Ст. 23 конституции рф с комментариями. последняя редакция с изменениями на 2021 год

Оглавление

Все разделы Расписания Болезней
О Конституции Российской Федерации
Толкование положений статьи 21 Конституции РФ
Оглавление КРФ
Структура
Когда была принята действующая Конституция РФ
Другой комментарий к статье 22 Конституции Украины

Все разделы Расписания Болезней

Инфекционные и паразитарные болезни

Новообразования

Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм

Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ

Психические расстройства

Болезни нервной системы

Болезни глаза и его вспомогательных органов

Болезни уха и сосцевидного отростка

Болезни системы кровообращения

Болезни органов дыхания

Болезни органов пищеварения

Болезни кожи и подкожной клетчатки

Болезни костно-мышечной системы, соединительной ткани, системные васкулиты

Болезни мочеполовой системы

Беременность, роды и послеродовой период

Последствия травм, отравлений и других воздействий внешних факторов

О Конституции Российской Федерации

Конституция Российской Федерации – это Основной Закон России, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации, политико-правовой акт, посредством которого народ учредил основные принципы устройства общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм ее осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Конституция была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, вступила в силу в день ее опубликования – 25 декабря того же года.

Конституция Российской Федерации включает в себя Преамбулу и два раздела.

В Преамбуле провозглашается, что многонациональный народ Российской Федерации принимает Конституцию, признавая необходимость достижения таких фундаментальных целей, как утверждение прав и свобод человека, незыблемости демократической основы России, возрождение ее суверенной государственности и сохранение исторически сложившегося государственного единства.

Первый раздел Конституции состоит из 9 глав, которые включают в себя 137 статей, регламентирующих систему социальных, экономических и политико-правовых отношений; права, свободы и обязанности человека и гражданина; федеративное устройство; статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также порядок пересмотра Конституции РФ и внесения поправок.

Второй раздел Конституции содержит заключительные и переходные положения.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995г. N 8 Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. В соответствии с этим положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию в качестве акта прямого действия.

Нормы Конституции Российской Федерации наполняются более глубоким содержанием без изменения текста Основного Закона, конкретизируясь в законодательстве и обогащаясь правоприменительной, прежде всего, судебной практикой. Особая роль при этом принадлежит Конституционному Суду, который осуществляет официальное толкование Конституции и выявляет конституционно-правовой смысл законов, что призвано обеспечить единообразное понимание и отражение положений Конституции в законодательстве и правоприменительной деятельности. Конституция РФ в настоящее время представляет собой собственно текст Конституции в единстве с его интерпретацией в Постановлениях и Определениях Конституционного Суда.

Как следует из пункта 4 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003г. N 23, при принятии решений судам следует учитывать постановления Конституционного Суда РФ о толковании положений Конституции Российской Федерации, подлежащих применению в данном деле, и о признании соответствующими либо не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов, перечисленных в пунктах «а», «б», «в» части 2 и в части 4 статьи 125 Конституции РФ, на которых стороны основывают свои требования или возражения.

На сайте представлен текст Конституции Российской Федерации в действующей редакции с комментариями в виде выдержек из Постановлений и Определений Конституционного Суда.

Толкование положений статьи 21 Конституции РФ

…из Определения КС РФ N 428-О-П от 06.03.2008г.

…Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством (часть 1), и никто не должен подвергаться унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2). Данные положения корреспондируют аналогичному предписанию статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статье 1 Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах.

Право на охрану достоинства личности, равно как и право на свободу и личную неприкосновенность, принадлежат каждому от рождения, относятся к числу основных прав человека и обеспечиваются повышенным уровнем гарантий со стороны государства. Именно поэтому Конституция Российской Федерации допускает возможность их ограничения лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, и лишь в установленном федеральным законом порядке (статья 55, часть 3). При этом предполагается, что государство обязано, не умаляя достоинство личности, устанавливать такой правопорядок, который позволял бы каждому реализовать себя, в том числе в профессиональной деятельности, без ущерба для своего достоинства, чести и деловой репутации…

…из Постановления КС РФ N 1-П от 15.01.1999г.

…Любое преступное посягательство на личность, ее права и свободы является одновременно и наиболее грубым посягательством на человеческое достоинство, поскольку человек как жертва преступления становится объектом произвола и насилия

Государство, обеспечивая особое внимание к интересам и требованиям потерпевшего от преступления, обязано способствовать устранению нарушений его прав и восстановлению достоинства личности. Такая обязанность государства в полной мере соответствует Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, согласно которой обеспечение потерпевшему доступа к правосудию должно сочетаться со справедливым обращением и признанием его достоинства (пункт 4)..

…из Постановления КС РФ N 14-П от 25.12.2007г.

…Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию правовым и социальным государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, достоинство личности охраняется государством, создаются условия для достойной жизни и свободного развития человека, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 1, часть 1; статья 2; статья 7, часть 1; статья 21, часть 1; статья 39, часть 1)…

…из Постановления КС РФ N 8-П от 28.06.2007г.

…Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством (часть 1); никто не должен подвергаться унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2). Эти положения корреспондируют предписаниям статьи 1 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах, а также статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о том, что никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу приведенных положений каждый человек имеет право на уважение окружающих, достоинство личности подлежит защите в качестве общего условия осуществления всех иных прав и свобод, независимо от фактического социального положения человека, и предопределяет недопустимость произвольного вмешательства в сферу автономии личности. Охраняя достоинство личности, государство обязано не только воздерживаться от контроля над личной жизнью человека и от вмешательства в нее, но и создавать в рамках установленного правопорядка такой режим, который позволил бы каждому следовать принятым традициям и обычаям — национальным и религиозным. В частности, оно должно гарантировать достойное отношение к памяти человека, т.е. обеспечивать человеку возможность рассчитывать на то, что и после смерти его личные права будут охраняться, а государственные органы, официальные и частные лица — воздерживаться от посягательства на них…

Оглавление КРФ

Раздел первый
- Глава 1. Основы конституционного строя
  - Статья 1 Конституции РФ
  - Статья 2 Конституции РФ
  - Статья 3 Конституции РФ
  - Статья 4 Конституции РФ
  - Статья 5 Конституции РФ
  - Статья 6 Конституции РФ
  - Статья 7 Конституции РФ
  - Статья 8 Конституции РФ
  - Статья 9 Конституции РФ
  - Статья 10 Конституции РФ
  - Статья 11 Конституции РФ
  - Статья 12 Конституции РФ
  - Статья 13 Конституции РФ
  - Статья 14 Конституции РФ
  - Статья 15 Конституции РФ
  - Статья 16 Конституции РФ
- Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
  - Статья 17 Конституции РФ
  - Статья 18 Конституции РФ
  - Статья 19 Конституции РФ
  - Статья 20 Конституции РФ
  - Статья 21 Конституции РФ
  - Статья 22 Конституции РФ
  - Статья 23 Конституции РФ
  - Статья 24 Конституции РФ
  - Статья 25 Конституции РФ
  - Статья 26 Конституции РФ
  - Статья 27 Конституции РФ
  - Статья 28 Конституции РФ
  - Статья 29 Конституции РФ
  - Статья 30 Конституции РФ
  - Статья 31 Конституции РФ
  - Статья 32 Конституции РФ
  - Статья 33 Конституции РФ
  - Статья 34 Конституции РФ
  - Статья 35 Конституции РФ
  - Статья 36 Конституции РФ
  - Статья 37 Конституции РФ
  - Статья 38 Конституции РФ
  - Статья 39 Конституции РФ
  - Статья 40 Конституции РФ
  - Статья 41 Конституции РФ
  - Статья 42 Конституции РФ
  - Статья 43 Конституции РФ
  - Статья 44 Конституции РФ
  - Статья 45 Конституции РФ
  - Статья 46 Конституции РФ
  - Статья 47 Конституции РФ
  - Статья 48 Конституции РФ
  - Статья 49 Конституции РФ
  - Статья 50 Конституции РФ
  - Статья 51 Конституции РФ
  - Статья 52 Конституции РФ
  - Статья 53 Конституции РФ
  - Статья 54 Конституции РФ
  - Статья 55 Конституции РФ
  - Статья 56 Конституции РФ
  - Статья 57 Конституции РФ
  - Статья 58 Конституции РФ
  - Статья 59 Конституции РФ
  - Статья 60 Конституции РФ
  - Статья 61 Конституции РФ
  - Статья 62 Конституции РФ
  - Статья 63 Конституции РФ
  - Статья 64 Конституции РФ
- Глава 3. Федеративное устройство
  - Статья 65 Конституции РФ
  - Статья 66 Конституции РФ
  - Статья 67 Конституции РФ
  - Статья 67.1 Конституции РФ
  - Статья 68 Конституции РФ
  - Статья 69 Конституции РФ
  - Статья 70 Конституции РФ
  - Статья 71 Конституции РФ
  - Статья 72 Конституции РФ
  - Статья 73 Конституции РФ
  - Статья 74 Конституции РФ
  - Статья 75 Конституции РФ
  - Статья 75.1 Конституции РФ
  - Статья 76 Конституции РФ
  - Статья 77 Конституции РФ
  - Статья 78 Конституции РФ
  - Статья 79 Конституции РФ
  - Статья 79.1 Конституции РФ
- Глава 4. Президент Российской Федерации
  - Статья 80 Конституции РФ
  - Статья 81 Конституции РФ
  - Статья 82 Конституции РФ
  - Статья 83 Конституции РФ
  - Статья 84 Конституции РФ
  - Статья 85 Конституции РФ
  - Статья 86 Конституции РФ
  - Статья 87 Конституции РФ
  - Статья 88 Конституции РФ
  - Статья 89 Конституции РФ
  - Статья 90 Конституции РФ
  - Статья 91 Конституции РФ
  - Статья 92 Конституции РФ
  - Статья 92.1 Конституции РФ
  - Статья 93 Конституции РФ
- Глава 5. Федеральное Собрание
  - Статья 94 Конституции РФ
  - Статья 95 Конституции РФ
  - Статья 96 Конституции РФ
  - Статья 97 Конституции РФ
  - Статья 98 Конституции РФ
  - Статья 99 Конституции РФ
  - Статья 100 Конституции РФ
  - Статья 101 Конституции РФ
  - Статья 102 Конституции РФ
  - Статья 103 Конституции РФ
  - Статья 103.1 Конституции РФ
  - Статья 104 Конституции РФ
  - Статья 105 Конституции РФ
  - Статья 106 Конституции РФ
  - Статья 107 Конституции РФ
  - Статья 108 Конституции РФ
  - Статья 109 Конституции РФ
- Глава 6. Правительство Российской Федерации
  - Статья 110 Конституции РФ
  - Статья 111 Конституции РФ
  - Статья 112 Конституции РФ
  - Статья 113 Конституции РФ
  - Статья 114 Конституции РФ
  - Статья 115 Конституции РФ
  - Статья 116 Конституции РФ
  - Статья 117 Конституции РФ
- Глава 7. Судебная власть и прокуратура
  - Статья 118 Конституции РФ
  - Статья 119 Конституции РФ
  - Статья 120 Конституции РФ
  - Статья 121 Конституции РФ
  - Статья 122 Конституции РФ
  - Статья 123 Конституции РФ
  - Статья 124 Конституции РФ
  - Статья 125 Конституции РФ
  - Статья 126 Конституции РФ
  - Статья 127 Конституции РФ (исключена)
  - Статья 128 Конституции РФ
  - Статья 129 Конституции РФ
- Глава 8. Местное самоуправление
  - Статья 130 Конституции РФ
  - Статья 131 Конституции РФ
  - Статья 132 Конституции РФ
  - Статья 133 Конституции РФ
- Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
  - Статья 134 Конституции РФ
  - Статья 135 Конституции РФ
  - Статья 136 Конституции РФ
  - Статья 137 Конституции РФ

Раздел второй. Заключительные и переходные положения

Структура

Конституция состоит из следующих смысловых блоков:

основных принципов существования общества;
прав и свобод людей, населяющих страну;
принципов организации государственной власти;
порядка пересмотра и внесения поправок.

Каждая статья в структурном блоке декларируют некие правила и принципы. Эти декларации являются основой для формирования юридических документов, призванных обеспечить реальное действие КРФ.

Правом вносить предложения по любым изменениям в Конституции обладает ограниченное число лиц. К ним относятся:

президент;
Госдума;
Совет Федерации;
Правительство РФ;
группа лиц определённой численности;
законодательные органы регионов.

Однако для статей — и 65-й определена иная процедура. Относительно статей 1-9 существует ещё одно правило, которое говорит о том, что внесение изменений в эти статьи автоматически означает начало процедуры принятия новой Конституции.

Когда была принята действующая Конституция РФ

Дата принятия актуальной в настоящее время Конституции Российской Федерации является день 12 декабря 1993 года. После распада СССР было необходимо создать новый документ, действующий на территории нового государства.

Бесплатная консультация Юриста
+8 800 100-61-94

С этой целью в 1990 году образовалась Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР во главе с Б. Н. Ельциным, которая должна была ввести в действие абсолютно новый нормативно-правовой акт, описывающий устройство социального и политического порядка, прав человека и фиксирующий права и обязанности органов государственной власти.

Сложная обстановка в стране, большое количество накопившихся и новые проблемы привели к длительной задержке в создании Конституции. В основном написание актуального закона представляло собой изменение действующей ранее Конституции РСФСР.

Сложность заключалась в том, что она содержала большое количество глав и статей, которые, в свою очередь, зачастую могли противоречить друг другу. Необходимо было объективно фильтровать информацию и решать, что оставить, а что заменить.

В сентябре 1993 теперь уже президент РФ подписал указ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», в котором говорилось о распаде Конституционной комиссии и обязательному завершению разработки документа к 12 декабря 1993 года.

Через пару часов после издания указа Конституционный суд дает Заключение Конституционного Суда РФ от 21.09.1993 № З-2 «О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, связанных с его Указом от даты 21 сентября 1993 года „О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации “, в котором отстраняет Б. Н. Ельцина от власти. Данный документ не вступает в силу.

В октябре происходит столкновение на фоне роспуска Верховного совета и Съезда народных депутатов, и конфликт достигает своего апогея. Необходимо было в кратчайшие сроки издать новую Конституцию, с целью решения Конституционного кризиса.

Существовало большое количество доработок и изменений, предложенных различными органами, но лидирующими были два основных проекта нормативно-правового акта:

проект Конституционного совещания (поддерживающийся Президентом РФ)
проект Конституционной комиссии.

Справка: Первый вариант был более развернутый, поэтому за основу доработки был взят именно он. В результате кропотливой работы, документ пришел к идеальному на тот момент виду и был готов к вступлению. 15 октября Б. Н. Ельцин подписал положение о народном голосовании за готовую Конституцию.

В нем указывалось, что документ будет принят только в том случае, если за него проголосует более пятидесяти процентов избирателей. Тогда выборы не проводились в Чечне, Челябинской области и Татарстане. Вместе с тем проводилось голосование за новую Государственную думу. 58,43 процента населения проголосовали за, 41,57 – против.

В отличие от предыдущих версий, созданная Конституция РФ являлась документом целого государства, а не отдельных субъектов. Все же республики, оставшиеся в составе России, создали собственную Декларации о суверенитете.

Другой комментарий к статье 22 Конституции Украины

Конституция признает, что все права и свободы человека и гражданина, которые закреплены в этой Конституции, не могут считаться исчерпывающими. Тем самым Конституцию можно и необходимо рассматривать как правовую базу для дальнейшего развития, расширения и совершенствования системы прав и свобод и усиления их конституционных и других законных гарантиях.

Важное значение имеет определение направления развития прав и свобод человека и гражданина. Конституция признает разницу между правами и свободами человека и правами и свободами гражданина, в то же время подтверждая их слитность

В Конституции закреплены как общечеловеческие права, так и права, присущие только гражданам Украины. В международном сообществе права человека охватываются сферой международного права, но через их утверждения и закрепления в Конституции они становятся нормами национального права.

Данная статья устанавливает конституционную гарантию существования определенного современного перечня прав и свобод человека, признанного как этой Конституции, так и международным правом. Причем подразумевается, что міжнародновизнаний перечень прав и свобод человека шире по содержанию, чем тот, который защищается этой Конституцией. Именно поэтому ч. 1 ст. 22 устанавливает правило, по которым права и свободы человека и гражданина, закріїїлені этой Конституцией, не являются исчерпывающими.

Если бы указанный выше правовая связь конституционного и международного права был основан на положении о примате международного права над внутренним, национальным законодательством, тогда международно признанный перечень прав и свобод человека, благодаря указанию о неисчерпаемости прежде всего конституционных прав и свобод, должен был бы действовать в Украине в полном объеме на основании международного права. Это положение, провозглашенное Декларацией о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 г., в Конституции своего закрепления не нашло. Суверенная Украина, соблюдая общепризнанных принципов и норм международного права, установила своей Конституцией четкий порядок введения в действие этих норм на территории страны {ст. 9). Нормы международного права, в том числе и те, что касаются прав и свобод человека, становятся частью национального законодательства при условии предоставления согласия на обязательность международных договоров украинским парламентом. Такой порядок не исключает, а предполагает возможность как внесение изменений в Конституцию Украины, так и принятия ряда обычных законов, что соответствует и Конституции, и международным правовым нормам в гуманитарной сфере.

Конституция закрепляет принцип гарантированности конституционных прав и свобод, невозможность их отмены. Этот общий принцип конкретизирован через конституционное требование невозможности сужения содержания и объема существующих прав и свобод. Конституция категорически запрещает внесения в нее изменений, нарушающих права и свободы гражданина (ст. 15 7 Конституции). В случае представления в Верховную Раду законопроекта О внесении в Конституцию изменений, касающихся прав и свобод человека и гражданина, на Конституционный Суд Украины возлагается обязанность сделать вывод о конституционности такого законопроекта. При отсутствии положительного заключения Конституционного Суда законопроект отклоняется (ст. 159 Конституции).

Статья 23 конституции российской федерации