовному преследованию, если говорить не о материально-правовых, а лишь о процессуальных основаниях преследования — наличии достаточных доказательств, дающих основание подозревать или даже обвинять данное лицо в совершении преступления. В дальнейшем эти доказательства могут отпасть, и такое лицо подлежит реабилитации.

Источник комментария:

Под ред. А.В. Смирнова «КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ПОСТАТЕЙНЫЙ), 5-е издание

СМИРНОВ А.В., КАЛИНОВСКИЙ К.Б, 2009

Комментарий к Статье 28.1 Уголовно-процессуального кодекса

1. Положения комментируемой статьи связаны с особенностями прекращения уголовного преследования по уголовным делам в сфере экономической деятельности. Они регламентируют прекращение уголовного преследования лица в сфере экономической деятельности как один из видов освобождения от уголовной ответственности, которая определена ст. 76.1 УК РФ. Поэтому нормы комментируемой статьи относятся к числу бланкетных. Уголовное преследование в соответствии с комментируемой статьей может быть прекращено лишь при условии, что преступление лицом совершено впервые (ст. 76.1 УК). В случае прекращения уголовного преследования по делам в сфере экономической деятельности действуют все те же положения, которые определены в положениях ст. 27 УПК РФ. (Более подробно см. комментарий к ст. 27 настоящего Кодекса.)

2. В качестве особенностей прекращения уголовного преследования по делам в сфере экономической деятельности выступает наличие такого материального основания, как возмещение ущерба, который был причинен бюджетной системе России в результате совершенного преступления. При этом данный ущерб должен быть возмещен до назначения судебного заседания.

3. Содержание ущерба, который должен быть возмещен в бюджет России, раскрывается в положениях ч. 2 комментируемой статьи, а также п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 19. При этом размеры недоимок, пеней, а также штрафов определяются нормами НК РФ. В соответствии с вышеназванным Постановлением Пленума «частичное возмещение ущерба, равно как и полное возмещение ущерба, произведенное после назначения судом первой инстанции судебного заседания, может быть учтено в качестве обстоятельства, смягчающего наказание».

4. Положения, регламентирующие процессуальный порядок прекращения уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности, устанавливают неодинаковые условия для освобождения от уголовного преследования лиц, совершивших разные преступления. Но данные положения прежде всего направлены на достижение конституционно значимых целей дифференциации уголовной ответственности и наказания, усиления их исправительного воздействия, предупреждения новых преступлений и тем самым защиты личности, общества и государства от преступных посягательств <1>.
———————————
<1> Данное положение отражено в Определении Конституционного Суда РФ от 16 июля 2013 г. N 1225-О // .

5. Действующий УПК РФ в нормах ст. 239 не предусмотрел прекращения уголовного преследования по уголовным делам в сфере экономической деятельности в стадии предварительного слушания. Но данное положение определено в Общей части УПК РФ и поэтому распространяется и на стадию предварительного слушания. Кроме того, положения ч. 1 комментируемой статьи регламентируют прекращение уголовного преследования по уголовным делам в сфере экономической деятельности до назначения судебного заседания.

6. Положения комментируемой статьи связаны с дискреционными полномочиями следователя, дознавателя, суда (судьи) в вопросах принятия процессуального решения о прекращении уголовного преследования по делам в сфере экономической деятельности. Прерогатива принятия соответствующего решения по делам в сфере экономической деятельности при наличии соответствующих оснований связана не только с определенным усмотрением данных должностных лиц, но и с тем назначением уголовного судопроизводства, которое определено в ст. 6 УПК РФ. Кроме того, руководитель соответствующего следственного органа, в случае принятия решения об отказе в прекращении уголовного преследования, должен не только мотивировать данный отказ, но и сообщить о принятом решении незамедлительно лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, Генеральному прокурору РФ и Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

7. Во всех случаях прекращения уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности необходимо согласие лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование. До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания прекращения и право возражать против прекращения уголовного преследования. Если лицо против этого возражает, то производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Другой комментарий к Ст. 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

1. Согласно ч. 1 ст. 75 УК, к которой отсылает ч. 1 комментируемой статьи, смысл деятельного раскаяния заключается в том, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи (в УК РФ ей соответствует ч. 2 ст. 75) уголовное преследование может быть прекращено, а от уголовной ответственности освобожден виновный: в похищении человека, если он добровольно освободил похищенного (примечание к ст. 126 УК); в купле-продаже человека, добровольно освободивший потерпевшего, при условиях, указанных в примечании к ст. 127.1 УК; и еще в целом ряде тяжких и особо тяжких преступлений при условиях, указанных в примечаниях к ст. ст. 204, 205, 205.1, 208, 210, 222, 223, 275, 282.1, 307, 337 УК.

3. В ч. 1 комментируемой статьи говорится, что суд, а также следователь или дознаватель вправе, но не обязаны во всех без исключения случаях прекратить уголовное преследование на основании этой статьи. С учетом конкретных обстоятельств дела и характеристики личности обвиняемого следователь вправе завершить производство расследования составлением обвинительного заключения и при наличии всех предусмотренных данной статьей формальных оснований для прекращения уголовного преследования.

4. Усмотрев основания для прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием, суд, прокурор, следователь или дознаватель, в чьем производстве находится уголовное дело, должны сообщить подозреваемому, обвиняемому о своем намерении и разъяснить сущность планируемого процессуального решения, а также право возражать против него. При наличии такого возражения уголовное преследование прекращено быть не может; производство по делу должно быть продолжено по воле подозреваемого или обвиняемого в обычном порядке вплоть до судебного разбирательства, где подсудимый получает максимально благоприятные условия для защиты от предъявленного обвинения и реабилитации.

5. Постановление дознавателя о прекращении уголовного преследования на основании комментируемой статьи приобретает юридическое значение лишь при наличии на этом документе отметки о согласии прокурора за его подписью, а постановление следователя — лишь при наличии такой отметки за подписью руководителя следственного органа.

Освобождение за налоговые преступления

Активно применяют данную статью к лицам, совершившим экономические преступления. Связано это с тем, что данные преступления не считаются общественно опасными в такой степени, как, например, убийство, но всё же относятся к категории уголовных, где также идёт разделение в зависимости от суммы.

К экономическим преступлениям, по которым применение данной статьи возможно,относят такие, как:

  1. Работа предпринимателем без отчисления налогов.
  2. Незаконная банковская деятельность.
  3. Использование чужого товарного знака или логотипа.
  4. Уклонение от уплаты таможенных платежей.
  5. Сокрытие налогов.
  6. Другие преступления.

В основном применение статьи по экономическим преступлениям происходит в сфере ст. 146, когда люди не платят налоги за реализуемые товары.

Комментарий к статье 28.1 УПК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает особенности прекращения уголовного преследования о ряде преступлений в сфере экономической деятельности. Данный порядок применяется в случаях, когда лицо подозревается или обвиняется в совершении одного из преступлений: уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица – плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов (ст. 198); уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией – плательщиком страховых взносов (ст. 199); неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1); уклонение страхователя – физического лица от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (ст. 199.3); уклонение страхователя-организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (ст. 199.4 УК РФ). Для прекращения уголовного дела должны быть соблюдены дополнительные условия: 1) следователем получено согласие руководителя следственного органа, дознавателем – прокурора; 2) на стадии предварительного расследования или при производстве в суде первой инстанции, но до назначения судебного заседания был полностью возмещен ущерб, причиненный преступлением.

2. Уголовное преследование также может быть прекращено в случаях, когда совершено одно из следующих преступлений: незаконное предпринимательство (ч. 1 ст. 171); производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 171.1); незаконная банковская деятельность (ч. 1 ст. 172); незаконное получение кредита (ч. 2 ст. 176); злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177); незаконное использование средств индивидуализации товаров, работ, услуг (ч. 1 и 2 ст. 180); оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса (ч. 3 и 4 ст. 184); злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ч. 1 ст. 185); злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 158.1); нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (ч. 1 ст. 185.2); манипулирование рынком (ст. 185.3); воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг (ч. 1 ст. 185.4); уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации (ст. 193); уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ч. 1 ст. 194); неправомерные действия при банкротстве (ст. 195); преднамеренное банкротство (ст. 196); фиктивное банкротство (ст. 197); сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2 УК РФ).

3. Прекращение уголовного преследования в случаях, указанных в комментируемой статье, допускается только с согласия подозреваемого, обвиняемого, которое должно быть получено еще до принятия решения. Если лицо не согласно, то производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Комментарий к Статье 389.28 Уголовно-процессуального кодекса

1. Закон определяет требования к содержанию и форме решений суда апелляционной инстанции: приговору, определению и постановлению.

2. Они состоят из трех логически взаимосвязанных частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

3. Вводная часть дает представление о том, когда, где, каким судом и в каком составе, с участием каких представителей сторон какое рассмотрено уголовное дело и что послужило поводом для этого, т.е. индивидуализирует это решение как акт правосудия. В апелляционном приговоре, определении и постановлении указываются следующие данные. Место вынесения решения — населенный пункт согласно административно-территориальному делению Российской Федерации на момент его принятия. Датой постановления считается день его подписания. Закон требует указать полное наименование и состав суда, данные о процессуальном положении лица, подавшем апелляционную жалобу или представление, данные о лицах, участвовавших в судебном заседании апелляционного суда с указанием фамилии и инициалов, а при необходимости и их должностного положения. После этого излагается краткое содержание решения суда первой инстанции, которое обжалуется с таким расчетом, чтобы имелось четкое представление, кто, когда, каким судом, по какому уголовному делу, рассмотренному в каком порядке, за совершение какого преступления и к какому наказанию осужден, либо какое иное решение принято в отношении подсудимого. Также в решении кратко излагаются доводы лица, подавшего жалобу или представление, и краткое изложение возражений иных участников уголовного процесса. Вводные части приговора, определения и постановления не отличаются по своему содержанию.

4. В описательно-мотивировочной части определения и постановления содержится обоснование принятого судом решения

Важное место в решении занимают мотивы принятого судом решения — обоснование выводов суда по вопросам, разрешаемым судом. Мотивировка показывает взаимосвязь между исследованными судом доказательствами и сделанными на их основе выводами

Кроме того, закон обязывает указать основания для отказа в удовлетворении жалобы или протеста или для удовлетворения их требований и отмены состоявшегося решения суда первой инстанции либо внесения в него соответствующих изменений.

5. В резолютивной части приговора приводится конкретное решение суда по рассматриваемому им уголовному делу.

Комментарий к статье 389.28 УПК РФ

1. Особенности, о которых говорится в ч. 2 ком. статьи, обусловлены тем, что согласно ст. 389.9 непосредственным предметом рассмотрения апелляционной инстанции является не сам вопрос об уголовной ответственности обвиняемого как таковой, а проверка законности, обоснованности и справедливости приговора или иного решения суда первой инстанции, чем опосредованно затрагивается и вопрос об уголовной ответственности. Из опосредованного характера предмета рассмотрения апелляционной инстанцией вытекает, в частности, что она вправе рассмотреть апелляционные жалобу, представление без проверки (а соответственно, и критической оценки в своем решении) доказательств, если последние уже были исследованы судом первой инстанции, при условии получения на это согласия обеих сторон (ч. 7 ст. 389.13). Однако это правило не распространяется на доказательства, не исследованные судом первой инстанции, и они должны быть исследованы судом апелляционной инстанции во всех случаях, когда по мнению суда или в силу требований закона их проверка является обязательной.

2. Представляется, что краткое изложение содержания решения суда первой инстанции (п. 5 ч. 3 ком. статьи) в решении апелляционной инстанции не должно сводиться к воспроизведению одной лишь резолютивной части проверяемого судебного решения. В него следует включать и сжатое описание фабулы дела, перечень и основное содержание исследованных судом первой инстанции доказательств, включая результаты их оценки, то есть решение апелляционной инстанции должно касаться не только вопросов применения норм права, но и фактической стороны дела. В ином случае апелляционное решение трудно будет считать обоснованным и мотивированным.

3. Под мотивами решения (п. 7 ч. 3 ком. статьи) следует понимать обоснование в решении выводов апелляционной инстанции соответствующими аргументами по вопросам как применения норм права, так и фактической обоснованности проверяемого решения. Мотивированность — это внешнее выражение обоснованности судебного решения, что особо подчеркивается в ч. 4 данной статьи, которая требует от апелляционного суда приводить именно основания, почему приговор или иное судебное решение признаются им законными, обоснованными, справедливыми. На практике это означает, что апелляционный суд должен опровергнуть в своем решении те доводы сторон относительно проверяемого решения, с которыми он не согласен, а также и те аргументы, которые не были, но объективно могли бы быть заявлены сторонами, если добросовестно исходить из всех обстоятельств данного дела. Другими словами, мотивированность решения применительно к апелляционному пересмотру есть разрешение в нем судом путем логического доказательства всех существенных противоречий в материалах дела.

4. Решение о мере пресечения (п. 9 ч. 3 ком. статьи) должно включать вывод о законности и обоснованности конкретными фактическими обстоятельствами необходимости продолжения применения той же самой меры пресечения либо ее изменения, а также указание (там, где это необходимо) на срок применения (продления применения) этой меры. Недопустимо ограничиваться в апелляционном решении лишь упоминанием о том, что следует «меру пресечения осужденному оставить без изменения», ибо это означало бы в этой части принятие немотивированного решения.

Статья 25.1. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ)

1. Суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

2. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Возобновление приостановленного производства

Приостанавливаются дела, по которым виновное лицо (подозреваемый/обвиняемый):

  • не установлено;
  • скрылось или неизвестно, где оно находится;
  • не может реально участвовать в деле;
  • временно тяжело заболело, что препятствует участию в процессуальных действиях.

По нераскрытым преступлениям и в случае необходимости розыска подозреваемого или обвиняемого дело может быть приостановлено только по истечении срока следствия (2 месяца). По остальным основаниям возможно досрочное приостановление производства.

Если основания для приостановления дела касаются не всех привлекаемых к ответственности лиц, то в отношении таких лиц может быть выделено отдельное дело, а первоначальное производство – приостановлено.

Основания для возобновления приостановленного производства:

  1. Отпали основания, по которым дело было приостановлено.
  2. Необходимо провести следственные действия.
  3. Прокуратура отменила постановление о приостановлении дела, посчитав решение необоснованным.
  4. Руководитель следственного органа отменил постановление следователя о приостановлении дела, посчитав решение необоснованным.

Привлекаемое к ответственности лицо, его адвокат, потерпевшая сторона, гражданские истцы и ответчики уведомляются о приостановлении дела. Разумеется, если они есть по делу. И все эти лица имеют право обжаловать принятое решение. Соответственно, они могут быть инициатором возобновления приостановленного производства. Правда, для этого нужно, чтобы либо руководитель следственного органа, либо прокуратура отменили постановление по полученной ими жалобе.

В подавляющем большинстве случаев в возобновлении приостановленного производства заинтересована потерпевшая сторона

Ей важно, чтобы виновное лицо как можно быстрее было установлено и привлечено к ответственности. В то же время по приостановленным делам часто допускается волокита, особенно когда преступление не было раскрыто в первые дни после возбуждения дела

Готовя жалобу для отмены постановления о приостановлении дела, необходимо:

  1. Ознакомиться с материалами дела.
  2. Определить, были ли допущены следствием нарушения.
  3. Определить, были ли произведены все следственные действия и розыскные мероприятия, которые возможны без подозреваемого (обвиняемого).
  4. Сформулировать доводы в пользу того, чтобы отменить постановление. Они должны быть основаны на пунктах 1-2.
  5. Подготовить и направить жалобу на имя руководителя следствия или в прокуратуру.

Иногда может сработать и ходатайство на имя следователя, в чьем производстве находилось приостановленное дело. Правда, в данном случае намного сложнее добиться отмены ранее принятого решения. Приостановленные «темные» дела зачастую просто лежат мертвым грузом, пока оперативники не установят подозреваемое лицо. Возвращаться к ним никто особого желания не испытывает. Если подозреваемый или обвиняемый объявлен в розыск, то тут вообще мало что зависит от следствия – считай вся работа по розыску лежит, опять же, на оперативных сотрудниках. Единственный, по сути, шанс достучаться до следователя – убедить его, что действительно нужны конкретные следственные действия, которые реально помогут или раскрыть преступление, или найти скрывшегося подозреваемого (обвиняемого).

Несколько иначе обстоят дела с возобновлением дел, которые приостановлены из-невозможности участия подозреваемого (обвиняемого) в следственных действиях. Часто встречается ситуация, когда дело приостановили и забыли о нем. Тут в возобновлении производства могут быть заинтересованы обе стороны: и потерпевшая сторона, и сторона защиты. И чтобы следствие не волокитило с принятием решения о возобновлении производства, придется занимать активную позицию. Не поможет обращение к следователю – незамедлительно нужно писать жалобу его руководству или надзирающему за следствием прокурору.

Внесенные в законодательство поправки не затронули процедуры приостановления и возобновления следствия. Такие решения могут приниматься неоднократно без ограничений по срокам и количеству. Но обязательно учитываются сроки давности привлечения к уголовной ответственности. Если они истекли (расчет делается согласно тяжести преступления и основаниям приостановления производства), дела подлежат уничтожению. А до этого момента могут достаточно долго пылиться в архиве.

Комментарии к статье 28 УПК

Освобождение от ответственности в связи с раскаянием взаимосвязано с аннулированием наказания. В обеих ситуациях человек признает свою вину и сожалеет о ней, а государством предусмотрен отказ от использования мер принуждения. Освободить от наказания может только орган правосудия, а от уголовной ответственности способен избавить прокурор и даже следователь на этапе предварительного расследования.

Соответственно, добиться освобождения от ответственности намного проще, чем избежать уже назначенного наказания

Это важно понимать и начинать активные действия в правильное время и на правильном этапе уголовного производства

В период досудебного расследования ходатайство можно подавать следователю, а когда дело в суде, то судье. Результатом одобрения ходатайства о закрытии уголовного производства в связи с раскаянием является постановление следователя или судьи. Постановление следователя не имеет юридической силы без одобрения прокурора или начальника следственного отдела.

О чем статья УПК?

Приостановление уголовного дела − это временный перерыв в исполнении представителями правоохранительных органов принудительных процессуальных действий. На такую вынужденную меру следователь идет, если нет возможности закончить следствие, так как отсутствует подозреваемый или обвиняемый. Если дело приостановлено, то по нему не проводятся никакие следственные мероприятия, не используются меры принуждения и срок уголовного производства не истекает.

До приостановления следствия вся информация получается с помощью допросов, обысков и других процессуальных процедур, но после приостановления все это делать запрещено. По приостановленному делу для установления личности преступника и возобновления производства, следователь вправе истребовать найденные ранее предметы и документы, получить объяснения и справки от эксперта, направить запросы органу дознания. Следователь может ходатайствовать об избрании более строгой меры пресечения скрывшемуся преступнику, а при его обнаружении задержать его на 48 часов.

Основные положения

Все решения, которые следователь принимает в процессе предварительного расследования, должны быть аргументированы, и иметь под собой законные предпосылки. Приостановить следствие по одному желанию или при недостатке информации нельзя, это не законно. Но это можно сделать при наличии одного из установленных оснований.

В статье 208 УПК описаны такие основания приостановления уголовного дела:

  • лицо, которое осуществило преступление, не установлено (ст. 208 УПК РФ ч. 1 п. 1);
  • подозреваемый скрылся от следствия и его место пребывания неизвестно;
  • место нахождения обвиняемого известно, но нет реальной возможности привлечь его к участию в уголовном процессе;
  • у подозреваемого или обвиняемого диагностировали временное тяжелое заболевание, которое подтверждают медицинские заключения.

При наличии вышеуказанных оснований следователь выносит постановление о приостановлении дела. То есть его не закрывают, а при изменении ситуации опять возобновят, и следственные действия начнутся с того места, где они остановились.

В уголовном процессе существуют также условия приостановления производства. Сами по себе они не могут приостановить процедуру, но без наличия некоторых из них расследование продвигаться не будет. Первым условием приостановления дела является выполнение всех следственных мероприятий, которые возможны в отсутствие обвиняемого и обстоятельств, влекущих за собой прекращение дела. В данном случае следователь провел все необходимые процедуры, но не может передать дело в суд без допроса подозреваемого. Кроме того, закрыть дело он тоже не может и в результате оно остается в «подвисшем» состоянии. Все что остается − это ждать каких-либо изменений.

Если до приостановления следствия было предъявлено конкретному человеку обвинение либо его подозревают в совершении преступления, закрыть его не получится. Необходимо проводить расследование до тех пор, пока не истекут сроки давности, или не будет найден нарушитель. Дело также могут рассматривать заочно, если обвинение уже было предъявлено.

Организация или участие в незаконном вооруженном формировании в статье 208 УК РФ

Постановление о приостановлении расследования

Постановление является главным документом, который подтверждает тот факт, что расследование проводилось, но на определенном этапе оно было приостановлено. Документ выдает следователь и передает на утверждение прокурору.

В постановлении должны вмещаться такие данные:

  • событие расследуемого преступления;
  • квалификация злодеяния;
  • лицо, обвиняемое в совершении преступления, если личность была установлена;
  • фактические обстоятельства, которые выступают основанием для приостановления производства по делу;
  • условия и юридическое основание приостановления.

Если приостановление производства возможно исключительно по истечении срока следствия, то в постановлении требуется указать на то, что были выполнены всевозможные мероприятия в отсутствие обвиняемого. Законодатель определяет четкие сроки приостановления предварительного следствия, они истекают спустя 2 месяца с момента возбуждения уголовного производства.