Конституционные обязанности человека и гражданина

Гражданство Российской Федерации

Под гражданством понимается устойчивая правовая связь лица С государством, в силу которой на него в полном объеме распространяются конституционные права, свободы и обязанности. Гражданство представляет собой правовой институт конституционного права — совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих приобретение, восстановление и утрату российского гражданства.

Таким образом, гражданство представляет собой правовую принадлежность лица к данному государству, то есть признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений. Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за рубежом. Зарубежные посольства и консульства Российской Федерации обязаны оказывать помощь своим гражданам в случаях задержания, ареста и других затруднений.

Основу института гражданства составляют конституционные нормы, посвященные гражданству (ст. ст. 6, 61, 63, 71 Конституции РФ). Вопросы гражданства регулируются Законом Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. с изменениями и дополнениями.

Закон о гражданстве регулирует широкий комплекс вопросов, связанных с гражданством и, прежде всего, условия приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. В нем закреплены полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданстве, регламентируется производство по делам о гражданстве. Закон устанавливает порядок исполнения и обжалования решений по делам о гражданстве.

Республикам в составе Российской Федерации предоставлено право иметь свое гражданство, которое является производным от гражданства Российской Федерации. Регулирование вопросов гражданства республик осуществляется законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации предусматривает право граждан России иметь двойное гражданство в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ). Приобретение гражданином Российской Федерации второго гражданства не меняет его правового статуса как гражданина России. За ним сохраняются все права и свободы, и он не освобождается от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации.

Закон устанавливает семь оснований приобретения гражданства Российской Федерации:

1. в результате признания;
2. по рождению;
3. в порядке регистрации;
4. в результате приема в гражданство;
5. в результате восстановления в гражданстве;
6. путем выбора гражданства при изменении границы Российской Федерации;
7. иные основания.

В случае добровольного волеизъявления, гражданство может быть прекращено по следующим основаниям:

1. вследствие выхода из гражданства;
2. вследствие отмены решения о приеме в гражданство, так как подданство было приобретено на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов;
3. путем выбора гражданства при изменении границы Российской Федерации (оптация);
4. иные основания, в частности, для недееспособных и детей.

Решением вопросов приобретения и прекращения гражданства занимаются следующие органы: Президент Российской Федерации, комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения России. Закон о гражданстве закрепляет полномочия каждого названного органа.

Порядок рассмотрения вопросов российского гражданства установлен Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации № 386 от 10 апреля 1992 года с изменениями и дополнениями.

Понятие конституционных обязанностей граждан

Составной частью правового статуса того
или иного субъекта правоотношений наряду с правами являются
обязанности этого субъекта, равно как и гарантии его прав и
ответственность.

Существовавший в нашей стране долгое время принцип
единства прав и обязанностей был обусловлен правильным тезисом о
взаимной ответственности государства и гражданина, общества и
личности. «Нет прав без обязанностей и нет обязанностей без
прав» — этому утверждению корреспондирует необходимость
осознания каждым человеком и гражданином своей ответственности перед
государством и другими людьми при осуществлении своих прав.
Целесообразно различать обязанности человека и обязанности
гражданина. Обязанности человека существуют не из-за их
государственного признания и конституционного закрепления, а связаны
с самим фактом общественного бытия человека. Но в
государственно-организованном обществе в силу их официального
признания они выступают в правовой оболочке в качестве обязанностей
гражданина.

Конституционное право закрепляет круг
обязанностей лица как субъекта конституционно-правовых отношений —
обязанности лица как избирателя, депутата, члена различных органов
государственной власти, обладателя многих других
конституционно-правовых статусов.

Вместе с тем конституционное право закрепляет основные
обязанности человека и гражданина, которые носят всеобщий характер,
не зависят от конкретного правового статуса лица, закрепляются на
высшем, конституционном уровне. К таким обязанностям отнесены те,
осуществление которых обеспечивает нормальное функционирование самого
государства, а тем самым и жизнедеятельность общества.

Причем в зависимости от своей специфики одни обязанности
обращены к каждому, другие — только к гражданину Российской
Федерации.

Основные обязанности — это конституционно
закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования,
предъявляющиеся каждому человеку и гражданину, связанные с
необходимостью его участия в обеспечении интересов общества,
государства, других граждан.

В мировой научной литературе сейчас идет дискуссия о
том, какого рода обязанности было бы целесообразно провозгласить
основными. Интересную классификацию, предложил венгерский профессор
И. Виг. Он называет следующие обязанности

1) никто не может препятствовать, ограничивать или
ущемлять осуществление прав других;

2) каждый индивид обязан работать и действовать в
соответствии со своими способностями во имя осуществления и защиты
интересов общества;

3) каждый гражданин обязан в соответствии со своими
доходами и имущественным положением нести часть общественного бремени
(налоги и т.п.);

4) каждый обязан воздерживаться от оскорбления или
ущемления чести и человеческого достоинства других путем
распространения неверной, необоснованной информации, а также
понижения общественного авторитета других лиц;

5) каждый индивид обязан заботиться о своих детях и о
нуждающихся родителях;

6) каждый индивид обязан по возможности оказывать помощь
нуждающимся в случае опасности, несчастного случая или катастрофы;

7) каждый должен воздерживаться от загрязнения
окружающей среды;

8) индивид должен стремиться к соблюдению не только
правовых, но также политических и моральных норм;

9) в случае столкновения, неосуществимости
(невыполнимости) прав индивид не может применять насилие, а должен
попытаться реализовать свои права с помощью переговоров, компромиссов
или при помощи государства.

Хотя изложенная выше классификация и небесспорна, но,
безусловно, заслуживает внимания. По аналогии с Декларацией прав и
свобод человека, И. Виг предлагает принять Декларацию основных
обязанностей человека. Современное положение в мире (войны, насилие,
групповой эгоизм) во многом вызвано пренебрежением людьми своими
обязанностями, как перед другими людьми, так и перед государствами,
гражданами которых они являются.

Ответственность за нарушение прав и обязанностей

Несмотря на государственные гарантии, законодательством не исключается возможность нарушения как прав граждан, так и их обязанностей. Безусловно, субъекты нарушения по отношению к правам и обязанностям могут быть разные. Так, если субъектом посягательства на права физлица будет другое физлицо, юридическое лицо или государственный орган, то субъектом нарушения своей обязанности может выступать исключительно сам гражданин.

Ответственность за нарушение прав гражданина РФ будет отличаться в зависимости от важности нарушенного права и степени нанесенного пострадавшему лицу ущерба. Что же касается ответственности самого гражданина за неисполнение его конституционных обязанностей, то применяемая ответственность также будет зависеть от обязанности

Например, за уклонение от родительской или воинской обязанности, а также неуплату налогов или несоблюдение природоохранного законодательства лицо может быть привлечено к уголовной ответственности. Однако в таких случаях мера наказания зависит от степени вины и умысла, которым оно руководствовалось

Что же касается ответственности самого гражданина за неисполнение его конституционных обязанностей, то применяемая ответственность также будет зависеть от обязанности. Например, за уклонение от родительской или воинской обязанности, а также неуплату налогов или несоблюдение природоохранного законодательства лицо может быть привлечено к уголовной ответственности. Однако в таких случаях мера наказания зависит от степени вины и умысла, которым оно руководствовалось.

Разновидности

Государственные гарантии могут быть специальными и общими. Последними считаются материальные (экономические), нравственно-духовные (идеологические), политические меры. К специальным гарантиям относят собственно юридические средства. Социально-экономические меры выражаются в стабильности хозяйственной сферы, эффективности налоговой системы и пр. Политические гарантии проявляются в устойчивости государственного режима, развитости разных институтов общества. Юридические меры представляют собой правовые средства и методы реализации защиты свобод и интересов граждан. Ограничение возможностей индивида допускается исключительно по ФЗ и в той мере, которая требуется в каждом конкретном случае. Например, это допускается при возникновении чрезвычайной ситуации, при необходимости обеспечить безопасность граждан и конституционного строя страны.

Зачем требуется связь?

Принципы этих понятий закреплены в законодательстве. Также там обозначено, как связаны права и обязанности гражданина. Обществознание позволяет обучить этим понятиям школьников. Связь этих терминов нужна для регулирования действий граждан и государства, чтобы не было ущемления прав.

Правовая система создана так, чтобы обеспечить комфортную жизнь людей. Если у субъекта много прав, то есть много и обязанностей. Это необходимо для того, чтобы не было злоупотребления органами власти своими полномочиями. В этом случае достигается справедливость.

Как связаны права и обязанности гражданина, можно понять на примере. Когда их нет, то в государстве царит анархия. Был бы беспредел властей и людей, ведь никакие законы не смогли бы бороться с этим. Жизнь в такой стране не может считаться комфортной, ведь полноценно развиваться человеку не получится.

Основные обязанности человека и гражданина

Обязательным условием воплощения в жизнь гарантированных законом правомочий выступают конституционные обязанности, возложенные не только на россиян, но и на всех неграждан, находящихся на территории РФ. Совокупность таких обязательств перед государством определяется нормами законодательства. При этом конституционные обязанности каждого субъекта представляют собой гораздо более ограниченный круг обязательств, нежели все те, что предусмотрены законодательством в целом.

Рассматривая основные обязанности человека и гражданина, можно прийти к выводу: они редко соотносятся с основными правами, что является наиболее значительным отличием ныне действующего Основного закона России от предшествующих Конституций. Такое изменение предопределило смену советской правовой концепции на современную, когда не человек существует для государства, а государство существует для человека.

Для начала разберемся с определением. Так, к обязанностям, которые распространяются на всех без исключения граждан РФ, относится любое требование или притязание государства к поведению индивида независимо от местонахождения последнего, если оно закреплено в Конституции. Именно КРФ является главным источником обязательств гражданина России. Как и в случае с правами, полноту обязательств человека и гражданина следует отличать друг от друга, хотя различия тут не так и существенны: в соответствии со ст. 6 КРФ каждый гражданин наделен одинаковым объемом конституционных обязательств.

Конституционные обязанности россиян

Разобравшись, в каком документе говорится об обязанностях, предлагаем остановиться на них подробнее

Сразу обратим внимание, что все конституционные обязательства граждан выступают в качестве правовой базы для всех остальных обязанностей. Более того, они сформированы лишь в общем виде, далее их конкретизация осуществляется уже определенными кодексами, законами и подзаконными актами

Кроме того, все предписания, которые в соответствии с Конституцией граждане РФ обязаны соблюдать, можно поделить на общие и частные. Подобное деление не нарушает общего принципа, по которому они возникают в одинаковом объеме у всех граждан России. В данном случае речь идет о тех обязательствах, которые возникают у отдельно взятой группы населения, например, военнообязанные, налогоплательщики, родители и так далее.

Теперь выясним, какие обязанности имеет гражданин России согласно Главе 2 Конституции РФ:

• обязанность соблюдать законы и КРФ – по сути, это главная функция гражданина и ее не стоит ограничивать исключительно Основным законом. В данном случае подразумевается более широкая трактовка, которая выражается в термине законопослушности. Таким образом, первая обязанность – это соблюдение российского законодательства;
• военная обязанность – согласно ст. 59 КРФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Конкретизация этого пункта осуществляется в рамках ФЗ от 28 марта 1998 года № 5-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». По сути, указанная обязанность – единственная, которая не распространяется на неграждан. Более того, она носит частный характер, так как ее исполнение возлагается лишь на россиян мужского пола в возрасте 18-27 лет. При этом допускается отсрочка или альтернативная служба. Те, кто не исполняют конституционный долг гражданина РФ, могут быть подвергнуты уголовной ответственности;
• налоговая обязанность – в соответствии со ст. 57 КРФ она возлагается на каждого, наиболее полно ее осуществление определяется положениями Налогового кодекса РФ;
• обязанность по взаимной заботе возлагается на родителей и детей – соответствии со ст. 38 КРФ родители заботятся о своих несовершеннолетних детях, а дети – о своих нетрудоспособных родителях;
• обязанность получения общего образования, в соответствии со ст. 43 КРФ, лежит на всех без исключения гражданах, при этом родители обязаны обеспечить своим детям его получение;
• обязанность охранять историческое и культурное наследие (ст. 44 КРФ), а также природу и окружающую среду (ст. 58 КРФ).

Права гражданина РФ

Права жителя России — это те требования, которые должны реализовываться со стороны государства. Они могут быть личными, социальными, экономическими, политическими.

Личные (гражданские)

Личные права носят абсолютный характер, к ним относятся:

1. Право на жизнь. Любой житель РФ имеет право на жизнь, из-за чего смертная казнь в стране отменена.
2. Право на собственное достоинство. Человек имеет право на личное пространство, неприкосновенность, защиту своей чести и любой частной информации.
3. Свобода. Человек имеет право свободно выражать свое мнение, жить в соответствии со своими нормами и принципами, входить в состав различных социальных и политических движений. При условии, что это не перечит нормам закона.
4. Жилище. Индивид имеет право на защиту и неприкосновенность собственной территории.
5. Вероисповедание. Человек в праве самостоятельно выбирать, к какой вере себя отнести.
6. Передвижение. Гражданин в праве беспрепятственно передвигаться по территории страны и осуществлять свою деятельность в любом регионе России.

Гражданин РФ имеет право на толерантное отношение к собственной национальности и уважение её норм и правил.

Политические

Политические права тесно связаны с личными. Однако первые во многих случаях присваиваются только тем, кто имеет статус гражданина РФ. Что сюда входит:

1. Свобода слова. Гражданин имеет право высказывать свое мнение и критику относительно законодательной власти, общественных деятелей.
2. Информация. Человек имеет право на получение и распространение полученной информации. Естественно, если к ней не ограничен доступ со стороны власти.
3. Манифестация. Гражданин в праве проводить общественные движения и митинги, которые осуществляются мирным путем.
4. Участие в государственных и судебных делах. Человек в праве принимать участие и оказывать определенное действие на развитие политической сферы.
5. Петиции. Гражданин может обращаться в управляющие органы для решения определённых вопросов.

Справка! Политические права — это один из способов привлечения жителей к политическому народовластию.

Социальные

Что может делать житель России в соответствии с социальными правами:

1. Осуществлять предпринимательскую деятельность на территории страны. При условии, что она не противоречит рамкам закона.
2. Трудиться и обладать свободой труда.
3. Претендовать на социальную защиту со стороны государства.
4. Претендовать на социальное обеспечение со стороны властей.
5. Иметь частную собственность.
6. Претендовать на медицинскую помощь.

Любой гражданин России вправе претендовать на благоприятную и экологически чистую окружающую среду.

Экономические

Какие возможности имеет человек со стороны экономической политики:

1. Возможность свободно пользоваться собственным имуществом в своих целях. При условии, что они не нарушают закон.
2. Возможность претендовать на наследование частной собственности.
3. Возможность самостоятельно определяться со сферой собственной деятельности, в зависимости от предпочтений и способностей.
4. Право на труд, при условии, что работодатель создал гигиеничные и безопасные условия для рабочих.
5. Право отказаться от принудительного труда при превышении работодателем своих полномочий.
6. Возможность получать вознаграждение за качественно проделанную работу.
7. Возможность участвовать в рабочих забастовках при несправедливой деятельности со стороны работодателя.

Справка! Экономические возможности жителя РФ — это нормы, которые определяют его юридические права в рамках страны.

Культурные

Культурные возможности — это те права, которые формируют личность человека и обеспечивают его духовное развитие. Что к ним относится:

1. Право на самообразование.
2. Возможность получать доступ к историческим и культурным ценностям страны.
3. Возможность реализовывать творческую деятельность в рамках закона.
4. Возможность на свободу преподавания.

Любой человек вправе участвовать в культурной жизни России, вносить в нее свой вклад и способствовать последующему прогрессу.

Социально-экономические и культурные права

Социально-экономические и культурные права: свобода экономической деятельности; право иметь имущество в частной собственности, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право на свободный труд; право на отдых; право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях; право на благоприятную окружающую среду; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на образование; свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.

Экономические права и свободы связаны с правом собственности. Они охватывают свободу человеческой деятельности и потребления товаров и услуг.

Основу экономических прав составляет право иметь в собственности любое имущество. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда и только в установленных законом случаях.

Право частной собственности лежит в основе предпринимательской деятельности, так как предполагает возможность использовать свое имущество для любых, не запрещенных законом целей.

Социальные права связаны с реализацией человека в сфере семьи и труда, здоровья и минимальных стандартов.

Право на труд предполагает возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Труд человека должен осуществляться в условиях безопасности и выполнения гигиенических правил. Государством устанавливаются гарантии на случай безработицы.

Право на материнство, отцовство и детство должно обеспечиваться государственными и иными гарантиями. Законодательством предусмотрены обоюдные обязанности: родителей по воспитанию и содержанию детей, совершеннолетних, трудоспособных детей в части заботы о нетрудоспособных родителях.

Статьей 41 Конституции России предусмотрено право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Под охраной здоровья понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, медицинского, санитарно-гигиенического характера, направленных на сохранение и укрепление здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Медицинская помощь включает профилактическую, лечебную, лечебно-диагностическую, реабилитационную протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособий по временной нетрудоспособности.

Личные конституционные права и свободы

Личные конституционные права и свободы: право на жизнь; свободу и личную неприкосновенность; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести, достоинства и доброго имени; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений; право на неприкосновенность жилища; право на определение и указание своей национальной принадлежности; право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания и творчества; право свободно на территории Российской Федерации выбирать место жительства и пребывания; право свободно выезжать за пределы России и право гражданина беспрепятственно возвращаться в Россию; свобода совести, вероисповедания; свобода мысли и слова; право на свободный поиск и распространение информации. К этой же группе может быть отнесен блок прав человека в сфере правосудия.

Личные конституционные права и свободы человека необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства, для защиты его как человеческой личности. Эти права связаны с индивидуализацией личности, частной жизнью человека. Рассмотрим основополагающие права данной категории. Бесспорно, ядро личных прав и свобод составляет право на жизнь. Это понятие многопланово. С одной стороны, это право понимается как физическое бытие, то есть беспрепятственное функционирование целостного биологического объекта. С другой стороны, жизнь — это бытие определенного качества, соответствующего стандартам, выработанным человеческой практикой. И в этом смысле речь идет о достойной, качественной, полноценной жизни. В таком широком смысле право на жизнь осуществляется одновременно со всеми иными правами и свободами.

Важным является право на защиту и охрану достоинства личности. Достоинство — достаточно общая категория, практически не имеющая внешней формы. Именно это обстоятельство затрудняет ее оценку, выявление, охрану и защиту. Сложилась точка зрения, согласно которой для признания факта умаления достоинства и его защиты необходимо не только установить то, что человек осознавал принадлежность ему каких-либо нравственных, интеллектуальных качеств (субъективная сторона), но и оценить, проявлялись ли эти качества в его деятельности (объективная сторона).

Группы прав

Личные ( гражданские)права  — принадлежат человеку с рождения. Они первичные по отношению к другим правам ( статьи 20-28)

Политические права и свободы — обеспечивают участие индивида в политической жизни общества, охватывают взаимодействие граждан, государства и общества ( статьи 29-33)

Социально-экономические создают условия,  при которых каждый имеет возможность пользоваться экономическими, социальными и культурными правами наряду с личными и политическими правами. Эти права обеспечивают социальное благосостояние граждан. ( статьи 34-42)

Культурные — обеспечивают духовное развитие человека, создают условия для самореализации( статьи 43-44)

Свобода — это возможность индивида самостоятельно пользоваться правами, предоставленными государством, самим делать выбор в соответствии со своими возможностями и потребностями.

Обязанности – это необходимость определённого поведения , установленная государством.

Конституция устанавливает следующие основные обязанности:

• соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15);
• платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);
• сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);
• защищать Отечество, в том числе нести военную службу (ст. 59);
• заботиться о детях (ст. 38);
• заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38);
• получить основное общее образование (ст. 43);
• заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).

Статья 60 Конституции устанавливает, что гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Виды обязанностей:

Общие — распространяются на всех граждан:

а) обязанность соблюдать Конституцию и законы РФ;

б) обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;

в) обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы.

Конкретные —  закреплены за определенными категориями лиц:

а) за родителями — обязанность заботиться о воспитании
детей и обеспечить получение детьми основного общего образования;

б) за трудоспособными детьми, достигшими 18 лет,-  обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях;

в) за налогоплательщиками — обязанность платить законно установленные налоги и сборы;

г) за военнослужащими

Похожие записи:

Стоимость услуг нотариуса при оформлении наследства, размер расходов на документы, оплата госпошлины и регистрация права собственности Подведомственность дел Постановление правительства рф от 29.03.2021 n 475 Личное подсобное хозяйство Пособие при рождении ребенка: пошаговая инструкция оформления Продажа, покупка квартиры в ипотеку, в кредит: риски продавца и покупателя